国民政府在南海主权事情上的有力之举

1945年日本战败、无条件投降,我国根据《开罗宣言》和《波茨坦公报》收回了包括台湾、澎湖列岛和南海诸岛在内的所有失地(钓鱼台列岛、琉球群岛除外)。1946年秋当时的海军总司令部派兵舰前往接收南海诸岛。永兴舰和中建舰接收西沙群岛,于11月29日在西沙永兴岛登陆。太平舰和中业舰接收南沙群岛,于12月12日在南沙太平岛登陆。永兴舰还巡视了甘泉岛和珊瑚岛等,太平舰还巡视了南钥岛、中业岛、双子群礁和中建岛等地。1947年3月太平舰又奉命接收东沙岛。


南海诸岛既已收回,当时内政部方域司审定南海诸岛地名172个,于1947年12月1日由内政部通过中央社正式公布,次日见报。同年方域司又刊印《南海诸岛位置略图》,此举对于维护我国南海诸岛的主权起着重要作用。


1947年公布的南海诸岛地名172个(15个群体,157个实体),审定了“南海诸岛”和“东沙群岛”两个地名。并把1935年公布的南沙群岛改为中沙群岛,团沙群岛改为南沙群岛。从此南海诸岛按位置划分为东沙、中沙、西沙、南沙四个群岛。《南海诸岛位置图》中除了标明大部分岛礁名称外,还在4个群岛周围标绘了11条断续国界线(以后修改为9条),其最南端标示在北纬4度的曾母暗沙南面,这就是我们引用至今的南海U形国界线的来历。此次较1935年公布的南海各岛屿名称既有所增加,也有遗漏。1935年公布的显然译自外国名称的地名,1947年大部分已改掉。又有以古代官职名、接受军舰名、恢复李准巡海命名、以忠孝、礼仪、仁爱、和平等命名。这些中国式的地名,大都有积极意义,需加肯定。但1947年命名的主要缺点是:一没有彻底根除外来名称的影响;二完全忽略了我国渔民早已为南海各岛礁命名。172个地名中有79个有渔民习惯的名称并广泛流传于海南岛渔民中,而1947年命名石完全未注意到。虽然如此,1947年命名是抗日战争胜利后收回南海诸岛、由内政部向中外正式公布的,对维护我国领土主权具有重要意义。这些地名普遍得到国际承认,不少国外书刊采用我国公布的地名音译。1948年初,内政部将上述的南海诸岛标绘范围收入公开发行的《中华民国行政区域图》中,向国际社会正式公布了中国政府对南海诸岛及其附近海域的主权和管辖权范围。在当时及此后的很长时间里,即便是1958年第一次联合国海洋法会议通过海洋法4公约之后的七、八年时间里,南海周边的有关国家都对中国政府颁布的南海国界线保持了沉默(默认)。


在南海主权问题上国民政府做了有力的一举。



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