世贸谈判过招突显中印贸易强权

中评社香港8月1日电/美国《星岛日报》7月31日载文《世贸谈判过招突显中印贸易强权》,摘要如下:


世界贸易组织最新一轮谈判破裂,显示中国与印度等崛起中的发展中国家,与欧美发达国家的角力日益剧烈。


世贸多哈回合谈判始自2001年11月,目的是进一步削减贸易壁垒,是以促进发展中国家的经济为主调。而欧美出口农产品价格之所以富有“竞争力”,原因是享受到政府的巨额补贴,成为多哈回合谈判最难解决的争议。在香港举行的部长级会议中,大家同意到2013年取消农业出口补贴,但是具体方案未见。今次会议,欧美同意削减最高补贴限额,换取发展中国家削减工业品关税,只属口惠而实不至,原因是粮价高企,令政府实际补贴支出比最高限额低很多,对现价毫无影响。


此次日内瓦会议中最引人注目的现象,就是中国首度在世贸谈判进程中扮演关键角色,代表团团长、商务部长陈德铭与驻世贸大使孙振宇都成为会场焦点人物。

美国贸易专家桂南指目前中国在全球贸易的角色相当微妙,一方面它的众多人口与勃兴的中产阶级,代表一个商机庞大的市场,强烈吸引美国与欧洲企业;但是另一方面,它无比强大、所向披靡的出口竞争力,也对其他新兴国家形成严重威胁。桂南的观点,在某种程度上折射出美欧的心事。


此次谈判破裂,美国商会归咎中国与印度。目前中国与美国争执的症结在于:中国坚持棉花、蔗糖、稻米应列为“敏感农产品”,减少其进口关税降低的幅度;同时中国也反对强制性的工业产品部门自由化。美国指责中国与印度沆瀣一气,未遵守支持拉米套案的承诺;中国则批评以美国为首的已开发国家是多哈回合谈判的最大赢家,应该更妥善考量开发中国家的利益。


发展中国家担心万一大量廉价农产品入口,导致谷贱伤农。以中国为例,农民占总人口六成,要是失去生计,势必动摇社会稳定。因此,发展中国家团结在中国和印度周围,要求设定门槛,当出现这种现象时,有权提高关税;美国则认为中印设定的门槛太低,双方最后一拍两散。


断断续续谈了差不多七年,今次最后以各方互相指责的反高潮作结,各国失去了达成协议的良机。除非有戏剧性转折,否则短期内难再有成果。美国总统初选显示,民情对于开放市场幷不领情,不少蓝领觉得被廉价外国货抢了饭碗。虽然共和党麦凯恩比民主党奥巴马推崇自由贸易,但是无论谁当选总统,也不会优先处理这问题。世贸协议要得到各地国会通过才能够生效,欧美经济渐差,保护主义的情绪日烈,各国政府在这议题上要面对更高的政治风险。

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