约瑟夫·奈:美国"联印制华、孤立中国"政策是错误

美国哈佛大学教授约瑟夫·奈不久前在媒体撰文指出,美国试图孤立中国的政策是错误的,中国与印度同时崛起,对国际社会来说是好事。日本《东洋经济周刊》最近以《印度与中国共存给世界带来稳定》为题刊发了奈教授的这篇文章。

布什总统的任期已接近尾声。也许是受中东政策的影响,他的支持率低得惊人。然而,布什想在亚洲政策上给继任者留下一笔好"遗产"。布什政府的对日关系与对华关系良好,与印度的关系也得到了加强。

美国积极"联印制华"

2005年,布什总统宣布,美国与印度就贸易、防务和核能领域的合作达成了协议。美国国会批评美印核协议中没有明确写入关于核扩散问题的规定,但即使核协议不能获得通过,美印关系也将继续得到改善。其理由是,美印是世界上最大的两个民主国家。更重要的是,印度和巴基斯坦在决定南亚的力量平衡上已成为最重要的国家。美国基于自身利害关系,与印度和巴基斯坦接近。

美国国务院一名负责南亚事务的高官说:"2008年的世界与1948年的世界是不同的。我们相信,印度能够在国际性和地区性问题上与美国进行合作,这也符合印度的利益。"美国政府的这种变化始于克林顿执政时期,无论谁在今年的总统选举中获胜,都将继续推行这一政策。

美印两国间的人员交流正在迅速扩大。现在,有8万名印度学生在美国的大学学习。许多印度学生毕业后留在美国创办企业,而且取得了成功。取得学位的旅美印度人多达约300万人,其中不少人积极参与政治活动。例如,路易斯安那州州长生于印度,据说他有可能成为麦凯恩的副总统人选。而且,印度实现了8%的年经济增长率,对外国投资者来说是一个具有魅力的国家。美印两国2006年的贸易额达到260亿美元(相当于印度对外贸易的11%)。

此外,中国的崛起也是美印改善关系的战略理由。英国《经济学家》杂志前主编比尔·埃莫特在《亚洲三国志》一书(又译为《对手:中印日之间的权力斗争将如何塑造今后的十年》)中写道:"尼克松为了与苏联对抗而利用中国,布什为了与中国对抗而利用印度。与尼克松的政策一样,布什的对印政策完全合乎情理。"

亚洲上演新"三国志"

印度也对中国的崛起表示担忧。2007年,印度外交部高官向埃莫特吐露了心声:"两国(印度与中国)都认为未来是属于自己的。然而两国不可能实现共存。"

印中两国政府公开强调要加强友好关系。一些贸易问题专家认为,如果继续保持现在这样的快速增长,那么这两个巨大的市场将在经济上成为一体。

印中两国最近大幅改善了关系。但两国也并非完全信任,这种情况在印度更为明显。中国的GDP是印度的3倍,经济增长率也更高。边界纠纷依然没有得到解决,两国在确保对缅甸等邻国的影响力上开展竞争。

日本对中国的崛起表示担忧。为此,日本增加了对印度的援助与贸易。

孤立中国政策错误

去年,美国提议举行美国、日本、印度和澳大利亚四国海上军事演习。然而,澳大利亚总理陆克文拒绝派海军参加这一军事演习。陆克文相信,正确应对中国崛起的方法是将中国吸引到国际协定的框架中来。世界银行行长佐利克在担任美国副国务卿时也主张,美国应当努力敦促中国成为国际体制中"负责任的利益攸关方"。

致使中国孤立的尝试是错误的,有必要通过改善美中关系来营造中国改变政策的国际环境。中国与印度同时崛起,对国际社会来说是好事。

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