(蓝剑原创)对城管执行的几个建议

城管部门的执法问题,总是引起全国人民的关注与讨论。不外乎是些粗暴执行之类的事件层出不穷。

一时间,似乎城管就成为了披着制服的黑恶势力的代表了,全民共斥之。虽然天天辛苦忙活地在街上执法,但地位犹似民众惹不起的过街老鼠,人人厌之却又避之。

说心里话,一个有良好秩序的城市,城管是必不可缺的,没有城管的执法,一切似乎都将很乱很乱,这是城管存在的理由与价值,所以那些取缔城管的呼声永远无法实现。在电视上经常看到城管在清理小贩、清理路边占道,甚至开着铲车推倒占道的房子。解说词都会说,城管执法人员将非法经营的用具没收,或依法拆除违章建筑。听起来果然是依法在“做事”。

从这一点来讲,城管执法的工作还真不是人干的,吃力不讨好,每天风里来雨里去地取缔那些所谓的“不法摊贩” 还要让人骂得狗血淋头。

城管的执法是合法的,但为什么总让人骂呢?是我们法律的在某些项目上的缺失还是人民对执法者执行法律的认同的认识的低呢?今天我并不想讨论这个话题,因为这个问题太复杂了,水平不够,我感兴趣的是:没收的东西哪去了?怎么处置的?

每天一整车一整车没收的货物开进了城管所,但却从没见那些东西出来过。要知道,那些违法摊贩就是连店都开不起的,可以说是为了一顿饭而挣扎着的社会最底层的最普通的老百姓。那一辆辆自制的手推车上有可能就是他们所有的财富,就这样没有任何手续地“充公”了,真的是很悲惨的一件事情。想当年,人家卖碳翁老人家还有个半匹红梢一丈绫系向牛头充碳值。

俺不是城管部门的,对被取缔的摊贩的同情也不是盲目的,可怜之人必有可恨之处,但可怜到这地步了,再去恨这些一无所有的摊贩就有点说不过去的。

很多人对那些没收的货物的去向都很关心,官方的说法是造册登记,那不可能有那么大的仓库去存放的吧?城管部门也不是收购站。东西肯定是要处理的,每个地方的处置方式也许有所不同,但在许多人的口中,我们可以了解到一些共同之处:盗版光碟级一些物品(包括推的自制小车)统一集中销毁,至于那些瓜果梨瓢就随之烂掉了。当然有些比较好一点的东西就进了需要的人的口袋,这是事实!

之所以说城管粗暴执行并不为过,连人都打死了,还不粗暴吗?有办法不粗暴吗?没有办法的,因为当一个人所有的财产要被“没收”(说好听是没收,说不好听要被抢了)时,每个人都会使上全身的力气去维护自己对财产的拥有权的。所以,城管执行时会遭受“暴力抗法”所以只以能“粗暴执行”。抗拒与暴力永远分不开吗?那不可以转变执法方式吗?

既然城管的工作没有办法取缔,穷苦的百姓又没办法停止违法摊贩的营生,那么给个折衷,我提几个建议,大家看看是否可行:

一、为什么要抗法呢?就是因为那些货物被没收以后,自己将一无所有,将连这最后一口饭都没得吃,虽知反抗是无法改变事实的,但反抗是本能的反应。在没收货物这一点上,城管为什么不像交警扣车那样开罚单呢?违章摆摊设点是违章了,是不对,是该罚,相信那些摊贩也明白的,所以没收了货物,等交了罚款再拿出来,找个合理的地点合理的时间去卖了,相信应该不是问题吧?这样谁都可以接受,谁让咱本钱小,开不起店又妨碍了市容呢?

二、至于那些盗版光碟书籍之类的,按规定销毁是合情合理的。卖这个的只能认倒霉了。

三、没有人认领认罚的东西,可以定期拍卖,统一支出这一部分款项。那些水果什么的,可以送到敬老院孤儿院,这样才不会暴殄天物。

四、在特定时段,或者特定地域允许这些摊贩的存在。就像夜市一样。一些帐篷柜台之类的可以用拍卖无人认领的货物的所得来购买建设。这样就做到取之于民,用之于民了。


转变执法的方式,其实在执行者并不是一件小事,相信绝大部分城管执法者也不愿意天天和人打架的,文明执法、人性化执法,可以改善执法者的形象,再也不是那恶狠狠地酷吏,而是文明的执法下,被执行者也会多一份宽容与理解,对制度的人性化执行,能够改变许多人的命运。

多一份宽厚的心,相信有了改变,社会也能够变得更和谐。



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