胡锦涛签署命令发布施行解放军安全条例

中新网7月24日电 中央军委主席胡锦涛日前签署命令,发布施行《中国人民解放军安全条例》。


《条例》共设置12章14节100条,涵盖了军队各领域、各系统、各环节安全管理的内容,进一步明确了解放军安全管理的地位作用、指导思想、基本原则、基本任务、基本要求,规范了军队人员和机关的安全管理职责,建立健全了事故防范、应急处置和责任追究等机制,是全军和武警部队安全管理的基本依据。


24日出版的《解放军报》发布了《条例》全文,《条例》全文如下


中国人民解放军安全条例


第一章总则


第一条为了加强中国人民解放军的安全管理,规范官兵安全行为,促进部队全面建设,制定本条例。


第二条本条例所称安全管理,是指军队为防范和处置事故,保证人员和装备、财产安全所进行的活动。


第三条安全管理是军队建设综合性、经常性的工作,是圆满完成各项任务的重要保证。


第四条安全管理应当以科学发展观为指导,坚持依法治军、从严治军,牢固确立安全发展理念,以巩固和提高战斗力为根本标准,贯彻预防为主的方针,遵循统一领导、各负其责,突出重点、综合治理,严格规范、讲究科学,依靠群众、坚持经常的原则。


第五条安全管理的基本任务是:教育和督促军队人员树立安全意识,履行安全管理职责,落实安全法规制度,开展安全教育与训练,加强安全建设,建立健全事故防范和处置机制,防止和减少事故,及时妥善处理安全问题,保证部队战备、训练等各项工作顺利进行。


安全管理应当渗透到军队建设的方方面面,贯穿于各项工作和任务的全过程。


第六条全军安全管理在中央军委领导下,由总参谋部负责组织协调,总政治部、总后勤部、总装备部按照职责分工负责有关工作。各级党委(党支部)、首长应当加强对安全管理的组织领导,建立和落实安全管理责任制,指导和督促部属履行安全管理职责,确保安全管理的经常性和有效性。


第七条对在安全管理中做出突出成绩,保证完成各项任务的单位和个人,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定,给予奖励。


第二章职责


第八条军队人员在安全管理方面的一般职责:


(一)遵守安全法规制度;


(二)熟悉预防常见事故的基本知识;


(三)掌握必要的安全防护技能;


(四)及时报告安全隐患和事故;


(五)制止违反安全规定的行为。


第九条军政主官对本单位的安全管理全面负责,履行下列职责:


(一)严格执行安全管理法规制度和上级关于安全管理的指示;


(二)全面掌握本单位安全管理情况;


(三)建立健全安全管理责任制;


(四)领导安全教育、安全训练和安全建设;


(五)领导事故预防和处理工作;


(六)组织协调和解决安全管理中的重大问题。


副职领导协助军政主官组织领导分管工作中的安全管理,参照前款规定履行职责。


第十条团级以上单位应当成立由本单位首长、机关领导和有关业务部门负责人、专业技术人员组成的安全委员会,负责组织协调安全管理相关工作。安全委员会履行下列职责:


(一)贯彻上级关于安全管理的指示;


(二)提出安全管理的实施意见并组织落实;


(三)协调拟制安全管理规章制度;


(四)分析安全管理形势,部署安全管理工作;


(五)组织协调安全检查,总结推广先进经验;


(六)协调重大安全隐患专项治理;


(七)本单位党委、首长赋予的其他安全管理职责。


各级安全委员会的日常工作,由本级司令机关军务部门承办。


第十一条司令机关主管本单位的安全管理,履行下列职责:


(一)组织指导部队安全管理;


(二)制定综合性安全管理规定和措施;


(三)组织指导安全训练、安全建设、安全检查监督;


(四)组织事故应急救援和调查处理;


(五)负责事故报告和登记统计;


(六)上级赋予的其他安全管理职责。


第三章 事故等级与分类


第一节事故等级


第十七条事故等级,按照人员伤亡数量、直接经济损失大小以及装备损坏程度、事故性质和影响,分为一般事故、严重事故、重大事故、特大事故。


第十八条事故所致后果有下列情形之一的,为一般事故:


(一)死亡1人的;


(二)重伤10人以下的;


(三)直接经济损失100万元以下的。


第十九条事故所致后果有下列情形之一的,为严重事故:


(一)死亡2人至5人的;


(二)重伤11人至19人的;


(三)直接经济损失100万元(不含)以上1000万元以下的。


第二十条事故所致后果有下列情形之一的,为重大事故:


(一)死亡6人至14人的;


(二)重伤20人至39人的;


(三)舰艇、飞机、直升机、导弹系统等装备损失严重,或者其他直接经济损失1000万元(不含)以上2亿元以下的。第二十一条事故所致后果有下列情形之一的,为特大事故:


(一)死亡15人以上的;


(二)重伤40人以上的;


(三)舰艇、飞机、直升机、导弹系统等装备损失巨大,或者其他直接经济损失2亿元(不含)以上的;


(四)情节特别严重、性质特别恶劣、危害特别巨大的。


第二节事故分类


第二十二条事故类别,通常分为核事故、化学事故、爆炸事故、飞行事故、舰艇事故、装备事故、误击误炸事故、工程作业事故、车辆交通事故、火灾事故、淹亡事故、触电事故、中毒事故、医疗事故、其他事故。


第二十三条其他军事法规、军事规章规定的核事故、化学事故、飞行事故、舰艇事故、装备事故、医疗事故的等级和分类标准,与本条例规定的事故等级和分类标准之间的对应关系,由总参谋部会同有关总部规定。



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