上合外长将讨论扩员 媒体猜测伊巴要“转正”

中评社香港7月21日电/俄新社18日报道说,上海合作组织成员国外长25日将在塔吉克斯坦首都杜尚别讨论上合组织扩员问题,而向该组织提出加入申请的是伊朗和巴基斯坦两个上合组织观察员国。有中国国际问题专家20日对《环球时报》记者表示,上合组织现在是到了讨论成员国加入程序、标准等问题的时候了,但伊巴两国的加入目前条件尚不成熟。


俄新社18日援引俄联邦外交部消息人士的话说,“上合组织暂停新成员加入的规章已施行两年。现在我们决定尝试讨论扩大上海合作组织的可行性问题”。他说,目前上合组织甚至没有规定接纳任何一个国家加入该组织的标准,缺乏对与其有关地区和组织界限的准确了解。俄新社称,伊朗和巴基斯坦此前已递交加入上海合作组织的申请。


18日,俄罗斯《每日商报》也报道了“上合组织准备扩员”的消息。该报还援引俄专家的话称,由于美国和欧盟在中亚地区的活动十分活跃,已促使这一地区国家放弃利益纠纷,建立统一阵线。


《每日商报》报道说,伊朗和巴基斯坦近来一直积极寻求加入上合,“这幷不让人感到奇怪,因为美国一直对这些国家实施攻击性政策,使它们不得不寻找一个地区保护组织以免遭美潜在的军事侵略”。该报称,“在上合组织两国可以找到这种保护,中俄作为这一组织的首领和中亚地区的主力,一直希望将在这一地区实施侵略进攻性政策的美国挤走”。


伊朗2005年7月与印度和巴基斯坦一起成为上合组织观察员国。今年3月24日,伊朗外长穆塔基正式宣布伊朗已提交成为上合组织正式成员国的申请。引起俄美媒体对伊朗寻求加入上合组织背后意图的猜测。美联社称伊朗此举将引起西方担忧,而俄《观点报》则称伊朗是想把上合组织当作保护伞,希望在可能和美国发生冲突时得到俄中保护,但“无论莫斯科还是北京都不愿加剧同西方的冲突”,俄外交部官员当时也表示,上合组织暂未进行新成员接纳工作。俄《生意人报》称,从2006年开始,伊朗总统内贾德每年出席上合组织成员国元首会议时,都表示伊朗准备加入上合组织。


“虽然有俄罗斯媒体报道上合组织要扩大成员,但现在尚无这样的可能性。”中国国际问题研究所研究员夏义善20日在接受《环球时报》记者采访时分析,上合组织的目标是安全与经济“两个轮子”一起转,但目前来看,安全合作这个轮子转得很好,经济合作这个轮子几乎处在停滞不前的状态。虽然几年前就有人提出要扩大上合组织,但从整体上看,目前扩大的条件幷不成熟。


上海合作组织国家研究中心高级顾问王海运表示,对于如何扩大成员国,上合组织目前还没有相应规章、程序与标准。“现在该是讨论成员国的加入程序、标准等问题的时候了。如果没有相应标准,会挫伤一些想加入上合组织国家的积极性”。他同时表示,目前,伊朗与巴基斯坦成为上合组织会员国的可能性很小。


日媒:东盟拟仿效上合转型 应对地区安全

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“以行动为导向、更强有力的东盟”将成为东盟这个政治和安全共同体转型的成果。

中评社香港7月21日电/日本媒体最新获得的东盟地区论坛(ARF)讨论资料显示,扮演着亚太地区政治和安全问题对话平台的东盟地区论坛考虑转型成为类似于欧洲安全与合作组织(OSCE)、能够迅速响应地区安全问题的组织。


共同社报道,转型向欧安组织模式与东盟在2015年之前在含安全问题在内的众多领域形成共同体的方向性目标有一定关联,因而受到各方关注。


由于缺乏“具体性和实际性的合作”,讨论资料就海上治安和灾害救援等问题提出,在强化东盟地区论坛实施至今的纸上演习等多国演习的同时,还应探讨向类似欧安组织和上海合作组织等组织转型的利处。资料指出,“以行动为导向、更强有力的东盟”将成为东盟这个政治和安全共同体的成果。


欧安组织是世界上主要的国际组织之一,于冷战期间的1973年成立,负责维持欧洲的局势稳定,目前该组织共有56个成员国。在波黑和平进程中,曾配合北大西洋公约组织(NATO)军队的作战,承担了行政和选举管理等多项任务。


然而,历史上曾遭受殖民统治的众多东盟成员国对东盟地区论坛与美国等成员国在军事作战上进行合作一事持慎重态度,东盟地区论坛转型的具体操作过程中估计困难重重。


东盟轮值主席国新加坡起草的讨论资料中指出,东盟各地区面临着恐怖主义活动、海啸等自然灾害以及传染病等“新型威胁”。


东盟地区论坛自1994年以来在东盟外长会议之际召开部长级会议。目前共计有27个成员国,除了东盟十国和中日韩以外,还有朝鲜、美国、俄罗斯、欧盟(EU)和印度等国家和组织参加。


东盟地区论坛或举行联合救灾演习


亚洲各国可能即将同意,与主要强国如美国、俄罗斯和欧洲联盟,举行首次的“民事-军事联合灾难救援演习”。


马谢尔说,东盟地区论坛(ARF)的27个成员国,可能在即将于新加坡召开的部长会议上,同意最早在2009年举行灾难救援演习。


东盟地区论坛的高级政府官员已在今年5月协议举行类似演习,这将让东盟、中国、印度、美国、俄罗斯和欧盟成员国的军队,有机会协助协调灾难救援反应。


在被问到东盟地区论坛外长是否会在本月24日于新加坡举行的会议上核准该计划时,马谢尔说:“我认为有很大的可能性。大家对此真正感兴趣,也有付诸实现的政治决心。”


自从2004年12月的大海啸侵袭本区域多个国家,并在12个国家夺走22万条人命之后,东盟地区论坛就一直在讨论协调灾难救援工作的课题。

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