是粮食危机还是粮食战争?

是粮食危机还是粮食战争?


2008年,注定是不平静的一年。2008年,饥饿这个与人类文明共存了上千年的幽灵,在我们当中的很多人都已经渐渐淡忘它的时候,它居然又回到了我们的视野,并以令人忧虑的速度在全世界蔓延。



2007年,全球粮食价格飙升40%,进入2008年以来,粮食价格依旧我行我素持续上扬。苏丹、海地等40多个贫穷国家面临粮食困境;墨西哥、印尼、菲律宾等国相继出现示威游行,上万市民走上街头抗议粮食价格的高涨。



面对高企的粮食价格,在过去一年中,包括阿根廷、玻利维亚、柬埔寨、埃及、埃塞俄比亚、印度、印尼、哈萨克斯坦、墨西哥、摩洛哥、俄罗斯、泰国、乌克兰、委内瑞拉和越南在内的大约40个国家发布了限制粮食出口的政令,其目的自然是保护本国粮食供应和稳定国内的粮食价格。可是这一系列的出口禁令却让那些粮食进口国雪上加霜。市场上粮食的减少势必加剧粮食价格的上涨,同时如果相邻国家限制了粮食出口,就不得不从更远的地方进口粮食,因为原油价格上涨而大涨特涨的运费,更是让这些国家不堪重负。



那么与此同时,我们再看看世界最大的粮食出口国——美国在干什么?


从美国总统2005年8月签署的《能源政策法案》以来,美国就大力推行生物能源政策,通过玉米来生产乙醇,作为汽车燃料。2006年,美国用于生产乙醇的玉米共4200万吨,是1.3亿人一年的口粮。按照美国的计划,到2022年,美国生产乙醇所消耗的玉米将达到1.8亿吨,足够全世界十分之一的人吃一年。难怪有人称:“富人的汽车最终会吃掉穷人的面包。”



过去的20年,美国政府一直在提高对农业的直接补贴。1995~2002年,美国共提供了1140亿美元的农业补贴,粮食产业利润的三分之一来自政府补贴。美国政府年年巨额赤字,为什么这么好心补贴农民呢?第一,保证本国农民的生产积极性,从而保证本国粮食储备;第二,降低美国大米的成本,增强国际竞争力。通过WTO等国际贸易组织,敲开别国农产品(爱股,行情,资讯)市场的大门。面对比本国更低价的美国大米,很多贫穷国家被迫放弃本国的粮食生产,转而购买更低廉的进口大米,同时也就养成了本国农业的依赖性。面对这种不平等竞争,唯一的办法就是加大对本国农业的财政补贴,这也是欧洲和日本等发达国家的通常做法,但那些贫穷的发展中国家显然难以抗衡。



高价收购别国的单一农产品,从而造就了中美洲和非洲许多单一经济的国家,面对价格诱惑,本国农民都放弃其他作物的耕种,转而生产能高价卖出的咖啡、香蕉、甘蔗等单一产品,再用钱购买“低价”的美国粮食。虽然被“荣幸”地称为某某咖啡王国、甘蔗之国,却已经彻底丧失了本国农业的独立性。



20多年前,美国通过一场货币战争和一纸广场协定彻底打消了日本经济追赶美国的念头。20年后的今天,难道一场粮食战争又要打响?


作者:屈直言

来源:中国青年报

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