[原创]燃油税不能出台的背后隐藏着对民权的剥夺
1998年，当国家有关部门提出开征燃油税的主张时，我们老百姓不禁为这一构想叫好。征收燃油税，用收税替代收费，好处显而易见。一方面可以减少取消许多烦琐的不合理的收费，把费变成税，变部门收入为国家税收，最后真正用于道路交通建设。另一方面，能够有效地杜绝那些不缴养路费却偷着上路的现象。同时还能够有效地避免交一样多的费，行驶的里程、使用的道路却不一样的现象，体现公平，多跑多收，少跑就少收，不跑就基本上不用收。此外，开征燃油税后，还能够促进节约用油，减少大气污染等等一系列好处，真是有百利无一害。
但遗憾的是，过了十年，这些构想仍然停留在政府有关部门的规划中，难以付诸实施。就在今年7月8日，财政部经济建设司副司长曾晓安在接受中国政府网专访时表示：“自1998年提出拟开征燃油税以来，社会各界十分关注。2001年，考虑到当时国际市场原油价格较高，为稳定国内油品市场，避免增加企业事业单位和人民群众负担，国务院决定分步实施改革方案。第一步，从2001年1月1日起，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费；第二步，根据国际市场原油价格变动情况，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。燃油税改革方案的推出，需要具备一些必要的条件，如油价相对基本稳定，形成合理的成品油价格机制等。因此，国家将结合当前形势，根据节约能源和道路交通税费改革的总体要求，不断完善燃油税的改革方案，择机开征燃油税。 ”
乍一看，理由充足，冠冕堂皇，但细一想理由根本站不住脚。想当初，政府不能施行燃油税最主要的借口就是国内油价远远高于国际油价。因为中国油价普遍高于国际价格，走私油规模巨大，大量税款偷逃。如在此时再征收燃油税，会进一步抬高油价，不仅让老百姓难以承受，更会让走私油品更加猖狂，因此需要缓行。想一想，确实说的有道理，做事不能操之过急，等一等没有坏处。这两年，国家原油价格持续高涨，从前两年的每桶四十美元涨到了现在的一百四十美元。为了保证国内成品油市场的稳定，避免涨价带来更大的通货膨胀，国家开始大量补贴成品油，付出了巨大的代价。据有关资料显示，目前中国成品油价远低于国际水准50%以上，国家对于油价的隐性补贴在2007年已逾2200亿元（占GDP达0.9%）。而更有一些消息说，一些国外轮船和飞机，到中国时不加满油，加的刚刚正好够用。登到了中国再全部加满油离港，因为中国的油便宜，结果中国本应补贴给本国油品的钱就这样补贴给了国外。
按理说，中国油价低于国际50%，如果把剩余的那50%按燃油税征收，就正好和国际油价持平，不仅省出了这2200亿元，而且还能够再多收不少税金，用于道路交通建设。可以说，在国际油价正高涨时期开征燃油税，此时正是有利时机。但遗憾的是，我们听到的仍然是“择机开征”。
为什么还是要择机呢？深层原因有一些媒体专家进行了深挖,一是原油价格问题。二是开征环节问题，即在工业生产环节还是销售环节征收一直争论不休。三是利益格局调整问题。即费改税后，收缴的税金如何在地方和中央，以及个部门之间进行怎样的分配。此外还有交通系统大量“过剩人员”的安置问题，燃油税税率的合理确定问题，农业等部门用油如何进行补贴的问题，出租车等用油大户如何补贴问题等等。油价已经不是问题，开征环节、燃油税率、重要部门行业用油补贴问题想必在十年的时间里也应该想出解决的办法了。最后的问题恐怕就出在所谓的交通系统大量过剩人员和利益格局调整问题。其实，最后说白了，燃油税一直无法推出的最根本的原因无非是部门地方利益在作怪。但本人看来，这只是表象，燃油税一直难以出台的最根本的原因是政府相关部门没有树立执政为民的观念，存在这对民权的侵犯和剥夺。
有文章评论说，关于“择机出台燃油税”的说法每年都在发生着一些变化。刚开始说：开征燃油税，以取代养路费、公路客运附加费、公路运输管理费等相关规费，同时取消涉及交通运输和车辆的各种不合法、不合理收费。接着后来变成了开征燃油税后，养路费、客运附加费等多项行政收费同时停收，但有些贷款修建的高速公路收费不一定取消。而最新的说法则变成是，择机出台燃油税，取代公路养路费等交通维护和建设方面的部分收费。我们看到，每次的说法中收费保留项目再逐渐增加，消费者的权益都在减少。甚至在最后这句话中隐藏着一个不公平的制度，就是我们在交纳养路费的同时，还得交纳高速公路通行费，实际在让消费者变相交纳双份的费用。
其次，现在哪个老百姓能知道燃油税改革的真实内容。燃油税讨论了十年，作为消费者的我们到现在还不知道哪些收费项目要保留，哪些要取消。一部关于民生的改革，老百姓却不知道改革的内容，不知道谁在参与，谁在制定，又制定了什么？这不得不说是一个莫大的讽刺。
这让我联想到了第一次世界大战结束后的巴黎和会，西方列强公然瓜分中国的权益。那次，中国还参加了和会。但现在在讨论燃油税时，有关部门完全抛开了老百姓的利益，在没有普通消费者参与的私下博弈过程中争夺权益，在无法妥协的情况下，一点点地蚕食消费者的权益。
为什么会这样，就是因为对民权的漠视，对民权的不尊重。在他们的眼中，只看到了收老百姓的钱，忘记了服务人民。而这样的情况又何止燃油税一项!
我只能说，开征燃油税，本意是要减轻消费者的用车者负担。我不希望，开征燃油税最后成为某些部门重新划分利益的盛宴。
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这么好的帜子，能坐沙发真是幸运。
燃油税的雷声是越打越小，想当年李鹏在位的时候好象马上就要实行，可是过了十年了反而是没什么动静了。利益分配，人员分配都是需要考虑的问题，中国太大了，交通征费系统人浮与事，这些人都是吃皇粮的，我一个朋友当年托关系进了这个部门，进去的时候他们科室只有四个人，八年过去了现在已经变成十六人了，原来四个人的工作十六个人做，大家几乎都没事可做，可是工资照发，奖金也不少，年底还有年终奖。燃油税要是开征，他们就没办法安排了，听说税务部门是不想要，因为这些人没什么技术水平，别的行政部门也无法安排，这样一个庞大的群体如果突然无事可做也是一个不安定的因素，在没有找到更好的解决办法之前，燃油税还将是无果而终。
说白了，燃油税一直无法推出的最根本的原因无非是部门地方利益在作怪。
这只是表象，燃油税一直难以出台的最根本的原因是政府相关部门没有树立执政为民的私下，存在这对民权的侵犯和剥夺。
老百姓在交纳养路费的同时，还得交纳高速公路通行费，实际在让消费者变相交纳双份的费用。
 以下是引用中华情节 在第2楼的发言：这么好的帜子，能坐沙发真是幸运。 燃油税的雷声是越打越小，想当年李鹏在位的时候好象马上就要实行，可是过了十年了反而是没什么动静了。利益分配，人员分配都是需要考虑的问题，中国太大了，交通征费系统人浮与事，这些人都是吃皇粮的，我一个朋友当年托关系进了这个部门，进去的时候他们科室只有四个人，八年过去了现在已经变成十六人了，原来四个人的工作十六个人做，大家几乎都没事可做，可是工资照发，奖金也不少，年底还有年终奖。燃油税要是开征，他们就没办法安排了，听说税务部门是不想要，因为这些人没什么技术水平，别的行...... |
为了这个小小部门的小利，最终侵犯的是民众的大利。所以在那些有权部门的眼中，民众只是案上的鱼肉，任其宰割。
切，国家去年的高额补贴在很大程度上满足了石油炼化垄断企业的盈利要求，毕竟中国的石油有一半是自产，还有一大部分来自和中国友好的国家，原油采购价根本达不到国际油价。
至于税制改革，ZF也一定会从中抽走很大一笔。很简单，在朱镕基当总理的时间提出精简机构，当时ZF才几个部委，看看现在呢，又已经膨胀了一倍还多了！这些不需要税收的支持，谁给他们发工资呢？
绝对可靠的消息，油价马上还要调整，在很多地区得到风声的，又再开始屯油了！
以下是引用maverick_luan3 在第11楼的发言：
民众如何参加博弈？
有人剥夺了权利你能奈何？ |
首先要做的就是让全体民众都知道我们正在被人剥夺权利这件事！只有全体民众包括所谓的“弱势群体”团结起来，形成共识，推翻或改变这个由少数寡头造成的现实局面才会成为可能和事实！
以下是引用前指一号 在第12楼的发言：
首先要做的就是让全体民众都知道我们正在被人剥夺权利这件事！只有全体民众包括所谓的“弱势群体”团结起来，形成共识，推翻或改变这个由少数寡头造成的现实局面才会成为可能和事实！ |
这样你就成为“别有用心”的人了
权利者绝对用这样的逻辑来对付
个人意见希望尽快开征燃油税!!燃油税的方案已经酝酿十几年，总是想寻找合适的时机开征.(如果取消养路费征收燃油税(我想这还有利于节能环保！)并且强烈要求取消“车辆过桥过路费、车辆养路费、小排量购置税) 国家所谓合适的时机，就是油价平稳且不高，现在看来，这样的时机似乎很难再现。燃油税，与油价之间有关系，但是燃油税比现在的养路费更规范，更公平。养路费，是按照车辆的吨位收费的，与用油的数量没有必然联系，实际上也是不公平的，而燃油税是按照耗油量来计税，有利于节约能源更容易做到公平，也更规范。但是我同时希望国家对部分特定人群进行补贴，特定人群是由于油价上升影响基本生活的人。传统的补贴对象，诸如公共交通和出租车，也应该继续在补贴范围之列，因为这些成本如果分摊到他们普通消费者身上，他们肯定是难以承受和接受的!!油价确实是非涨不可了。国际原油价格不断冲高，现在已经接近不可思议的140美元每桶。虽然网络人生看世界个人认为中国的石油企业仍然具有“消化”成本上涨的潜力，但由于体制等多方面的原因不可能在短时间内得到解决，这一“消化”潜力也不可能马上被发掘出来。可是，“油荒”已经发生并蔓延，而且已经影响到经济社会的正常运转。火已经烧到眉毛上，只有涨价才能解燃眉之急。
| 以下是引用一抹紫痕 在第7楼的发言： 说白了，燃油税一直无法推出的最根本的原因无非是部门地方利益在作怪。 这只是表象，燃油税一直难以出台的最根本的原因是政府相关部门没有树立执政为民的私下，存在这对民权的侵犯和剥夺。 老百姓在交纳养路费的同时，还得交纳高速公路通行费，实际在让消费者变相交纳双份的费用。 |
部门利益无时无刻都在左右着一些政策的方向、制定和出台。
利益，一起都是利益在做怪，只想着自己的利益，不想着人民和国家；
如果大家都能为国家和人民想想，认真去落实为人民服务的精神，就不会出现这样的情况，看来人事还要精简，为人民服务的精神还要好好提倡和学习
Dang总是抓住机会想继续树立自己在民众中高大的形象，可适得其反，军队的形象越来越高大，相比之下的行政机关嘴脸却越来越丑恶。
同样是国家一起的两个单位，差别怎么就这么大呢？在逼老百姓都要造反了！
| 以下是引用我爱money 在第33楼的发言： Dang总是抓住机会想继续树立自己在民众中高大的形象，可适得其反，军队的形象越来越高大，相比之下的行政机关嘴脸却越来越丑恶。 同样是国家一起的两个单位，差别怎么就这么大呢？在逼老百姓都要造反了！ |
军队也是党的,军队就是党最后一根顶天柱,因为他们没过多进入官僚系统的利益分配盘子,也不与民争利.是纯洁的.
这个已经不单是腐败的问题了,几个大部,各有各的后台,各有各的利益卷团.牵一发动全身.改革需要绝对权力绝对铁腕和绝对勇气.他有吗?
就是一群黑心鬼，WX也是这样，已经涨过价了，你就好好卖油吧，谁知道现在居然又油源紧张了，说没货。相信你们这群黑心鬼才怪，还不是风闻又要涨价了！！！！B死你们这群黑心鬼
1.争议最大是费改成税了,这个油价到底要涨多少,我记得以前在网上曾看到一则新闻,大体的意思是前财政部部长项怀成说费改税后,油价要在原来的基础上上调30%,上调30%后再逐步上调到60%...说实在的,当时我看到这则新闻后,心情很不好,如果真的如部长所言,我以后恐怕得骑自行车上班了,以摩托车和五座小轿车为例,养路费分别为每月4元和100-200元,以油价6元为标准,如果实行了费改税,油价为9元左右,摩托车耗油两升,小轿车耗油30升就把过去的养路费给抵了,剩下的,我想就只能用负担来形容,营运的客货车辆油耗相对较高,计算后也是比缴纳养路费,运输管理费更不划算.
2.农业和工业用油,众所周知工农业用油是不需要缴纳养路费,运输管理费的,如果依靠某些部门来审批平价油用于工农业,那我敢肯定,必将导致更大程度上的腐败,并且这些工农业用油到了农机站和工厂,又将如何防止虚报和倒卖??如果这两个问题没有妥善的解决办法,费改税无法顺利实行.
3.城市公交以及城市出租车的用油,城市公交车是方便市民出行的市政公益事业,大部分城市的公交公司都靠国家财政贴补维持,而且是免征养路费的,如果用平价油,势必出现2中描述的问题,如果不用平价油,靠涨价,又增加市民的负担.头痛...城市出租车的经营现状是不断的绕行城市公路揽客,如果实行了费改税,城市出租车的经营现状就会改变,变成静止揽客,出租车业者难受,出行市民也难受.
4.有车族及从事运输业者都知道,养路费运输管理费这两费的成本并不算太高,真正成本高的是多如牛毛的过路过桥费,如果真要借鉴西方发达国家取消养路费改征燃油税的话,也应该借鉴西方发达国家只对高等级公路(高速公路),隧道等收取过路费,将其他等级公路的通行费取消.
5,费改税后,油价在原有的基础上肯定是上涨的,由于利益的增大,必将导致走私油的猖獗,如果缉私部门没有加大力度打击,那整个原油和运输市场就会受到不小的冲击.
综上所述,我并不反对费改税,费改税体现的是公平合理,但在时机没有成熟,诸多问题还得不到解决的情况下,我不希望费改税.
人员安置根本就是借口，那么多政府部门改革进行时都搞了人员分流，关键还是石油寡头的利益分配，唉，可怜的百姓
国家就像一个大家庭，兄弟姊妹多，当娘的要一碗水端平，不能有偏有向，家里家里有一块饼子，不能说分的绝对平均，当娘的也不能让有的孩子吃上饼子，有的孩子吃不上，家庭比国家小都如此，更何况中国十三亿人口的大家庭，需要考虑的事情太多，虽然不能面面俱到，大体也要说得过去，不能稀里糊涂、随随便便的出台政策性的东西，当然要慎之又慎了。
征收燃油税，用收税替代收费，好处显而易见。一方面可以减少取消许多烦琐的不合理的收费，把费变成税，变部门收入为国家税收，最后真正用于道路交通建设。另一方面，能够有效地杜绝那些不缴养路费却偷着上路的现象。同时还能够有效地避免交一样多的费，行驶的里程、使用的道路却不一样的现象，体现公平，多跑多收，少跑就少收，不跑就基本上不用收。此外，开征燃油税后，还能够促进节约用油，减少大气污染等等一系列好处，真是有百利无一害。
这让我联想到了第一次世界大战结束后的巴黎和会，西方列强公然瓜分中国的权益。那次，中国还参加了和会。但现在在讨论燃油税时，有关部门完全抛开了老百姓的利益，在没有普通消费者参与的私下博弈过程中争夺权益，在无法妥协的情况下，一点点地蚕食消费者的权益。
我只能说，开征燃油税，本意是要减轻消费者的用车者负担。我不希望，开征燃油税最后成为某些部门重新划分利益的盛宴。
可怜我纳税了很多年，却不知道选票是什么颜色的，不知道谁代表了我去投票给服务我们的机关了。
| 以下是引用中华情节 在第2楼的发言： 这么好的帜子，能坐沙发真是幸运。 燃油税的雷声是越打越小，想当年李鹏在位的时候好象马上就要实行，可是过了十年了反而是没什么动静了。利益分配，人员分配都是需要考虑的问题，中国太大了，交通征费系统人浮与事，这些人都是吃皇粮的，我一个朋友当年托关系进了这个部门，进去的时候他们科室只有四个人，八年过去了现在已经变成十六人了，原来四个人的工作十六个人做，大家几乎都没事可做，可是工资照发，奖金也不少，年底还有年终奖。燃油税要是开征，他们就没办法安排了，听说税务部门是不想要，因为这些人没什么技术水平，别的行...... |
下岗几千万工人的生活不是问题，下岗一些个国家蛀虫就是个大问题了？？
| 以下是引用十二片黑羽 在第52楼的发言： 明知是错 却知错不改。
怕这些人无法分配
可老百姓下岗时 谁心疼他们了？ |
因为不能承认错误,所以必须用更大的错误来掩盖
至于下岗职工,那是他们活该阿
"国家养活了他们这么久",不能继续了....
只是最近有人说"人民养的",不知道这个和以前是否矛盾
以下是引用蓝卒子 在第8楼的发言：
为了这个小小部门的小利，最终侵犯的是民众的大利。所以在那些有权部门的眼中，民众只是案上的鱼肉，任其宰割。 |
这是一个让人十分气愤的事情,车在不用时还要交养路费,真是一点都不合理的.
