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浅谈县级武装部编制体制改革

县级人民武装部作为中国人民解放军编制的重要组成部分,在军队现代化建设进程中,发挥了不可替代的作用.虽然在建国至今,武装部的名称发生了多次变化,多次从现役转为地方,又从地方转为现役,其主要任务和职能没有变化,现在其主要职责仍然是:负责辖区内民兵、预备役工作,军事器材、装备的看守,征兵,军转安置等任务,但是,随着当前军事体制改革的不断深入,武装部作为地方武装大量占有现役编制,特别是军官编制(部长、政委、副部长多是上校、中校)已经非常不合适,因此建议改革如下:

1.撤消“中国人民解放军**县人民武装部”编制,改称“**县人民武装部”,主要职能不变,内设机构精简,把原来的内设科室合并为一办四科,即:办公室、作战训练科、后勤保障科、兵役科、预备役动员科,各乡镇、街道办事处设置兵役督导一人,属于乡镇政府编制,在县武装部领导下开展工作,县级武装部编制人员20-40人,人员统一纳入同级财政管理和公务员管理。

2.撤消现役编制和现役军衔,统一授予预备役军衔。这样根据全国行政区划: 至2001年12月31日,全国县级以808个市辖区,393个县级市,1489个县,116个自治县,共有2806个县级武装部,平均按照每县30人,可以节约大约84000人的现役编制。

3.整合机构,合并办公。武装部部长进县级党委的常委班子,县委书记仍然兼任武装部党委书记和第一政委,坚持党管武装的原则。每县组建三级预备役合成作战民兵团(三级预备役指战争开始后,可以在1星期内集结完毕,接替现役部队接管辖区内警备、防空、守卫、乡土防卫等任务),根据人员结构分别管辖若干的营和高炮、火炮、工兵、防化、侦察等专业技术分队。由武装部长兼任团长。组建一支机动民兵连,编制220人--300人,连长由作训科长兼任,每年训练3个月,准军事化管理,每一个季度都有人员进入战备值班,由财政负责半年的工资补贴,主要任务:取代消防警察承担辖区消防、灭火任务,配备专业的消防器材;协助当地公安局维持社会治安;参与地方的抢险、救灾事物;看守军械库房等。

4.县级以上大型厂矿和国有、私有企业,也要建立相应的预备役部队,由所在地的市级军分区统一管辖、指导。

这样,既理顺了管理体制,又减少了国家的现役军事人员编制,达到了俞兵于民的合理效果。

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]
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