中国到底想建怎么强的海军？
本文将通过对中国未来海洋战略目标的分析，对中国的海军建设计划进行尽量可信的评估。首先需要对中国海军目前的装备情况和战略方针进行分析，然后根据中国官方发布的国防白皮书对海军作战使命的定义对其军事实力进行简要的介绍．另外还将对中国海军未来十年内的发展方向和能力进行推测。毫无疑问，到2016～2017年时，中国海军所面对的国际环境将与现在有着巨大的不同。而中国政府对于十年后国际环境的判断将会直接影响其对海上安全问题的评估，进而影响中国海军未来的发展方向。
无论哪个国家--当然也包括中国--在确立本国军事力量的发展方向时都要围绕着未来一段时间内国家的主要安全目标和安全利益这一核心。而如何实现这一标--或者与之相关的其他战略目标--则要依赖于国家的整体科研能力和工业水平．其根本就是这一科研制造体系框架下的经济和人才资源是否充足的问题。无论再过多少年，亚洲地区的海上地理版图都不会出现什么大的改变，但是能源的纷争、国家利益的转移和国家发展战略目标的调整会使得国与国之间的政治版图发生明显的改变，这是必然的。届时中国政府、盟国政府甚至敌对国家对于这些改变的看法将会在很大程度上影响中国做出的任何决定．并间接影响到中国海军未来的建设方向和进程。因此．我们有必要先设定出一个可信的框架，并以此为基础对其中的各项参数变量--未来亚洲地区的海上安全问题，中国海军的发展方向和目标．中国海军未来的整体实力和作战水平等一加以尽可能准确的评估。
笔者(指原作者．译者注，下同)认为．影响中国海军现阶段发展方向的因素主要有三个：台湾问题、东海主权争端和马六甲海峡控制权。这三大难题具有许多共同特点，其中最主要的包括以下五个方面：
第一，都体现了中国同其他国家的利益冲突；
第二．从各方面得到的消息来看，这些问题似乎都不存在短期内解决的可能--当然事实可能并非如此：
第三，这三大问题从某种意义上讲都具有地缘争端的特点，同时又都与海权的争夺息息相关，因而只能使用海上力量作为博弈的筹码，因此对于中国政府来说．海军的发展壮大对于最终解决这些问题--至少让问题向着有利于自己的方向转变--是有着直接的影响的．海军的强大与否对国家的安全和稳定有着重要的意义：
第四．虽然这些争端可能会引发几国海军舰队对峙的局面，但是爆发严重海上冲突的可能性却似乎并不大--尽管武力解决对于中国来说是一个十分具有吸引力的选项．通过外交途径、第三方调停或多边谈判都能够成为缓解；中突爆发的有效途径，但却无法像使用武力那样引起世界各国的重视：
第五．很有可能会出现第三方海上势力进行干涉的情况。对于中国海军来说，虽然日本和韩国的海上力量都十分强大．现代化程度也很高，但却并非难以对付，因而没有必要太过于重视，真正需要关注的对象其实只有美国海军一家而已。尽管目前美国海军力量在亚洲各国的海上实力版图中占据着绝对优势的地位，而且在可以预见的将来这一优势还将会继续保持下去．但是中国的海军决策者们仍在努力寻找各种方法有针对性地发展本国海军．以有效吓阻、反击美国的干涉，甚至拉拢美国海军成为己方的盟友。
中国海军的装备现状
要想对中国海军的实力作出准确的评估，就必须先从其部队规模入手。每年用于海军建设的军费额占国家财政支出的比例到底有多高是各国公认的评估一国海军实力最显著的指标之一，同时也是表明该国国家战略意图的最可信标志之一。当然这或许尚不足以作为判断中国海军是否已经进入战备状态的标尺，也不能简单地认为北京正在为战争进行着准备，但却足以为中国海军的发展方向勾勒出一个大致的轮廓。毫无疑问，中国政府倾向于将海军作为未来解决各种危机的强力工具来使用，这些危机既包括那些并不十分明显的外部安全威胁，也包括那些威胁到国家核心安全利益的重大事件。
对中国海军的分析将依照西方国家海军的评估体系来进行，主要对三大部分进行分析，分别是水面作战力量、水下作战力量和航空作战力量。
一、水面作战力量
毫无疑问，水面战舰是世界各国海军装备序列中历史最久远、作战能力和战略威慑力最强、也最容易受到敌方攻击的战斗力量。尽管这些水面舰艇几乎全部都是"军舰"，但如严格划分起来的话，这些军舰还要被分为战斗舰艇和非战斗舰艇两类。前者主要用于作战，中国海军的战斗舰艇主要包括驱逐舰、护卫舰和各型巡逻艇(舰)等几种类型。其中，驱逐舰和护卫舰属于大中型战舰，主要作为多用途作战平台，而巡逻艇(舰)的排水量则普遍较小，作战用途比较单一。战斗舰艇的武器装备、配套设施甚至人员配置都与非战斗舰艇有着显著的差别，这些差别是由于各类战斗舰艇的使用定位和作战领域不同造成的。
第一个作战领域是反舰作战(ASUW)。执行这类任务的军舰需要具备强大的侦察、定位、跟踪和攻击能力，因此通常都配备有各种雷达、火炮、导弹或鱼雷等搜索／攻击装备。除水面战舰外，潜艇、飞机和岸防火炮也可以实施反舰作战。
第二个主要用途是反潜作战(ASW)。为了能够对敌方潜艇实施有效的侦察、定位、瞄准和打击，执行反潜任务的水面战舰通常主要装备各种声呐和鱼雷(包括普通的管式发射鱼雷和火箭助推反潜鱼雷等，也有人称后者为反潜导弹)。潜艇是各国公认的最佳反潜作战平台，除了潜艇外，航空反潜也是一种十分有效的反潜手段，其次就是水面战舰反潜了。
水面战舰的第三个主要作战领域是防空作战(AAW)。其主要使命是搜索、跟踪、瞄准和攻击敌方各类有人和无人驾驶飞行器、导弹等飞行目标。防空作战所使用的武器系统主要包括雷达、火炮和防空导弹等。另外，防空作战也是空军最主要的使命之一，必要时岸防炮兵也可以实施防空作战。
除上述三大主要作战方向外，还有一些不那么突出的、但是同样非常重要的作战用途，比如水雷战等，其内容主要包括水雷的布设和对敌方布设的水雷进行搜索、定位、摧毁或排除等，所使用的设备包括声呐、无人驾驶潜航器、潜水搜寻设备甚至经过训练的哺乳动物(如海豚)等。水雷的布设和排除也可以由飞机实施，无论是固定翼飞机还是直升机均可，潜艇也是一种有效且常见的布雷平台。另外，信息战(1w)这一比较新颖的战争方式也是水面战舰重要的发展领域之一。信息战包括信息收集行动、作战安全保密(OPSEC，如认证与识别)、心理战(PSYOF。)、军事欺骗(MILDEC)以及电子战(Ew)等几个方面的内容。其中电子战指的是尽量降低、破坏甚至摧毁敌方的电子侦察和预警能力，使敌人"眼瞎耳聋"，同时确保己方的这一能力不被对方摧毁。最后还需要提一提的是两栖作战(A~nⅣ)，这种作战方式简而言之就是使用中小型登陆舰艇、气垫登陆艇、直升机或固定翼垂直起降飞机等运输设备，协助己方将大量地面作战人员和设备运送到敌方岸上。两栖作战通常由海军和海军陆战部队联合实施，但是大多数陆军部队也都设有专门负责两栖登陆作战的单位。解放军就在福建和广东驻扎有两支两栖作战部队。两栖作战的类型有很多，既可以是大规模的多兵种联合两栖登陆作战，也可以是由特种部队实施的小规模两栖突袭行动。
在中国海军的现代化过程中，目前水面舰队的现代化水平无疑是最高的。上世纪90年代，中国海军制定了一系列的新型舰艇研发项目，并投入了大量的资金和人力物力，这些努力如今终于结出了硕果。从2000年开始，每年都有新型战舰下水服役，这其中最引人注目的自然是水面作战的中坚--导弹驱逐舰和导弹护卫舰了，新型驱逐舰和护卫舰都装备了性能非常先进的反舰导弹。这些战舰都属于多用途型，也就是说它们能够执行包括反舰作战、反潜作战和防空作战在内的各种作战使命。
上世纪90年代，中国海军下水服役了两艘"旅沪"级和一艘"旅海"级新型导弹驱逐舰以及若干艘"江卫"级导弹护卫舰。从武器配置和作战效能上来看，"旅沪"级和"旅海"级相差无几，只不过后者略大一些("旅沪"级的排水量只有4600吨，而"旅海"级的排水量则达到6000吨)，这主要是由于两者主推进系统所使用的发动机不同所致，后者使用的是乌克兰研制的燃气轮机，而"旅沪"级使用的则是进口自美国的通用电气公司原装LM2500型舰用燃气轮机。中国曾从美国进口过五台LM2500型，其中四台被这两艘"旅沪"级使用，后由于美国对华武器禁售，中国无法继续获得该型发动机，无奈之下只得转向乌克兰寻求替代品。乌克兰提供的发动机尺寸比美国的产品要大出很多，因此"旅海"级在设计时不得不加大了舰体的尺寸。而排水量2250NE的"江卫"级导弹护卫舰则可以视为"旅沪"级驱逐舰的简化缩小版，使用的是柴油发动机。
这些上世纪90年代建造的战舰从本质上讲都属于试验舰，中国海军的目的就是以这些战舰为试验平台；对在国产战舰上安装进口武器设备、传感器、指挥和控制系统以及推进系统进行可行性测试。从上世纪90年代初开始，中国的国防预算以惊人的速度逐年增长，中国海军也从中获益颇多，这些庞大的投入在21世纪终于取得了回报。毫无疑问，随着经济的不断发展，政府的税收收入将会不断提高，因此中国的国防预算预计还将继续增长下去。不过需要指出的是，按照西方海军的标准，中国上世纪90年代建造的这些战舰中，没有一艘具备在现代海战条件下同美国、日本、韩国或本地区其他现代化海军作战的能力。这些上世纪末下水的新型水面战舰--包括经过现代化升级的"旅大"级驱逐舰和"江湖"级护卫舰--无一例外均具有极其强大的反舰作战力量，但是反潜和防空作战能力却都很薄弱。毫不客气地说，面对敌方陆基或舰载战斗机的空中打击，这些战舰几乎没有存活下来的可能，而当执行反潜作战使命时，即便能够成功发现并击沉敌方潜艇，那也只能被视为运气好而已。
上世纪末到本世纪初，中国海军接收了两个系列的新型战舰。第一个是"江卫"系列导弹护卫舰。在舰船设计部门的不懈努力下，中国海军共建造了三型"江卫"级，分别是"江卫"I型、II型和III型。其中，"江卫"I型采用的是法国原装的舰载点防空系统，而II型采用的则是国产仿制型号，从现有的资料来看， "江卫"II型发展得并不十分成功。"江卫"III型相对来说较为成功，目前至少有一艘正在中国海军中服役，该型号同其前辈的最大不同在于采用了更加先进的指挥和控制系统。第二个战舰型号是从俄罗斯进口的"现代"级导弹驱逐舰，目前中国海军已经装备了四艘。这种排水量8000吨的大型水面战舰是前苏联研制的，装备有威力巨大的ss-N一22"日炙"重型反舰导弹。由于该舰在设计时主要考虑的是作为远洋特混舰队的一个组成部分，与其他防空和反潜专用水面战舰协同作战，因此自身的防空和反潜能力并不十分突出。另外， "现代"级使用的蒸汽轮机长久以来也一直为人所诟病。
在2l世纪初，中国海军相继上马了好几个新型战舰的研发项目，这反映出了中国军工造船部门的强大信心和日益提高的工艺技术水平。截至2006年，中国海军已经建成了三种新型导弹驱逐舰和一种新型导弹护卫舰。这些战舰都秉承了中国海军长久以来一直坚持的重视反舰作战的传统，而且还装备了极为先进的舰载防空系统，但在反潜作战能力方面却似乎仍旧没有取得什么进展。这三种新型导弹驱逐舰--"旅洋"级、"旅洋"II级和"旅洲"级--都使用了先进的燃气轮机，其外形设计还具有十分明显的隐身化特征，最重要的是，这三款新型战舰的下水服役使中国海军第一次拥有了可靠的区域防空能力，使中国海军水面战舰防空能力薄弱的难题得到了一定程度的缓解。
这几款新型战舰未来是否会大规模建造，具体的建造数量又会有多少目前都还不清楚。其中"旅洋"II级最为引人注目，这主要是由于该级舰上安装了一套同美国海军"宙斯盾"防空系统类似的相控阵雷达的缘故。至于关键的舰载中远程舰空导弹方面，这三种新型战舰似乎各不相同。其中"旅洋"I级和"旅洲"级装备的都是俄制防空系统，前者为sA-N一12"施基利"单臂发射系统，后者为sA-N一6B"里夫"M型垂直发射系统，而"旅洋"II级装备的则是国产新型垂直发射远程舰空导弹。
中国海军的现役护卫舰中性能最先进的当属"江凯"级了。据报道，该型舰排水量达到3500吨，可以被视为"江卫"级的放大版，从外观上看该级舰最重要的改进在于采用了大量的隐身化设计。实际上，单从过渡圆滑的外表面和据称效果不俗的雷达波吸收涂料来看，"江凯"级同中国台湾海军装备的法制"拉斐特"级隐身护卫舰倒是颇有些相似。更大的排水量是"江凯"级相较"江卫"级而言一个不太引人注目但却非常重要的改进，由于排水量至少比后者增加了一半，"江凯"级的远洋适航性得到了显著提高，同时也能够为装备更加先进的武器和传感器系统提供充裕的空间，此外，由于可以携带更多的燃料和补给品，"江凯"级的海上自持力也增加了不少。
随着这些现代化新型战舰--"旅沪"级、"旅海"级、"旅洋"级、"旅洋"II级、"旅洲"级、"江卫"级、"江凯"级的相继入役，中国海军水面舰队的综合作战能力在近几年中取得了突飞猛进的增长。与此同时，中国海军还对那些老旧的"旅大"级驱逐舰和"江湖"级护卫舰逐步进行了现代化改进，尽管防空和反潜能力依然较为薄弱，但由于反舰导弹数量和质量方面的提高，令这些老旧战舰的制海能力也得到进一步增强。
除了这些水面主战舰艇外，从2000年开始，中国海军还相继接收了大量的新型辅助作战战舰，其中包括至少17艘两栖战舰。这17艘两栖战舰中较为突出的当属排水量4800吨的"玉亭"I型和II型坦克登陆舰了，不过这两种登陆舰还是采用传统的抢滩登陆方式--直接冲上敌方海滩，然后打开登陆舱门，由搭载的士兵和作战车辆进行作战并巩固登陆场。同所有两栖战舰一样，"玉亭"级也拥有轻装甲的保护。此外，该型登陆舰上还安装有直升机起降甲板，可以实施垂直登陆等较为现代化的登陆战术，作战灵活性和多样性都有所提高。除了"玉亭"级外，从2003年开始，中国海军还相继下水服役了10艘"玉树"级两栖登陆舰，这些舰应当算是"玉亭"级的缩小版了，排水量只有1460吨，主要用于人员和车辆物资的运输。实际上，最值得关注的是2006年末下水的新型两栖船坞登陆舰，其排水量约为18000～25000吨，远远超过前述三款两栖战舰。新型船坞登陆舰预计能够同时搭载至少4架直升机和4艘气垫登陆艇进行登陆作战，内部运兵舱还能够运载至少400名全副武装的海军陆战队士兵。按照西方国家海军的标准，新型两栖船坞登陆舰将是中国海军第一种具备远洋武力投送能力的水面战舰。
中国海军水雷战部队的实力还比较薄弱，目前仍旧属于一支以老式扫雷舰／艇为主的近海作战力量，不具备远洋扫雷能力，而且只有一艘专用的布雷舰，舷号为814号(世界其他各国海军基本上也都没有装备专门的布雷舰)，不过中国海军的各型舰艇，尤其是潜艇均具备一定的布雷能力。对于这一软肋，中国海军自然不会坐视不理，近些年来，中国海军积极研发并装备了大量新型布／扫雷设备，更多的新技术和新装备也正在加紧开发中。预计在未来可能爆发的台海冲突中，布／扫雷作战将会在中国海军的军事行动中占据重要的地位。
人们在谈论中国海军的未来发展时通常总会提到"蓝水海军"或远洋武力投送能力。然而，远洋作战能力未来究竟能够发展到何种程度，最终还是要看后勤保障支援能力能够达到何种水平。因此，中国海军现有的和未来将会逐步服役的大型远洋补给舰和两栖攻击战舰的数量多少将成为判断中国海上雄心的最直接数据。到2005年为止，
中国海军能够满足远洋作战需求的后勤保障战舰只有区区三艘，其中只有一艘--从排水量37000吨的原俄罗斯未完工的Vladimir Peregudov号油轮改装而来的"南仓"号--真正具有为整个远洋舰队提供充足后勤保障的能力，这也是中国海军目前唯一一艘具有直升机起降甲板和机库的远洋补给舰。
除"南仓"号外，中国海军还有两艘排水量21000吨的国产"福清"级补给舰。2005年，又有两艘新型"福池"级补给舰建造完毕并加入中国海军。"福池"级排水量28000吨，能够为整个远洋舰队提供包括燃料、弹药、食品和饮水在内的各种补给。这两艘新型补给舰的服役显著增强了中国海军舰队的远洋作战能力。如果中国海军将排水量较小的"福清"级退役的话，就表明其"蓝水梦想"走的并不是很远；相应的，如果"福清"级并没有随着新舰的加入而退役，而是继续留在海军序列内直到出现更加先进的补给舰型号将其替代，那就说明中国对海军的远洋作战能力有着更高的期许。从目前的发展方向来看，未来中国海军的三大舰队--北海舰队、东海舰队、南海舰队都将相继装备性能更先进、排水量更大的远洋综合海上补给舰，中国海军的蓝水作战能力将取得突飞猛进的提升。
二、潜艇部队
上世纪50年代，随着核动力推进技术的发展，美国海军率先研制并装备了核动力潜艇，从此，海军将领们的梦想变成了现实--他们终于拥有了一种真正的长航时水下战舰。不过尽管核动力潜艇性能优异，但价格也同样昂贵，而随着科学技术的发展，现代化的新型常规动力潜艇同样能够出色地完成诸如反舰和布雷作战这样的作战任务。在潜艇的研制方面，德国和俄罗斯无疑处在领头羊的地位，而中国也从这两个国家那里获益匪浅。
中国海军的第一代攻击型核潜艇于上世纪80年代开工建造，首批建造了五艘，这便是如今大名鼎鼎的"汉"级。这些潜艇的设计沿袭自前苏联上世纪50年代研制的"十一月"级攻击型核潜艇。受当时科技水平和研制经验的限制，"汉"级的噪音水平非常高，而且在整个服役过程中各种各样的问题层出不穷。事实上，目前仍在服役的"汉"级潜艇的数量应当不会超过四艘，很可能只有三艘而己。在总结了"汉"级在研制和装备过程中出现的各种问题后，中国海军开始研制建造新一代攻击型核潜艇，新型号被称为"商"级。目前该型号中已经有两艘具备了作战能力，另外还有至少一艘正在建造中。它们与前苏联上世纪80年代研制的V-III型攻击型核潜艇类似，当然毫无疑问要先进得多。这也在某种程度上证实了俄罗斯在中国新型攻击型核潜艇的研制方面曾给予帮助的传言。"商"级核潜艇的作战能力完全能够同美国海军现役的"洛杉矶"级攻击型核潜艇相媲美。
中国海军从未真正拥有过具有可靠战斗力的、装备能够使用核弹头的洲际弹道导弹的战略型核潜艇。尽管"夏"级弹道导弹核潜艇早在1987年便已建造完成，但却似乎从未担负过战备值班任务，这很可能是由于该型潜艇在工程技术方面出现的大量问题造成的。中国正在建造一种新型弹道导弹核潜艇，外界称之为"晋"级。由于中国已经研制成功并部署了先进的DF_31和DF_3lA型陆基车载固体燃料洲际弹道导弹，核威慑和核反击能力已经有了飞跃性的提高，新一代战略核潜艇的研制工作似乎没有必要如此紧迫，而且与潜射弹道导弹相比，DF一31系列的制造和维护成本更低，使用也更安全，同时操控性更强，因此"晋"级战略核潜艇的出现曾一度令外界感到非常吃惊。这意味着中国可能已经决定尽可能地令其核反击力量实现多元化，避免一条腿走路的风险。另外，海军方面对于承担战略核反击使命的强烈愿望可能也是促成"晋"级顺利研制的另一个重要因素，尽管弹道导弹核潜艇的指挥和控制权实际上归国家最高领导人所掌握，作战指挥方面也并非直接隶属于海军而是由第二炮兵部队管辖。
中国现在拥有全世界最强大的常规动力潜艇部队。这支部队中最老旧的潜艇当属"罗密欧"级了，它们源自前苏联上世纪50年代的设计。鉴于该型潜艇性能已经落后，使用和维护成本又极其高昂，且合格的艇员数量匮乏，因此中国海军目前还在服役中的该型潜艇估计不会超过12艘。装备数量最多的是国产"明"级，共有17艘，是"罗密欧"级潜艇的改进型，于1975年开始正式服役。该型潜艇的性能比"罗密欧"级略强一些，但仍算不上先进，因此中国推出了下一代国产常规动力攻击型潜艇"宋"级，并正在进行大规模换装。目前至少有12艘"宋"级潜艇建造完毕或正在建造中。首批两艘"宋"级暴露出了中国设计人员在先进潜艇的设计和建造方面所存在的大量不足，不过在后续艇的建造过程中，这些问题显然都已经得到了圆满的解决。根据目前的情况来看，"宋"级潜艇似乎已经成为中国海军在21世纪前30年中国产常规动力潜艇的最合适选择，换句话说，"宋"级及其改进型将成为未来一段时间内中国海军常规潜艇力量的基石。
中国还从俄罗斯购买了12艘被称为"大洋黑洞"的"基洛"级常规动力潜艇，该级潜艇是目前全世界最先进的常规动力潜艇之一。
另一种更加现代化的国产新型常规动力潜艇于2004年夏天被披露到了互联网上，该型潜艇被称为"元"级，许多人认为该型艇可能是"宋"级的后续型号，但是鉴于"元"级相对较小的外形以及并未有同型号后续艇建造这一情况来判断，该型艇更可能只是一种实验型号而已，但也可能是中国海军对"基洛"级进行反向工程测绘的一种尝试。
中国已经为部分常规动力潜艇加装了"不依赖空气推进系统"(AIP)，可以令一艘常规潜艇的水下自持力提高到14天(前提条件是必须低航速航行)，这与普通常规潜艇的4天水平相比无疑是一个巨大的提高。不过目前此项技术尚未得到充分的验证，因此中国海军还没有大批量采购此类设备，很可能打算静待俄罗斯或其他国家在AIP发动机的研制方面取得重大进展之后才开始大批装备。
三、海军航空力量
尽管海军航空力量目前已取得了长足的进步，但其仍旧是中国海军最薄弱的组成部分。所有的固定翼战斗机均为陆基型号，其中包括大约48架从俄罗斯进口的苏一30型战斗轰炸机，这是中国海军为数不多的真正具有现代化水平的作战飞机。虽然中国海军还有18架JH一7型战斗轰炸机和120架J一8II型战斗机，但这些国产战机只能算作中国航空工业追赶世界先进水平的尝试，凭心而论其现代化程度还算不上很高。
中国海军航空兵还装备了大量H一6型中型轰炸机，这种前苏联图一16轰炸机的国产仿制型具备发射反舰导弹的能力，这也是该轰炸机最主要的战术使命。与反舰作战能力相比，中国海军航空兵的海上巡逻和航空反潜力量显得异常薄弱，执行此类任务的作战飞机只有大约24架老旧的H_6型轰炸机。而空中加油机和电子战飞机大多仍掌握在中国空军的手中，海军航空兵装备的数量还很少。
中国海军最主要的航空打击力量是舰载直升机部队，其装备的直升机基本上都源自于法国或俄罗斯的设计，总数大约有60架，大部分部署在各型水面战舰上。中国海军的新型驱逐舰和护卫舰基本上都设有机库和飞行甲板，具备起降至少一架直升机的能力，不过只有部分最新型号能够使用数据链。这种计算机通讯手段可使舰艇和飞机之间进行飞行控制和作战信息的双向自动交换，对实际作战具有十分重要的意义。
人员素质与训练
目前中国海军正在着力提高其人员素质方面的不足，这一问题是几乎所有经历过军事现代化的国家都曾遇到过的。随着中国经济的急速发展，人才匮乏现象已经变得越来越严重，而近些年来中国海军大批新型战舰、潜艇和作战飞机相继服役，武器系统、雷达系统和其他工程系统的整体技术水平迅速提高，系统复杂程度不断加深，这使得人员素质不高的问题愈发凸现出来。在毛泽东时代，根据"人民战争"的思想，传统的中国军人其实就是那些平均文化水平不高的"人民群众"，他们"拿起锄头是农民，扛起长枪是战士"，但是这已经与现代战争所要求的高素质、专业化的战士标准相去甚远了。因此无论是义务兵还是志愿兵，中国海军要求应征入伍的新兵都必须拥有灵活的头脑和接受过完整的教育，以便有能力维护和使用日益复杂的电子和机械作战系统。为了达到这一目标，在过去的10余年中，中国海军对其各专业兵种的教育和训练体系进行了大刀阔斧的修订。尽管草稿已经修订完毕，但是其实际效果却随着士兵服役期的缩短(缩短至24个月)而大大折扣。因此，对于那些有发展前途的新兵来说，更长的服役期是非常有必要的，其时间可能至少要达到4年。只有这样，海军在士兵教育和训练方面的巨大投资才能够真正发挥出应有的作用，培养出真正适合现代战争需求的高素质兵员。海军现代化的要求和现代战争的作战环境早已令中国海军意识到，那些经过了完善培养的军士们--包括精通技术的专业人员和熟悉如何带兵的士官--才是最重要的财富和实现战力提高的基础。值得关注的是，这样的专业技术人才和士官已经开始在中国海军中大批出现了。
在中国海军的中高层军官阶层中也出现了相似的状况。军官文化程度不高、甚至是文盲的时代已经一去不复返了，对于那些受教育程度较低，无法完全适应新型战舰、潜艇和飞机所采用的复杂技术系统的军官，中国海军是不需要的。为了扩大高素质军官的选拔范围，近些年来中国海军还效仿美国海军的后备军官训练队制定了大量的军官培养项目。这些项目旨在吸引那些地方院校的工程和理工学科的优秀学生加入海军，这也反映了中国海军对技术型军官的迫切需求。
中国海军的训练规划仍1日是以年为单位进行的，这种过于死板的结构体系限制了作战训练的效果，并使部队每年都将大量的时间花费在了训练和演习的准备工作上，而真正的训练时问却非常短。中国海军看到了陈旧训练体制的弊端，目前正在对这一训练体系进行适当的调整，比如说每年的演习训练时间不固定、不定期，训练时间有时也会临时延长，从而打破官兵们的固定思维，使之随时随地都要做好演训准备。中国海军还制定了新的训练规划，其详细程度令人惊讶，从个人训练项目到小组、全舰直至多舰联合训练，甚至还包括不定期多兵种联合训练的科目，也就是说届时中国海军的三大舰队，甚至包括陆军和空军都有可能会参与进来，以提高海军同其他兵种协同作战的能力。
观察家们在谈到海军的军力组成时似乎很少提到维护保养这个话题，然而实际上，这是一个不容忽视的重要问题，要知道海军舰艇的战斗力是否能够充分发挥取决于它们的作战准备情况，而作战准备是否充足除了要看作战人员的个人素养及操作熟练程度外，更重要的取决于武器和设备的日常维护是否有效、到位。当然，这两个因素之间是有着直接关系的：武器设备的操作维护人员必须接受过严格完善的培训才能对其所使用的装备和作战平台进行有效的维修和保养。这个道理很简单，举例来说，如果一架飞机的发动机没有得到正确的保养和维护，或者火控雷达没有进行准确的校准，那它是不可能顺利完成任务的。同样道理，对于海军来说，如果一艘战舰的动力设备维护保养得不好，那么一旦上了战场，该舰的作战效能甚至可靠性都值得怀疑。一艘驱逐舰按照设计在航速为16节的条件下续航力为2000海里，而如果动力设备保养不力，在相同航速下续航力可能会下降到1600海里；而一艘设计航速最高可以达到28节的战舰有可能由于相同的原因而使最高航速只能达到25节。显而易见，如果出现这些情况将是致命的。
另一个维护的重点是导弹火控系统，如果维护方式不正确或者偷懒未作维护，那么系统工作状态自然也会大打折扣。一旦到了关键时刻，存在隐患的火控系统就会要么根本无法有效工作，要么性能水平大大低于设计指标，这同样会对舰艇的自身安全造成严重的威胁。其实对于海军来说，维护保养工作的重要性在潜艇部队体现得最为明显。众所周知，在影响潜艇作战效能的众多因素中，最关键的一条指标就是安静性了，噪声水平的高低直接影响潜艇的生存能力，甚至可以说性命攸关。因此，当今世界各国均把水下噪声水平作为衡量一款潜艇作战能力高低的最主要标准。这就要求维护保养人员必须按照要求一丝不苟地对各类发出噪声的设备--从厨房的食物搅拌机到潜艇的主发动机--进行严格的维护保养，尽可能地降低其噪声强度，从而使整艘潜艇的噪声水平降至最低，这一点十分重要。举例来说，如果按照规定某发动机轴承需要涂"A"级润滑油，而维护人员使用了"B"级润滑油代替，那么短时间内是完全不会有什么问题的，但时间久了，发动机轴承的磨损速度必然会比使用标准润滑油要快得多，此时由于轴承磨损的原因发动机的噪声水平也就会比设计标准高出一些，这也就意味着该潜艇的整体噪声水平会提高，从而增加了被敌方潜艇、水面战舰和其他声纳监听设备发现的可能性。
中国海军的设备维护工作到底水平如何，人员的训练状况又是怎样的呢?总的来说，中国海军在这方面的纪录并不十分令人欣慰，与世界先进水平相比还存在着一定差距。首先，就以中国海军舰艇编队环球访问航行为例，这些舰艇为环球航行专门增加了若干名维护保障人员并另外携带了大量后备零部件，这清楚地说明了中国海军的普通水面战舰在基于远洋作战的维护保养工作方面还十分欠缺，否则也就没有必要专门调拨相应的人员和零部件了。其次，2003年发生的"明"级361号常规潜艇事故也反映出了中国海军在维护保养人才培养方面的严重缺陷。再次，在1998年夏威夷"环太平洋98"演习期间，两名中国海军高级官员受邀以观察员的身份登上了多艘美国海军战舰参观。访问结束后，这两位海军官员在国内的军事媒体上发表了大量与此次演习有关的文章和报告，其中许多文章都着重提到了美国水兵在整个演习期间不断重复进行的维护和损管演练，这说明此类训练在中国海军的日常训练活动中并不十分受到重视。还有，中国海军从美国海军那里学到的另外一个显而易见的经验就是必须拥有一支精干高效的、高素质的专业士官队伍，同时尽量缩减管理类军官的规模，以提高部队的整体效率和水平。
未来：2017年
中国海军对于教育和训练的重要性显然理解得相当透彻，因此针对不同级别的对象制定了各种各样系统的训练手段，从单兵素质训练到单舰作战训练，再到舰队整体协同训练，甚至多兵种联合训练等。这一改革早在十年前就已经开始了，预计在未来的十年里还将继续深入下去，中国海军的实际作战能力也必将取得显著的提高。"明"级361号潜艇事故为中国海军敲响了警钟，以此为契机，一系列补救措施相继出台，并己取得了相当令人满意的成果。毫无疑问，十年后的中国海军官兵与他们的前辈们相比，受教育程度将会更高，训练内容将会更加多样，个人素质也将更加优秀，至少在专业技术水平方面会比现在强出许多。
