[原创]关于社保基金征集使用分析
关于社保基金征集使用分析
在我国实行城镇社会劳动保障制度也只有近二十年时间，可是相当部分人还不明白他的重要作用和深远意义，这只能说明在执行中有很多不尽人意地方，还有宣传不到位，没有让广大群众认知是一项历国惠民的好政策。从中不能看出各级地方政府官僚作风的严重程度，有的甚至严重违反中央政府的政令，陈良宇案就是比较典型违规使用社保基金案例，陈良宇实属明知故犯的代表。如何管好用好社保基金，保证基金的安全，是关系到千家万户百姓切身利益的大问题。
改革开放以后，经济体制发生重大变化，由原来单一的计划经济向市场经济全面过渡，涌现出各种经济体，特别是私有经济，合资经济迅猛发展，成为我国经济的主力。原有的劳动保障制度以不能适应新形势的需要，结合国外经验，建立起全社会的劳动保障体系应运而生。基金筹集本着取之于民用之于民，由个人，企事业，各级政府共同负担原则。企业负担大部分，个人负担小部分，缺口政府补齐。具体个人负担工资的8％；企业负担22％；政府负担的主要部分来自储蓄所得税和中央财政补贴等渠道。破产，改制企业，中央也有明文规定。就是资不抵债的企业，在变卖资产所得的款项中优先用于安置职工养老，生活部分后，才能用于偿还债务，如果变卖的款项不够的差额有同级财政补齐。但具体执行中地方政府都很难做到，往往不在里面挖走一块就是很不错了，出现破产企业社保基金征集困难，实际是当地政府没有完全按照中央政府要求办。不可否认大部份地方政府财政困难，也是不争的事实，造成困难的主因还是机构过于庞大等因素，此话题不是本文所探讨就不细说。社保基金征集一般发达地区比前发达地区好一些，加之政府的财力也强。为了提高抗御风险能力，很快社保基金以全省统筹，最终发展到全国统筹。
个人交纳部分是专户储存，当职工退休后安个人交费总额除以120个月的商，为基数和该享受的退休金发给个人，领不到120月的死亡不会退给个人，对于寿命长的超过120月继续发放到去世为止。这就是不同于金融保险企业的养老保险，发放最大的区别，笔者所在单位前几年，因一次意外交通事故死亡四人，四人都是交费超过12年以上。单位找到社保部门商量给死者家属一点钱，不论啥名义都行，由于不符合规定，向这种情况只能算是作贡献了。社保基金是只对活人负责，而不是对死人负责，是对失去劳动能力的老人，或是因病丧失劳动能力人负责，是解除他们的后顾之忧。
社保基金的管理也是有严格规定，其中不能用于高风险投资，向购买国家在卷（国库卷）等是可以的，这也是为了保证百姓的保命钱绝对安全。社保基金工作人员属于公务员，他们工资及办公费用纳入同级财政开支，他们除了负责发放退休人员养老金外，是没有权利动用这些款项。陈良宇案暴露出的问题，引起中央高度重视，在全国进行社保基金检查是进行亡羊补牢。
当前，特别是欠发达地区，并没有完全按中央要求的应保尽保，相当部分私营业主，由于他们雇佣的人员少，流动性大，加之雇员自己也不够重视而未参保；社保工作人员因和他们没有厉害关系，宣传力度不够，虽说是强制性的，可是对于不叫纳社保基金的私营业主也没有具体处罚办法。这些问题是及待解决的，是否能健康发展的重要保证。
现在还有很多人不能理解，总认为让自己掏腰包，是变相搜刮民才。其实这种制度并不是中国发明的，在西方发达国家是实行多年，并取得很好社会效果的成熟经验，只是在中国还有很多不够完善的地方，在农村还是进行试验阶段，大多数老龄人口还未能享受社会保障恩泽。一个惠及全国13亿人口的社会保障体系建立，还有很长的路要走。当在全国人人都能享受到老有所养，为农村的计划生育工作提供一定助力，是真正缩小城乡差别的核心，是和谐社会的重要组成部分。
由于个人对政策理解能力所限，谬误的地方欢迎拍砖。
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楼主考虑的很深远,这确实是件利国利民的好事,但是要做的很理想在目前看来也是很困难的,毕竟贪官有很多,还互相的勾结,要实现理想的那一天就要把那些垃圾都要清除掉,真的很希望那天早点到来!!
国家的社会保障制度越来越健全 越来越让更多的人受益
社保基金企业负担大部分，个人负担小部分.剩余一部分有国家补贴,这样可以让参保人员足额足月领取.保证基金的安全的同时也保证了百姓的利益
楼主这样忧国忧民的好贴在铁血网上的确不多见，顶。
其实，除了社保基金，还有国库里的钱，主要是全世界第一的外汇储备，如何保值增值应该是全民都需要关心的大事。陈良宇违反规定，是罪有应得，但是陈是动用社保基金官员中，少见的能使社保基金保值增值的人。像国务院秘书长楼继伟，每战必败，已经将国家的钱浮亏了上百亿元人民币了，这值得深思。
在美国，国家的钱是交给私募基金，操盘手都是巴菲特这样的市场高手。而我们的钱都交给政府官员，这些政府官员拿着老百姓的养命钱去和市场上的虎狼之徒搏杀，岂有不输之理？现在美元拼命贬值，等于把中国当成取款机。想当初香港金融危机时，中国大陆政府和香港特区政府并肩战斗，威震四海，战斗的都是久经沙场的高手，把美国私募基金杀得片甲不留，今天的金融体制是不是太落后了？
支持楼主.
社保基金按理是应当如楼主所说的那样,投资于相对低风险的项目,以使其在中国经济的发展中得到相应的增值,以保证交纳人在今后领取时,国家有能力支付.但是目前在一些地方,尤其是象我老家这样一些县城,社保基金管理还是比较混乱,具体情况不太了解,但是社保局待遇明显远远高于其它部门,从一个侧面说明社保基金有被他们用作私房钱之嫌.
要加强基层社保基金的专项重点审计，运用审计监督，确保社保基金专款专用。完善政府对社保基金的审计监管。要加快建立社保基金的内部审计制度，以及时发现和处理基金运行中出现的问题。注重从源头抓起，根据资金来源和流向层层监督，找出各个环节管理上存在的漏洞和问题，促进和维护基金的良性循环。完善社保基金年度审查的现行模式，将年度决算审查改由会计师事务所进行，把好审计监督的最后一关。通过审计查错纠弊，查处违纪违规，保障社会保障基金征集完整、储存运营安全增值、支出使用真实有效。
社保基金，顾名思义就是起到社会保障的作用．也是社会的安全阀．这个安全阀平时保养的如何，对起到安全作用至关重要。现在关于社会基金存在的问题，主要是两个方面。一个是地方间的不协调，导致农民工退保的问题，这就是克服块块保护主义。建立全国联网，人走到哪里，基金就到哪里，这既会让参保人员放心，也会更加扩大基金的规模。另一个问题，就是对基金的管理和升值保值的问题。不要让它成了地方政府的小金库。这既需要加大管理力度，更应实行政务公开，增加透明度。
 以下是引用阴暗的角落 在第12楼的发言：社保在征收上现在都还有很大问题。 这还没什么，最重要的是没能全国联网！ 把这些弄好了才去考虑怎么保值增值吧！ |
角落兄，实际上，今天国与国之间，真正传统意义上的战争并不多见，但经济战争天天都在发生。如果你不思进取，等于坐以待毙，别人天天在算计，你却被动挨打，和战场上节节败退是一样的。
| 以下是引用疏影含雪 在第15楼的发言： 社保基金，顾名思义就是起到社会保障的作用．也是社会的安全阀．这个安全阀平时保养的如何，对起到安全作用至关重要。现在关于社会基金存在的问题，主要是两个方面。一个是地方间的不协调，导致农民工退保的问题，这就是克服块块保护主义。建立全国联网，人走到哪里，基金就到哪里，这既会让参保人员放心，也会更加扩大基金的规模。另一个问题，就是对基金的管理和升值保值的问题。不要让它成了地方政府的小金库。这既需要加大管理力度，更应实行政务公开，增加透明度。 |
一位台湾同胞和我说，中国已经进入了老年社会，社保问题将越来越突出。仅靠社保是养不活日益增多的老年人口，所以还必须依靠商业保险，估计未来数年中国大陆的保险市场将有很大突破。
| 以下是引用2005ok 在第7楼的发言： 楼主这样忧国忧民的好贴在铁血网上的确不多见，顶。 其实，除了社保基金，还有国库里的钱，主要是全世界第一的外汇储备，如何保值增值应该是全民都需要关心的大事。陈良宇违反规定，是罪有应得，但是陈是动用社保基金官员中，少见的能使社保基金保值增值的人。像国务院秘书长楼继伟，每战必败，已经将国家的钱浮亏了上百亿元人民币了，这值得深思。 在美国，国家的钱是交给私募基金，操盘手都是巴菲特这样的市场高手。而我们的钱都交给政府官员，这些政府官员拿着老百姓的养命钱去和市场上的虎狼之徒搏杀，...... |
说的好.保障全中国国民最基本生活保障的钱就应该交到让人民放心的地方,让合理的法规和有能利的人可靠的人替人民掌钱.
以下是引用2005ok 在第17楼的发言：
一位台湾同胞和我说，中国已经进入了老年社会，社保问题将越来越突出。仅靠社保是养不活日益增多的老年人口，所以还必须依靠商业保险，估计未来数年中国大陆的保险市场将有很大突破。 |
楼上的兄弟说得有道理．中国社会正快步走向老龄化．是的，单一渠道的社会保障制度不能涵盖所有老龄人群，也是不安全的．但这是最基本的安全保障．另外，发展社会保险，引导人们对养老和医疗的商业保险，也是很有必要的，并且是这是对社会保障的有益的补充．还有，我们也应看到，对于，养老和医疗的商业保险也应多宣传，引导人们对其的认识．当然加强商业保险公司的监督管理也是必要的．另外还有一个，我们也应看到，虽着我们经济社会的发展，我们的经济规模也会逐步扩大．也就是说，蛋糕会越来越大．我们相信我们的国家会更加富强．我们也相信，当我们老的时候，我们的晚年应是有保障的．
普通老百姓很多人不懂社保是什么
有人发现工资里扣了社保的钱还很不高兴
有必要在社保这块加大宣传力度
让普通人真正知道什么是社保
社保是为什么人服务的
要让想打社宝基金主意的人不敢，不能也不愿打社宝基金的主意。具体来说就是严厉的惩罚措施让他们不敢打社宝基金的主意，健全的管理制度和完备的监控体系让想打主意的人无法得逞，最后一个，就是类似高薪养廉，让清白的公务员将来老有所养，让腐败的公务员在将来不能过上舒坦的日子。
从司法层面，发现一起就一查到底，无论是查到谁的头上，依法处理。社宝基金管理制度化，透明化。
我们现在的社保和医保相关转接手续过于复杂,当初我自己的社保在转为个体时,光是办这个手续就让我来回跑了一个礼拜,过于繁琐不仅投保人累社保局的工作人员工作量也大,为什么要搞这么发杂呢.
支持大唐关于民生的好帖.
向大唐学习社保知识啦！社保重要性不言而喻小则关系每个人老有所养、老有所依，大则关系国计民生、社会稳定。只有完善的社会保障，老百姓才敢放心消费。有利于促进扩大内需拉动整个中国经济。同时中国还是属于发展中国家却迅速步入老龄化社会。搞好社会保险将是解决这部分问题的重要手段。
针对“社保基金是只对活人负责，而不是对死人负责”的特点。大家还是要多注意自己的健康，才能有机会享受到社保给退休后的生活带来的保障啊！呵呵。
买了社保好几年了，从来没想过这里面会有那么多可想可说的内容，心里也明白，光靠社保，不可能做到老有所养、老有所依的，但社保制度已经在建全，管理也越来越到位了，这就是咱老百姓的希望．．．．
支持大唐！支持好贴！
呵呵，说实话，我对社保了解得不多啊，感谢楼主赐教。我在2006年初查了一个某市县委书记挪用社保基金炒股的案子，感觉社保基金完全是一块唐僧肉，谁都想来咬一口，而且只要有权，谁都能来咬一口。这是很值得警惕的。在我们查处了这个案子之后，就听到了中央查处陈良宇案了，呵呵，我们还算是走在前面呢。
楼上的兄弟也说了，中国现在已经进入了老年化社会，而实行多年的计划生育政策虽然有效地避免了人口的进一步爆炸，但同时也带来了老无所养的问题，现在的两个年青人要养四个老人一个孩子，再加之工作压力大，对老人的抚养肯定会有影响，有许多矛盾不可避免地产生，尤其是在战争爆发的情况下，如果国家对于社会保障这一块不能有效地加以解决，那么独生子女士兵的后顾之忧就不可能消除，部队的战斗力和士气也会受到影响，特别是在前线战事不利的情况下，有可能征兵都有困难。这不是危言耸听，而是我们有可能面对的情况，对此，国家也有所警觉，这些年来加紧推行社保就是为此。
社保，保的其实是我们自己，存今天的钱，种明天的粮。
交吧我怕血本无归，不交吧怕老无所靠，每年也算一大笔银两啊！两个人呢，大家谈谈：这钱咱们能享受到嘛？{三十年后}！
社保制度分三块
机关事业单位社保制度，以国家统筹为主
职工企业社保制度，以企业单位与个人相结合
农村社保制度， 以个人筹集为主
社保制度分三块
机关事业单位社保制度，以国家统筹为主
职工企业社保制度，以企业单位与个人相结合
农村社保制度， 以个人筹集为主
