美国东部时间19日,韩国总

统李明博与美国总统布什商定,在普遍价值与坚固的信任基础之上,将两国关系提升至“21世纪战略同盟关系”。


从安保同盟走向全面同盟


布什在记者会上介绍,“战略同盟关系”就是为解决21世纪的问题而携手合作,即防止核扩散,向儿童提供教育环境,并创造自由、公平的贸易环境,从而实现繁荣。


用一句话概括,就是根据新的国际环境,将原本局限于安保领域的韩美同盟,发展为全方位的、围绕各种议题开展合作的同盟。


李明博在当天的记者会上也具体介绍了韩美同盟的意义。李明博强调韩美同盟的历史意义时说,因为有坚固的韩美同盟,才有韩国今天的自由与和平,以及经济发展,才得以维护东北亚的稳定。李明博邀请布什在今年7月访日出席八国峰会时进行回访,布什也接受了李明博的邀请。因此在后续会谈上将集中讨论推动韩美同盟未来发展的具体方案。


取消精简驻韩美军计划


两位首脑在会谈上一致认为要想实现韩半岛及东北亚的和平与繁荣,继续维持驻韩美军的军事力量非常重要,因此取消了原定今年末为止将驻韩美军再精简3500人的计划,决定继续保持目前28500人的规模。双方还商定在对外军售计划(FMS)条件方面,美国向韩国提供与北大西洋公约组织及日本同等的最惠国待遇,并改善防卫费分担(SMA)制度。


在韩美自贸协定方面,韩美将进一步加强两国间的经贸关系,为两国带来实质性的好处,并商定积极推进年内批准通过。布什对此前韩国恢复美国牛肉进口的决定表示了欢迎。


对朝鲜推迟核申报担忧


双方还对朝鲜推迟完整的核申报表示担忧,重申无法容忍朝鲜拥有核武器的立场及通过和平、外交渠道解决问题的原则,并商定通过六方会谈为尽早说服朝鲜弃核做出最大努力。双方还就人权的重要性达成了共识。


布什披露如果朝鲜履行无核化义务,美国也将积极改善与朝鲜间的关系,并对新政府的“无核、开放、3000”构想表示大力支持。两位首脑决定,为讨论建立韩半岛和平机制的问题,在适当的时间成立当事国之间的论坛。


链接


其他领域合作计划


年内实施“英语服务奖学生制度”,聘用400名旅美侨胞第二代和100名美国人来韩担任英语外教。


为共同应对大规模杀伤性武器防扩散问题、反恐国际联盟、能源安全、环境、气候变化、跨国犯罪等全球性问题,在包括联合国在内的多方外交舞台上密切合作。


为推动联合国等多方机制持续不断改革而展开合作;支持亚太经合组织、世界贸易组织等机构的合作以及APEC泛太平洋经济一体化。降低对环保技术及服务产业的关税及非关税壁垒。


观察


方向一致,步伐难同


外交界观察人士认为,韩国新政府成立以后两国首脑在戴维营会晤的场景象征着一个新的开始。


政府消息人士表示,将通过工作平台进行磋商后,于7月再度举行的韩美首脑会谈上确定构建战略同盟关系的具体内容。但问题是,就“共享价值和信赖,并为实现和平共同努力”达成共识的韩国和美国今后面对具体课题,能否找到共同点。


尤其是在驻韩美军问题上,尽管美国决定取消继续裁减驻韩美军的计划,但美国在战略灵活性方面,有着强烈的改变美军性质的倾向,而且在要求韩国提高防卫费用分担比率,以及进一步扩大韩国在伊拉克及阿富汗等纷争地区的维和行动。


此外,批准韩美自由贸易协定(FTA)和切实加强两国之间的人才交流等问题也是有待解决的问题。


对于希望在任期内积极同朝鲜展开磋商,以顺利解决朝核问题的美国,具有保守倾向的李明博政府将如何应对,以及如何重新定位南北关系与交流等战略课题,也十分棘手。