面对国内外各种不确定因素以及通胀压力,稳健财政政策可以发挥更大作用

让调控之"手"更灵活

经济运行中的矛盾错综复杂,解决问题也不能只靠一两剂"猛药"。只有对症下药,增强调控的针对性、及时性和有效性,才能取得预期效果。

近日,财政部决定,对二季度中国石油、中国石化公司进口的汽油、柴油实行进口环节增值税先征后返。这在一定程度上降低了两家企业生产

成本,减轻了企业经营困难,有利于国内石油产品价格的稳定。油价稳住了,与石油相关的产品价格上涨压力将缓解,在一定程度减轻了涨价向下游的传导和蔓延。不少人称赞,政策出台得太及时了!

今年以来,国际形势纷繁变化,经济发展不利因素增多:受美国经济低迷、人民币升值等影响,企业出口遭遇"寒流";国内原材料和劳动力成本上涨,企业盈利空间进一步缩减;而全球石油、食品价格的大幅上涨,也使国内面临的通胀压力增大。在这种情况下,宏观调控的任务更加艰巨,既要防止经济由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀,又要防止经济下滑,避免大的起落。这意味着,需要更好地把握调控的节奏、重点和力度,更加充分和灵活地运用宏观经济政策手段,积极应对困难和风险。

今年1月1日起实施的新企业所得税法,统一了内外资企业所得税率,内资企业所得税率由原来的33%降为25%。降税对企业的生产经营究竟有多大影响?从正在公布的上市公司一季报中似乎可以找到答案。截至上周末,公布一季报A股上市公司有近300家,其中业绩增长的公司占了七成,增长超过100%的公司约占四成左右,业绩明显好于之前的预期。专家分析,今年一季度大多数企业依然能够保持业绩稳步增长,很大程度上得益于企业所得税的降低。据测算,降税直接为企业带来的平均业绩提升将达到二成。可以说,在国内外各种不确定因素增加、通胀压力较大的形势下,新企业所得税法的实施,企业税赋的减轻,好比"及时雨",为企业战胜困难注入了活力。

国家少收一点税,给企业多留一些钱,面对原材料上涨、劳动力成本提高等不利因素,企业就有较强的承受力,不会使经营发展遭受"致命"打击。企业手里的钱多了,还可以增加投入更新设备和技术,提高产品附加值和市场竞争力,打开新的盈利空间,安然度过困难时期。从长远看,"放水养鱼"增强了企业的生命力和活力,起到了涵养税源、扩大税基的作用,国家税收的基础将更加坚实和稳定,更利于国民经济的持续稳定健康发展。

当前,防止经济由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀仍是宏观调控的首要任务,财税政策可以发挥更大作用。

除了适时适度运用财税手段缓解企业的成本压力外,对百姓最为关心的农产品涨价,财税政策也可运用补贴、减税费等综合手段积极调控。比如,通过增加财政补贴的方式,对农民在生产成本增加进行补偿,鼓励农民增加生产,保障市场供给;实行更优惠的政策,对农产品进城开辟"绿色通道"减免过路费,对经营农产品的农贸市场和个体户减收营业税费等,进一步稳定市场价格。

经济运行中的矛盾错综复杂、影响是多方面的,解决问题也不能只靠一两剂"猛药",还需要具体问题具体分析。只有对症下药,增强调控的针对性、及时性和有效性,才能取得预期效果