美国中央情报局局长评估中国威胁

美国中央情报局局长评估中国威胁



凤凰网2月7日消息,美国中央情报局局长特内特(Tenet)美东时间6日上午在国会做年度全球威胁评估报告的最后部份特别提及了中国。特内特说,尽管中国认为要实现经济现代化,必须同美国搞好关系,但中国仍视美国为主要敌人。这项听证会是以美国在世界所面临的威胁为题,出席报告并答询的官员还有国防情报署署长威尔逊等人。




中国对美看法基本要素并未改变



在美国与中国的关系方面,特内特向议员们口头报告时说,“九一一”改变了中国对美国态度,但基本大纲要素并未改变。



特内特说,过去一年,美中关系几经起伏。两国关系先因EP-3间谍机事件降到最低点,后由于合作反恐出现转机。但中国对美国在中亚及东南亚的军事存在表示担忧,也指责日本积极参与反恐战的努力是军事野心。



特内特警告说,中国最近默从美国主导的反恐怖主义行动,并不表示中国的眼光已从它的主要目标--成为亚洲重要强权挪开。



泰内特说,中国一直想成为一个强权并藉以挑战美国在亚洲的战略优势,它这个意图不会因为现下的态度而改变。



这位中情局长在参院情报委员会说:“中国正在积极发展经济,且越来越具竞争力,同时也在加强建立现代化的军事力量,它的最终目标是要成为东亚一大强权。”“虽然北京已加入反恐联盟,但它对于美国对南亚地区的意图仍深为质疑。”



“它担忧我们为取得影响力而以中国为牺牲,认为我们鼓励日本在反恐行动中扮演军事角色是在支持日本重整军备,那是中国所反对的。”



特内特警告说,在中国,国家主义情绪越来越高涨,未来几年当北京经由复杂的进程将政权移交给新生代领导人之时,可能会对中美关系构成不利影响。



他说:“每一个竞取权力的人都会在对美国的态度上避免显得『软弱』。”



特内特说,中国公司继续向伊朗、巴基斯坦等国家出口导弹技术,引起美国关注。



特内特预计,由于今年年底明年年初面临中国领导人换届,中国国内民族主义势力会占上风,国防政策会相对保守。



特内特还指出,中国军队加速现代化进程,去年针对台湾的军事演习更加接近实战。这不仅损害台湾的安全,未来也将对美军形成威胁。




台湾仍是中国军事现代化针对焦点



美国中央情报局局长特内特表示,台湾仍旧是中国军事现代化所针对的焦点,在过去一年,中国解放军的演练越来越具有实战的性质,强调的是作战能力的严格演训,以及提升部队用武的实际能力。



特内特说,这些演训不仅是针对台湾,另一个目标是在一旦台海发生事端时,要提高美国面对的风险。同时,中国在继续强化和扩充针对台湾部署的短程弹道导弹。



他另外在事前准备的书面证词中表示,中国最近欢迎台湾民主进步党党员访问大陆的声明用意在表示妥协,但北京如果疑心陈水扁在利用立法院选后获得的优势走向台独,就可能恢复采取较为对立的态势。



在两岸问题上,特内特在书面证词中说,台湾依旧是中心议题。他说,两岸关系依然陷于僵局,但在台面下有相互较劲的不同趋势。



他说,中国领导人在去年对于两岸经济整合就长期而言有利于北京感到满意,但去年十二月的立法院选举结果强化了陈水扁在台湾内部的地位。




两岸严重对峙可能性降低



美国国防情报署署长威尔逊证词中说,在二○○五到二○一○年之间,中国将藉传统武力现代化取得“益加可信的”短期军事攻台能力,但他也说,他比去年较不担心两岸发生严重对峙的局面。



威尔逊在参院情报特别委员会听证会上提出的证词中也重申,台湾议题仍将是个“重大的潜在冲突点”,但他说,除非台北更直接走向独立,中国应不至于试图对台发动大规模攻击。



跟一年前的同类型听证会相比较,泰内特和威尔逊在今天的证词中都指出台海两岸情势趋于和缓,并说中国需要和平的环境,以处理接班问题和加入世界贸易组织 (WTO) 所带来的冲击。



威尔逊说,中国将会希望利用在反恐怖主义方面的合作,做为在外交关系上降低紧张和维持稳定的方式。





中国军事现代化受到其它优先要务的限制




威尔逊在书面证词中说,中国认为要成为强国,需要靠经济和基本设施的现代化,而且北京将继续把这些方面的现代化放在军事现代化之前。



他说,中国军事现代化受到其它优先要务的限制,但在持续进行中,不过在快速吸收科技方面面临困难。



他预期中国军费支出跟经济将维持大致相等的成长率,在国内生产毛额中的比例维持百分之五,但持续增长的军费中有一部分将用于快速升高的人事费用上。中国去年军费是在四百亿到六百亿美元之间。



威尔逊说,中国国防的优先要务之一是强化并更新他们有限而老旧的核子吓阻武力。中国战略武力现代化最终的结果难以预估,但他认为在未来十年内,中国能用来攻击美国的战略飞弹在数目、可靠度、存活度和精确度方面都会提高。



他说,美国对中国使用核武的观念所知甚少,尤其不了解中国对于核武在台湾或朝鲜半岛等国际危机中所能扮演的角色和用途。



威尔逊说,中国目前有约二十枚射程超过一万两千公里的CSS─4(东风五型)洲际弹道飞弹,并且在发展新的战略飞弹系统,包括两种使用固态燃料的地面机动型洲际弹道飞弹。



其中射程八千公里的「东风三十一型」曾在一九九九年和二○○○年试射,另一型可能将在未来几年测试。



他说,中国目前有一艘「夏级」核子动力弹道飞弹潜艇,但尚未成军,它将配备十二枚射程超过一千五百公里的CSS─NX─3型飞弹,并在发展一型新的核子动力弹道飞弹潜艇和射程超过八千公里的「巨浪二型」弹道飞弹,供这型潜艇使用。



在传统武力现代化方面,威尔逊说,中国在追求能用来保护东部海岸的能力,使这个经济重心不受「具有长程远距攻击能力的高科技敌人」攻击。



他说,这表示中国在加强空军、空防、反潜、反舰、侦搜和战管能力,并且在快速扩充传统战区飞弹武力,以强化对付台湾的能力。这种能力在较小程度上也可以用来对付美国在东亚的其它盟邦。



威尔逊说,在各方面的努力之下,中国发动区域军事行动的能力将显著提升,到二○一○年,中国的武装将精良许多,到时将拥有七百五十枚以上的战区导弹、数百架性能相当于美制F─16并且配备现代精准导向武器的第四代战机、数以千计的较老型的坦克和大炮、二十几艘先进的柴油动力和第三代核子动力潜艇以及约二十艘新的军舰。



他说,中国也可能部署整合防空系统和在战略及战术阶层建立现代化指挥管制系统。




有分析指,特内特和威尔逊的谈话明白显示出布什政府内部对于中国的看法复杂且分歧,它代表以五角大楼为中心的一些人的观点。五角大楼认为中国具有隐然的威胁性。



一般认为力主对中国采取“交往”政策的国务卿鲍威尔昨天曾经表示,布什总统的北京高峰会举行在即,两国关系进展“相当顺利”。



布什总统定于本月二十一日前往中国访问。距离美国前总统尼克松与当时的中国领导人毛泽东举行划时代会谈,时隔三十年。

转自:凤凰网




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