全球粮荒恶化 穷国动荡富国也难安


全球已有近四十国粮食奇缺,形成新的世界危机。图为乌干达纳希里村的一名村民巡视去年底遭到洪水摧毁的大片农地。


菲律宾政府已经开始针对菲国穷人实施食米配给。图为大批菲国民众15日在奎松市排队购买官方管制的食米。

中评社香港4月16日电/全球粮食危机进入紧急状态,粮食库存减少到近卅年来新低点,粮价飙涨使多国陷入动荡。主要国家财经首长警告,粮食危机影响全球政治经济稳定,为害之烈更甚于美国次级房贷风暴。


台湾联合报报道,联合国粮食农业组织最新报告指出,截至三月底,小麦、稻米价格为一年前两倍、玉米涨价三分之一,全球至少卅七国粮食严重短缺,全都是非洲或开发中国家,菲律宾、印尼、埃及等国因粮价飙涨而动荡,海地饥民更怒而攻击总统府。


世界银行也说,粮价窜升使贫穷国家约一亿人口处境更惨。


为了解决粮食危机,世银将实施“新政”,短期提供紧急粮食援助,中长期促进开发中国家增产粮食。美国总统布希紧急提拨两亿美元,协助缺粮国家纾解危机。


联合国秘书长潘基文十四日呼吁各国应以紧急行动因应,否则联合国已推动七年有成的全球扫贫计画将功亏一篑。


全球暖化气候异常,孟加拉有水灾,澳洲连年旱灾,越南则发生作物病虫害,许多主要粮食生产国为了确保内需而限制粮食出口。另外,生质能源走红,大量农地与粮食作物转供生产生质能源之用,加上中国、印度等新兴经济体对肉品需求大增,生产一公斤的肉品必须消耗六公斤谷物,增加谷物消耗助长粮食危机。


油价高涨加重粮食运输成本;美国降息、美元贬值和美国经济低迷,使得大量流动资金从房市、股市涌入粮食期货市场炒作,对粮价推波助澜。


世界银行指出,全球粮食存量已降至1980年以来最低水平。荷兰合作银行商品分析师布拉克斯认为,这波高粮价危机可能要持续到2010年。


全球粮荒 穷国动荡 富国也难安


全球已有近四十国粮食奇缺,形成新的世界危机。粮荒不仅在亚洲、非洲与拉丁美洲多国引发动荡,连日本、美国和新加坡等富国也都开始感受到威力。


日本天然奶油严重短缺,几无库存,是最先陷入食品缺乏窘境的工业大国。主因在于制造奶油的原料牛奶多半自澳洲进口,而澳洲却因干旱导致牧草减产、牛奶出口锐减,外加中国大陆、印度争相向澳洲抢购,竟让日本面临奶油短缺窘境。


在新加坡,粮食价格上涨,吃免费爱心餐民众大增。新加坡一座佛寺住持透露,平日来寺中吃免费斋饭民众大增三成,周末更是人潮汹涌,从三个月前的三千人暴增为五千人。星国一个免费提供老人家早、午餐与下午茶的慈善机构也说,用餐的老人家比两个月前多一成,许多人还多拿,打包回家当晚餐。


美国也面临十七年来最严重的食品涨价,而且继续恶化,使贫民生活更加捉襟见肘。过去十五年美国食品价格每年平均提高百分之二点五,去年却大涨百分之四,今年涨幅更可能高达百分之四点五。食品开支增加,迫使一些美国贫民让孩子多喝汽水少喝牛奶,因为汽水比牛奶便宜。


当然,受害最深的还是穷国。联合国粮食农业组织最近上修贫穷国家今年进口谷物开销预估总额,把两个月前估计的三百卅一亿美元一举调整为三百八十七亿美元,调幅达一成七。


国际货币基金总裁史特劳斯卡恩十四日警告,粮价飙涨可能导致“恐怖”后果,考验许多国家民主政体与政权存续,“众所周知,过去这些考验不时导致战乱”。世银总裁佐立克也说,粮价三年来翻涨一倍,可能让贫穷国家约一亿民众更贫困,甚至后代也付出代价,难以翻身。


近几个月来,第三世界国家相继爆发饥民暴力示威。粮食仰赖进口的加勒比海国家海地,民众饿到以泥巴混和蔬菜油与盐烤成“饼干”充饥,粮食骚乱也让总理被国会罢黜,世界银行已宣布提供海地一千万美元贷款购买粮食。


稻米进口国孟加拉陷入卅多年来最严重粮荒。巴基斯坦出动数千兵力护卫运送小麦与面粉的卡车。印尼爆发抗议黄豆短缺的示威,菲律宾、印度也出现类似抗议。斯里兰卡政府鼓励民众少吃米饭,改以马铃薯为主食。


全球最大稻米出口国泰国频传宵小偷割稻穗。最大稻米进口国菲律宾宣布购买一百万公吨稻米,并雷厉风行查缉囤积白米。总统阿罗约矢言严惩囤积稻米,违者处以无期徒刑,窃米贼也一律下狱。


缺粮引发的动乱频传,墨西哥、乌兹别克、叶门、埃及、摩洛哥、茅利塔尼亚、塞内加尔、喀麦隆、象牙海岸、尼日、衣索匹亚、莫三比克、马达加斯加等地均爆发类似事件。

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