朝鲜近日的一系列强硬动作让韩国倒吸了一口凉气。据韩国媒体报道,3月24日朝鲜正式向韩国提出要求,撤出朝鲜开城工业园区内韩方政府官员;27日,韩国撤出11名驻开城工业园区的政府官员,青瓦台在“深表遗憾”的同时,也表达了“坚持原则、严正应对”的强硬立场。但就在韩方政府官员撤出之后的一天即28日,朝鲜在西海岸试射了数枚短程导弹,使韩国新政府上任以来本已微妙的朝韩关系平添了新的变数。韩国媒体纷纷评说今后南北关系可能面临的困境以及未来走向,有媒体认为这是南北关系进入冷却期的“信号弹”,而有的却认为这只是针对强硬的李明博政府的“暂时伎俩”。韩国国家安保战略研究所赵成烈博士在接受《环球时报》采访时说,朝鲜的这一连串动作是朝韩两国政策博弈的结果,双方都企图对对方的政策施加影响。


“北韩不计后果的行为”



韩联社报道说,3月24日当地时间上午10点左右,朝鲜就要求韩方驻朝鲜开成工业园区的韩方官员在3天内撤离。27日凌晨,韩方13名官员中的11名撤离,只留下两名看管现场设施。当天,青瓦台发言人李东官表示,在目前南北经济合作项目顺利开展的情况下,朝方采取的上述措施将阻碍南北经济合作的发展。韩国统一部的一名发言人则说:“我们对朝鲜的单方面要求表示遗憾,由此产生的一切后果均由朝方负责。”



对于朝鲜要求韩国驻开城工业园区政府官员撤离的行为,《朝鲜时报》发表了题为“北韩不计后果的行为”的评论文章。文章称,朝鲜此举是2006年7月其试射远程导弹以来最具挑衅性的行为,当时汉城撤出了韩国驻开城工业园区的官员,4个月之后才返回。“非常令人遗憾的是,朝鲜如今再次使用这种加剧局势紧张的伎俩”,这不仅对朝韩关系是个威胁,也会迟滞南北经济合作的步伐。文章还分析说,朝鲜政权就是想“竭力勒索李明博总统及其政府,给它们无条件地提供经济援助”。



朝鲜为何突然做出要求韩国驻开城工业园区官员撤离决定?韩联社分析说,这是因为“朝方对统一部长官金夏中‘如果朝核问题得不到解决,就不能扩大开城工业园区的事业项目’的讲话表示不满。韩国东国大学教授金龙贤表示:“北韩要通过此举表明将反击一直对自己采取攻击态度的南韩新政府。”《朝鲜日报》在题为“北韩开始向韩国新政府示威”的社论中也说:“李明博政府执政以后一直保持观望态度的北韩终于开始采取行动了。”




“试射导弹意在影响韩国选举”


在韩国驻开城工业园区官员撤离朝鲜的第二天,朝鲜就进行了导弹试验。韩联社28日援引政府消息人士的话说,朝鲜28日上午10时30分在西海发射了数枚短程导弹,军方及政府部门正在密切分析朝鲜发射导弹是属于冬季演习的一部分,还是与朝方要求开城工业园区韩方人员撤离有关。当天,青瓦台发言人李东官在例行记者会上表示:“我们认为这是一次常规军事演习,正在密切关注朝鲜动向。”而就在朝鲜试射导弹之后,朝鲜中央通讯社随即发表文章,警告韩国不要在两国有争议的水域采取挑衅性的行动。



对于朝鲜试射导弹一事,韩国的《朝鲜时报》援引分析人士的话说,这是朝鲜边缘政策的一部分,目的就是为了影响4月9日举行的韩国国会选举,“朝鲜过去经常采取挑衅性的军事行动,帮助韩国自由派议员在大选中击败保守派”。韩国世宗研究院的专家宋大成(Song Dae Sung)认为,朝鲜试射导弹意在影响韩国的大选,朝鲜就是想看到李明博政府因南北关系紧张而受到指责,从而促使选民将票投给反对党候选人。《韩国先驱报》援引韩国国家安保战略研究所的洪冠熙(Hong Kwan-hee)的话说:“朝鲜就是要看看,在发出了这些警告之后,韩国政府是继续紧贴美国,还是开始对朝鲜采取更加温和的政策。”



韩专家:朝韩之间的政策博弈



“不论是要求开城工业园区的韩方官员撤离,还是试射导弹,朝鲜都是为了向李明博政府发出讯息,以期能改变韩国新政府对朝鲜的强硬态度。”韩国国家安保战略研究所赵成烈(Cho Seong-Ryoal)博士在接受《环球时报》采访时说。赵成烈分析说,李明博政府上台之后,在核问题以及人权问题上,做出了一些在朝鲜看来是向其施压,对其不友好的举动。比如,对联合国人权理事会的《朝鲜人权问题特别报告员任务延长决议案》投赞成票;而韩国外交通商部长官柳明桓在会见美国国务卿赖斯时就朝核问题称“时间和耐心将要耗尽”。与其前任相比,目前李明博政府的对朝政策显得强硬。李明博政府希望通过强硬的政策促使朝鲜的立场发生改变;而朝鲜最近的一系列举动也是想通过强硬的动作促使韩国的对朝政策发生改变,双方都在进行政策博弈,都希望尽可能地对对方的政策施加影响。



该专家还表示,朝韩之间的紧张局势有可能会持续到4月9日韩国国会选举之后。他指出,目前李明博政府的对朝政策还不是很明确,还没有最终“定型”,只有在国会选举、国内政治力量的博弈结束之后,新政府相对成熟的对朝政策才会浮出水面。“但不管怎样,两国政府都需要向对方释出善意,这样才不至于使两国关系出现‘硬着陆’。”赵成烈最后说。