俄中两国都有意扩大合作。过去几年来,双方都一再强调要发展建设性的伙伴关系。不过,这种关系不是结盟,也不是直接针对第三方的。


中俄关系的重要性不仅在增加,而且

也在变化。这与俄罗斯近几年对亚洲政策的新定位密切相关。在苏联时期,亚太地区被视为仅具有军事-战略的意义。新的定位则力图将俄罗斯融入这个经济充满活力的地区,同时发挥影响力。而中国是俄罗斯的亚洲政策的中心因素。


中国作为俄罗斯的近邻不仅成为俄亚洲政策的新焦点,也提供了制衡美日的一股力量。莫斯科再次开始打中国牌。


对于俄罗斯人来说,俄中关系能确保成为俄罗斯与西方的关系的必要平衡。在与美日打交道时,紧密的俄中关系也是有用的。而对中国人来说,这种关系可以为中国作为亚太主导国家的角色注入力量。


与此同时,俄中之间的冲突仍然存在,特别是在经济合作领域。军事合作也成为争议对象。俄罗斯已成为中国的最大武器供应国之一。这种关系在俄罗斯遭到了批评,因为两国的经济关系被认为不利于俄方。另一方面,俄罗斯也有人质疑俄是否在武装一个“将来的敌人”。


从俄罗斯的角度来看,打中国牌也充满了风险。俄罗斯以前习惯于用对东方的优越感来补偿其面对西方时传统的自卑感。但苏联解体后,俄罗斯不能再扮演“老大哥”的角色了,而是被迫接受有利于中国的改变,它在经济上已被其近邻超越了。


在俄罗斯的外交政策中,没有任何迹象表明莫斯科持有对华关系的清晰立场。尽管中国似乎被当作经济合作的独一无二的伙伴,并成为对西方关系的制衡。但另一方面,中国也被视为“独一无二的风险”,俄希望通过紧密的合作将其纳入一种安全政策体系,从而抑制任何可能产生的危险。


俄罗斯外交圈的部分决策人士也把中国的风险视为与西方缔结战略伙伴关系的理由。尽管中国对今天的俄罗斯很重要,但中国既没有俄发展所需的资本,也没有能使俄彻底拒绝西方的必要技术。


与中国的结盟将愈加使俄罗斯孤立于西方国家和新兴亚洲工业国家,从而拉大与先进国家的技术差距。这将会加大俄远东当前的社会和政治危机。与此同时,俄中之间的社会差异会更加明显。中国也在不同的方向努力。俄罗斯目前无法成为北京与其主要伙伴关系中断时的替代物,中国也无意让俄回到亚太地区扮演积极角色。但在西方加大压力的情况下,中国会被迫接近俄罗斯。


尽管俄中关系取得了很大的发展,但两国之间的矛盾仍然根深蒂固。两国目前的摩擦微乎其微,因为都专注于自身的问题,但竞争尚未结束。