[讨论]大部制改革的尴尬与无奈

我先原引一则新闻吧:


大部制一正十副凸显改革之难


据3月23日出版的《经济观察报》报道:新组建的人力资源和社会保障部3月19日召开领导干部会议,宣布了中央关于人力资源和社会保障部主要负责人以及领导班子成员任职决定:尹蔚民任部长,副部长共有10位。该部的领导干部新格局为“一正十副”。


一个新组建的部,竟然有10个副部长!这样的结果,在精简机构、定员定编定责、严格控制领导副职职数的大背景下,令公众感到意外。


根据官方报道,全国各级党政机关在最新一次换届当中,从县到省各级领导副职都有所减少,可为什么人力资源和社会保障部要设10名副部长?依据是什么?按照现有的政策,国家部级机关应当配备多少名副职?早在1982年10月,第五届全国人大第五次会议就通过了《国务院组织法》,该法第9条规定:国务院各部设部长1人,副部长2-4人;各委设主任1人,副主任2-4人。按照这个标准衡量,人力资源和社会保障部的副职超过一倍还多。


在中国这样一个“官本位”思想意识根深蒂固的背景下,面对多种社会资源还需要通过权力进行支配的社会现实,各级政府机关、部门的机构设置和领导职数,是一个非常敏感的社会问题。中央一再强调依法行政、政务公开,其实,面对各地党政机关部门副职多、进人多的乱象,最需要公开的就是各级党政机关部门的编制,包括机构设置、定员数额、资金来源等,可是,这些情况向来没有向社会公布过,以至于难以对此实施有效的社会监督和舆论监督。


透过人力资源和社会保障部的“一正十副”,可以让人们感受到改革之难。


摘自《燕赵都市报》


2008年03月25日 10:54 东方早报 李季平



我不知道大家看了这篇新闻以后有什么感受,但我总觉得很疑惑!难道我们的国家高级干部们(相当于高级公务员吧)怎么到现在还是做不到能上能下呢?难道头上的那顶乌纱帽就这么难摘吗?使我没有想到的是改革开放这么多年了,敢情是只改下面,不改上面啊?《国务院组织法》好像还没有修改吧?那为什么就不能执行呢?


难怪当国家财政收入增加那么多的时候,有人提出给全国人民每人发1000元钱的时候,会遭到那么多人的反对和嘲笑,原来国家财政支出都用在“人浮于事”的“高干”身上了!既然上面都是如此,那么下面的“精兵简政”就免谈了吧?


从上面的事情来看,真正亟需改革的是我们各级国家管理机构的用人机制,是要让那些无所事事的公务员们下岗的时候了!甚至有些光知道拿工资涨工资的人,基本还是那种“一杯水,一支烟,一张报纸看半天”的工作作风,这些人就应该让他们回家抱孩子去了!纳税人的钱也不是大风刮来的,也是靠自己的辛劳赚来的,让他们拿着钱去养活那些“寄生虫”,他们能没有意见吗?


连堂堂的“人力资源和社会保障部”都是如此,那么这个部的管理职责什么执行?自己的人力资源都管理不好,还能够管理好下面的人力资源配备吗?还能够搞好下面的社会保障吗?我怀疑!你们自己尚且如此,那你们还能说服谁服从你的管理呐?我觉得,我们还真的应该像某位全身而退的高级干部那样,既然退出就要退得干净,什么职务都不担任,不像个别人那样,还要挂个什么“头衔”,人家退下来就是老百姓一个,真的令人佩服,更值得那些“赖”在副部长位置上的那些同志好好学习!


本文内容于 2008-3-28 1:31:14 被yixianglian编辑

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