近日,美政府宣布,布什政府已签署命令,同意向科索沃提供武器和防务服务,以便美政府与单方面宣布独立的科索沃政府建立正常政府间关系。分析人士认为,继美政府宣布承认科索沃独立后,又宣布向科索沃提供武器,无疑将引发塞尔维亚和俄罗斯的愤怒,使巴尔干局势更加动荡。


白宫决定向科送军火


3月19日,白宫对外公布了布什签发的总统令。在总统令中,布什宣称,“我认为向科索沃提供武器和防务服务能够强化美国的安全并提升世界的和平。”


匿名的美国官员强调,美国向科索沃提供武器将为两国未来关系发展奠定基础,而提供装备和服务的类型将依据个案处理,目前美国还没有具体的军事援助内容。


3月18日,美国政府宣布承认科索沃独立,此番宣布向其提供武器实际上是美政府增强科索沃独立实力的重要步骤。美政府的做法遭到俄罗斯和塞尔维亚的警告。塞尔维亚总理科什图尼察在接受记者采访时说,美国政府的新决定是其在支持科索沃单方面宣布独立后又一新的错误步骤,将影响巴尔干地区的稳定。现在科索沃需要的不是新武器,而是新的谈判。


暗中打造科“国防军”


科索沃单方面宣布独立以来,一直在计划组建本民族军队——科索沃“国防军”,主要力量来自为数5000人的科索沃保安团(包括2000名后备役人员)和受官方承认的地方准军事组织。


目前,科索沃保安团的实际编成与1998—1999科索沃战争期间的“科索沃解放军”一样,下辖1个团司令部、6个分区司令部、1个后勤司令部、1个训练司令部,另外,还有1支近卫军、1支航空兵大队以及若干其他分队。保安团的活动由联合国提供经费支持并受该地区国际机构监督。在作战行动力面,保安团受北约驻科索沃维和部队司令指挥。据估算,目前保安团后备力量的实际员额不少于2.5万人,并且都是前“科索沃解放军”的战斗人员。在武器装备方面,保安团除了2000多件登记在册的轻武器,还秘密贮存有大量便携式防空导弹、火箭筒等武器。科索活领导人认为,未来科索沃“国防军”至少要拥有1万名合同制军人,科索沃“总统”应该是这支武装力量的最高统帅,平时通过“国防部长”、战时通过“总参谋长”实施指挥。


科索沃地区阿族媒体透露,科索沃“国防军”的建设应当与北约标准接轨,以便尽快融入到西方体系中。为了尽早实现科索沃军队建设计划,阿族分离主义者正在暗地加大对国际社会的政治压力。


科武装力量名声差


一些西方观察家指出,在北约和其他国际组织支持下,科索沃保安团已迈出了改组步伐。为了提高保安团的社会地位和威望,该集团的武装人员早在2001年就已经统一着装并可以佩戴军衔。据2005年年底的统计,保安团总共有15名将军和近50名上校。保安团的武装人员还可作为仪仗兵参加重大外事活动。


在科索沃保安团改组为军队的问题上,一些国际组织明确表示反对,理由是该团所属人员恶名在外,参与过犯罪和恐怖等违法活动的人为数不少。