油价会涨吗???看看吧

k22428 收藏 1 291
导读: 必须正视抑制成品油价格的社会成本 3月20日,中石化网站公布了国家对其2007年补贴123亿元人民币的炼油亏损消息以后,舆论对此非常关注。比较一致的观点是,国家对一个企业如此巨额的补贴,缺乏法律依据和相关程序,企业得到这一补贴,无疑是得到一个额外的大“红包”。 民意归民意,事实归事实。我在这里更关注的是,为了稳定物价,为了使高涨的CPI指数能够回落,就长期对石油价格不予调整,不实行顺价销售,虽然表面

必须正视抑制成品油价格的社会成本

3月20日,中石化网站公布了国家对其2007年补贴123亿元人民币的炼油亏损消息以后,舆论对此非常关注。比较一致的观点是,国家对一个企业如此巨额的补贴,缺乏法律依据和相关程序,企业得到这一补贴,无疑是得到一个额外的大“红包”。


民意归民意,事实归事实。我在这里更关注的是,为了稳定物价,为了使高涨的CPI指数能够回落,就长期对石油价格不予调整,不实行顺价销售,虽然表面看来价格稳定了,但为此付出的社会成本必须重视,如果仔细算账的话,有可能抑制油价的付出,要比石油价格合理上涨大得多。特别是在国际油价每桶超过100美元以后,这种趋势更加明显。我们为抑制油价付出的社会成本主要表现是:



首先,全社会成员都在为低油价埋单,某种程度说是“劫贫济富”。因为消费石油以各种车辆为主。在我们国家,有车族属于富裕阶层,无论是企业还是个人,都并非弱势群体,至于国家机关的公车也是如此。国家以巨额补贴或行政命令方式,使油价低于成本,直接受益的是这些富裕群体,而非所有公众。而国家的数百亿财政补贴,却是纳税人的钱,其中不少是没有汽车的人。另有报道称,在广州、深圳等毗邻香港的城市,由于内地油价低,不少港车也到内地加油。可见,我们所有的社会成员,在抑制油价的背景下,不仅为国内的富裕阶层、而且还为境外的有车族埋单,显然是不公平的。



其次,抑制油价解决不了市场供应问题。就在媒体公布国家对中石化补贴123亿元的当天,《中国青年报》报道,广州、深圳、东莞等地出现柴油荒,有的地方车辆排队3公里长,不少加油站挂出“限量供应”的牌子。这里的深层次问题是,企业是以利润最大化为经营目标,当商品价值与价格违背经济规律以后,需要用体制或制度去约束或补充。分析我国对石化企业的补贴方式,虽然连续三年给予补贴,但并没有形成制度,如亏损与补贴的比例、数额等,而是每年申请,还要受到舆论的拷问。如果实行顺价销售,或者制定出国际原油价格与国内油价的价格形成机制,由企业或管理部门共同联动,明确出现油荒的责任单位以及处罚措施,社会效应就会相对好一些。可现在的情况是,国家给了补贴,照样出现油荒,给多少就不会出现油荒呢?一是没有考核标准,二是企业也很难核算,因为加工提炼的原油以进口为主,国际油价变动比较频繁。要彻底解决油荒,还需要从价格上做起。



再次,抑制油价还助长了一些商家的投机。由于国际油价持续攀升,国内成品油价格上升预期越来越明显。这就使囤积石油的不法商家,通过各种手段囤积成品油倒卖或等待涨价后牟利,使本已出现短缺、特别是柴油的市场供应更加紧张。这种状况,仅靠行政手段去加强管理和查处,毕竟属于整个市场管理链条中的滞后环节,不如从价格调节上入手,才能解决根本问题。



稳定物价的总体策略是正确的。可是,在全球经济一体化的今天,有许多国际因素在影响我们的社会生活。我认为,我们在价格方面的宏观调控,应当充分考虑其社会成本,不能让所有的社会成员都为某一种产品价格的抑制而付出代价,应当有更加理性的措施予以应对。

成品油4月提价等待发改委拍板 但这只是缓解油荒的短期行为

“长途车一连三天加不到油,我们还要好一点。”3月20日,云南出租车司机黄驻军告诉记者 :“19日下午4点钟排队,当日晚上11点加了两百块钱油,但现在又没有了。”

黄驻军一位跑长途货车的朋友,似乎就没有那么幸运了。他抢过黄驻军的手机向记者抱怨:“贷款买车是为了养家糊口,由于不能及时加到柴油,原本2天3夜的车程现在也不敢动身了。”



眼下柴油变成了最紧俏的商品。很多开柴油车的司机,到了加油站,要么没油可加,即使能加上只能加一点。



包括广州在内的部分地区停止对外批发,全力保障零售。记者注意到,柴油供应偏紧,这种现象从南到北、由东到西蔓延。



按目前情况来看,柴油的供应还有进一步紧张的趋势,但是否提价尚需国家发改委拍板。“我们会对市场上零售的油价密切监控,严禁擅自提价。”关于柴油是否涨价,国家发改委如是回答记者。



中石化广州解围



“这轮紧张局面,估计4月可以缓解。”3月20日,中石化广东分公司相关负责人在电话里说,进口了12万吨柴油,广东的油荒状况有望得以缓解。



统计显示,广东90%的0号柴油是靠中石油和中石化供给,别的石油企业分羹10%的市场。同时,在中石化和中石油的所属加油站,采取了限量销售的措施。



除广东中石油和中石化的加油站外,其他社会加油站早就出现柴油告急。“眼下广州迎来一个柴油用量高峰。”上述负责人认为,这次油荒很多加油站均称“防不胜防”。



据了解,今年南方遭遇冰冻天气,西电东输线路遭到破坏,目前广东各地都在错峰用电。“很多企业都使用柴油机自己发电。”19日下午,东莞市某民营橡胶厂老板李力直言,这加剧了柴油的紧缺。



于是,一些原本在民营加油站加油的车辆,掉头转向中石化、中石油麾下的加油站加油。在“批零倒挂”之下,民营加油站停止供应柴油与日俱增。



据黄驻军反映,民营油企为了防止亏损,“惜售”明显。记者了解到,由于批发和零售价格倒挂得厉害,社会油站都不愿亏本卖柴油,而两大石油巨头更是停止对外批发柴油。



当然,柴油的短缺还与国际油价的攀升有关,它还造成了很多地方炼油厂减产、停工。为了限制囤油,中石油、中石化开始限制大单销售,适度直销。



“根据国家有关政策规定,我们将重点保障合同用户。”中石化销售川渝重庆分公司一高层向记者坚称,签了合同的加油站,目前柴油供应都非常稳定。



据了解,两大巨头力保重庆市场,加大了成品油的投放力度。今年一季度,中石化在重庆投放了23.4万吨成品油,中石油投放了50万吨,比去年同期分别增长10.2%、14%。



需求与供给的缺口巨大,反映出中国油气资源严重缺乏。记者获悉,海关总署数据显示,2月份进口柴油33万吨,与上年同比增加110% 。



市场调控乏力



和广州遭遇柴油短缺一样,江苏、浙江、重庆和云南等地也出现不同程度的油荒。



“我们现在缺的是调整供求的市场力量,而不是柴油。”国务院发展研究中心研究员陈淮语出惊人。无论是炼油亏损,还是“油荒”都是价格倒挂所致,原因是国内外油价没有形成一套同步上涨的机制。



“解决短期的供需不平衡,依靠的是价格杠杆。”分析人士称,价格由国家来控制,可波动范围非常小。目前,柴油的批发价是每吨6800多元,而零售价却只有6091元。



“ 从国内调整成品油价格惯例来看,国内出现较大范围油荒及国际油价破百成为调价的主要原因。”招商证券分析师裘孝峰如是说,从目前炼厂炼油的亏损情况来看,炼油亏损加剧的速度应超出市场预期,价格调整迫在眉睫。



在“两会”期间,中石化集团副总经理周原表示,当原油价格为100美元/桶时,中石化每销售1吨汽油的亏损额高达2000元人民币,而柴油的亏损比汽油更高。中石化甚至在2007年下半年叫苦说,计划外进口的成品油每吨亏损额超过1000元。



面对价差问题,中石化、中石油正在申请上调成品油价格、申请减免成品油的进口关税和资源税,以缓解因价格倒挂所产生的损失。此举确实能够缓解“油荒”,但这只是短期行为。



19日记者联系中石化方面,其工作人员拒绝就上述行为给予回应。不过,记者很快注意到,中国石化(爱股,行情,资讯)20日公告称,获得财政补贴123亿元。其中,49亿元计入2007年补贴收入,74亿元计入今年第一季度补贴收入。



事实上,南方地区再现柴油紧缺,两大石油巨头在保证供应的过程中,保批不保社会资源,导致连续多年频繁上演油荒悲剧,显然未能让人满意。



4月抑或调价



国内油价上调是迟早的事。



多位受访专家认为,国际油价不可能长久在100美元之上运行,但今年内油价高位徘徊已成定局。



其实,经济学家早就注意到这轮油价的疯涨。社科院世界政治与经济研究所副所长李向阳认为,油价的上涨始于2007年第二季度,而那时正是次贷危机在全球开始蔓延之际,油价的高歌猛进和次贷危机的肆虐形成强烈对比。



不过,更多人在接受记者采访时表示,近期铁矿石、煤炭等大宗商品价格都大幅上扬,石油涨价是全球性的资源品价格调整的一部分,不必过于担忧。



有消息称,3月初成品油涨价的传言在网上传开,北京由此引发车辆排队加油的现象。知情者称:“北京的司机首先排队加油,很可能是提价计划被泄漏。”



“CPI持续高位,是国家发改委迟迟不提价的原因,加上年初的雪灾,使CPI走得更高,如果没有雪灾可能早就提价了。”目前柴油的零售价格,地方政府不得擅自涨价。



由于国内市场对成品油的需求十分旺盛,一些重点城市出现了柴油短缺的现象。尽管石油巨头正在尽力保障成品油供应,但资源是有限的。问及提升油价有何影响时,裘孝峰认为,此举能在短期内减少炼油厂的亏损,在通胀压力减轻之后,还可以加快油价的接轨。



“油价上调将是大势所趋。”20日上午,国家发改委能源研究所一位专家在接受记者咨询时称,改变现行的成品油定价机制,需要一个渐进的过程。



今年出现柴油短缺原因很多,但无论如何这值得警惕。正如黄驻军所言:“石油是司机的口粮,只要手里存点粮,心里才不慌。”

中石油董事长称已提出调整成品油价格请求

作为中国最大同时也是最具影响力的公司,中石油昨日在香港召开的年报发布会不出意料地受到各路媒体的高度关注。上海证券报记者在昨天的发布会现场看到,尽管距离会议开始还有足足半小时,但整个大厅内已是人头攒动,等候的媒体如临大阵,而摄像机、摄影机、俗称“长炮”的高倍镜头、笔记本、录音笔……各路先进的采访装备也是横七竖八摆了一地,仿佛这里就是一个新闻的战场。


由于记者率先占据了前排一个比较显眼的位置,在提问时间开始后,上海证券报获得了第一个发问的机会。蒋洁敏听完提问后称,这还是第一次在香港接受内地媒体的采访,随后一一作答。



上海证券报:国际油价今年以来持续高涨并站上每桶100美元,但国内成品油零售价一直没有跟调。作为国内主要的成品油供应商之一,中石油在过去这段时间承担了巨大的社会责任并作出了很大牺牲,您如何来平衡社会责任与经营业绩这两者的关系?



蒋洁敏:我们还是第一次在这里接受内地媒体的采访,非常高兴回答你的问题。你提的关于成品油的问题应该说非常敏感,也是我们一直在研究和关注的问题。国际油价突破100美元后仍继续高企,到昨天仍保持在109美元水平;而国内的成品油价格折算下来只有68-70美元,两者之间的矛盾非常突出。我们都清楚,作为一家国有企业,尽管经营业绩很重要,但更要承担相应的社会责任,例如成品油的保障供应。现在我们正和相关兄弟企业一起尽最大努力保障国内供应。而当和业绩发生矛盾时,我们也不得不做出一些努力和牺牲。



上海证券报:国际油价高涨导致国内成品油市场批零倒挂、企业炼油亏损,中石油在这方面的情况是怎样的?



蒋洁敏:按照公司目前的经营结构,我们(炼油)的盈亏平衡点是66-67美元。也就是说,在国际油价67美元以上而国内油价保持不变的情况下,国际油价每上涨1美元/桶,按全年下来全公司炼油量计算的损失就是32.4亿元人民币。此外,政府从2006年起开始征收特别收益金,企业在这方面的经营压力也比较大。



上海证券报:近日有传闻说中石油和中石化两大公司向国家要求减免成品油进口关税,这个消息确实吗?



蒋洁敏:我们并没有和兄弟企业联合起来向国家提要求,但中石油本身还是按照国家关于成品油价格的市场化改革方向和逐步与市场接轨的精神,提出了关于调整成品油价格的请求。同时,我们也提出了希望减免成品油进口关税的申请。



上海证券报:您觉得接下来国内成品油市场的供应形势会怎样?



蒋洁敏:目前,国内市场对成品油的需求仍然十分旺盛,在几个重点城市都出现了成品油短缺的现象。我们已经在尽最大努力进行资源调配,但资源是有限的,努力也会达到一定程度的,随着下一步部分炼厂进入检修,资源供应和冬季相比会有一定减少。我们将尽最大努力保证供应。同时,也相信政府会根据宏观经济和市场情况作出调整。(记者 陈其珏 香港报道)



0
回复主贴

相关文章

更多 >>
聚焦 国际 历史 社会 军事

猜你感兴趣

更多 >>
1条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

热门话题

更多
广告 这才叫游戏:仅13天风靡全球场面堪比战争大片
发帖 向上 向下
广告 关闭