[原创]中国保持17.6%的军费增长刻不容缓

前几天,我观看了十一届全国人大一次会议新闻发布会,大会新闻发言人姜恩柱就军费问题回答记者提问。姜恩柱说:我国一贯坚持国防建设与经济社会发展相协调的方针安排国防费。国务院提请第十一届全国人大一次会议审议批准的2008年中国国防费预算为4177.69亿元,比上年预算执行数增加623.79亿元,增长17.6%;按照去年年底人民币兑换美元的汇率计算,大概约合572.29亿美元。今年中国增加国防费主要用于以下几个方面:一是提高军队官兵待遇;二是根据物价上涨情况,相应提高士兵伙食费,增加军队油料购置投入;三是适应部队训练需要,适当提高公务事业费和教育训练费标准;四是适度增加装备建设经费,提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。

然而,这些年来,就是这点军费增长,在国际上似乎引起了轩然大波,一轮轮居心叵测的中国威胁论此起彼伏,似乎都在想弄明白中国人想干什么?军费增加的矛头对准了谁?著名的美国关于中国的军力报告,更始大肆鼓吹中国威胁论,那么,和世界上其他一些国家相比,中国国防费用占国内生产总值的比重和占财政预算支出的比重,特别是与一些大国相比,到底处于什么样的位置呢?以2007年为例,美国国防费占其GDP比重为4.6%,占其财政预算支出的比重为16.6%,英国分别为3%和6.9%,法国分别为2%和13.5%,俄罗斯分别为2.63%和15.1%,印度分别为2.5%和14.1%。而中国国防费占GDP比重仅为1.4%,占财政预算支出的比重仅为7.2%。与他们相比,均处于较低的水平。

我们都知道,在著名的华北大演习后,中国开始了大裁军,从1979年到1989年,中国国防费平均每年下降5.83%。大量本该投入的军费被用到了经济建设,邓小平还提到:军队应该为地方经济建设做贡献。就是那些年,我们的军队错过了一个重要发展的时期,很多该更新装备没有更新,他们甚至没有完成摩托化向机械化转变的历程,就是从那时起,我们的军费开始欠账,近几年,我国的经济得到迅猛发展,国民生产总值有了大幅度的提高,到海湾战争的时候,当我们的领导人看到美国精心导演的信息化战争大戏上演的时候,才发现,自己的军队已经落后很多了,也就是从那时起,我们的国防费开始增长,但是增长的比例远远低于财政收入的增长,2003至2007年间,中国国防支出年均增长15.8%,明显低于同期财政收入年均增长22.1%的水平。从某种程度上讲,增加的国防费,实际上是在弥补改革开放前十年的欠账,属于国防基础薄弱的补偿性增长。然而,就是这样的增长却引来了无数居心叵测的猜疑,似乎中国军队只有拿着红缨枪和大刀,他们才会满足!

回过头来我们说, 4177.69亿元,也就是约合572.29亿美元的军费到底多吗?我说,不多。首先,强大的国家需要以强大的国防作为后盾,回顾过去一百五十年的近代史,那些不平等条约的签订,回顾一二次世界大战的经历,我们不能不说,强大的国防是国家强大的保证。在社会经济发展的今天,对能源的需求越来越迫切,美国为此更是不惜代价的在海湾打了两场战争,我们国家本身就是一个人均资源很少的国家,在我们的领海,在东海、南沙、北部湾,凡是发现资源的地方都不安宁,总有恶邻觊觎,如果没有强大的国防,这些地方就会被恣意抢夺,所以强大的国防一定是经济建设前提保障。其次,我国是陆地边界最大的国家之一,现今虽然是第四大经济强国,但是,我们的国土还没有全部统一,在台海问题,美国在台湾海峡周边部署了强大的军事力量,以台湾为基地,构成了第一岛链,目的是什么?就是要封锁我们,遏制我们,不允许我们向大洋发展,为什么这么多年台海问题都悬而不决?一个重要的原因就是我们的国防力量还不足以震慑那些企图分台湾的人,光靠舆论是解决不了台湾问题的,必须以强大的军事实力为后盾。最后,国防费用的增加也是现实国防建设的需要,经济增长了,军队面临的任务增加了,也更加重了,尤其是在军事科技迅猛发展的今天,我们军队的很多主力装备,还是是三四十年前的东西,我们的士兵才刚刚脱下黄胶鞋,操起键盘,我们千万不可有飞鸟尽,良弓藏;狡兔死,走狗烹的思想,以为世界已经太平无事了,不需要国防了,这种思想是及其错误的!恰恰相反,我们的军事科技必须要跟上时代的潮流,我们的军队必须要立足于打得赢的要求,时刻准备打仗。这些现实要求都需要以必要的资金最为保证,所以我的观点是:17.6%的军费不是多了,是还有点少!

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