浅谈大学生“三支一扶”活动


随着我国经济建设的快速发展,我国部分地区的发展也显得更加相对落后,这些地区对各方面人才的需求量极大,特别是农村各村屯,对于农业、教育和卫生等方面的人才需求更是极为庞大。但这些地区由于编制数、经济状况和工作条件等各种原因,无法真正吸纳有能力的大学毕业生到此工作,为此国家特制定了大学生“三支一扶”活动,“三支一扶”指的是支教、支农、支医和扶贫等四方面。利用应往届大学生的专业知识到农村去支援一线建设二年,改变落后地区人才短缺的问题。

这个活动从2006年开始开展,至今已有两个年头了,总的说来,这些毕业生还是发挥了很大的作用,为落后地区的经济建设起到了极大的推动作用。

1、支教学生能发挥所长,改善农村中小学教学质量。英语、美术、计算机等农村紧缺的师范类专业人才进入农村小学,给农村教育教学工作增添了新的生机与活力。“三支一扶”大学生以他们扎实的专业知识在一定程度上填补了乡镇教育英语、音乐、计算机及美术等学科师资力量的不足,有效地提高了农村的教育教学水平。

2、支农学生能恪敬职守,扎实开展工作。大学生来到服务岗位后,都能以饱满的工作态度、过硬的专业知识、较强的适应能力不仅顺利的完成了理论和实践的结合,能够快速进入角色,而且为了做好自己的本职工作,不断开拓创新,对工作上遇到的难点和困难积极动脑筋,想办法,以积极的态度去开展工作,受到当地乡镇领导及同事的好评。

3、支医学生责任心强,工作热情高。到农村卫生站服务的大学生工作责任心强,对自己要求严格,工作中能够任劳任怨,勇挑重担,以自己高度的敬业精神影响了周围的同事,为我市农村基层工作注入了新鲜的活力。

毕业生肯出力,社会也认同,这个活动一经举出就让我国很多落后地区得到了实惠,为当地各个方面都解决了很多难题,可以说这活动是一次真正体现民生的活动。但是随着服务毕业生的增多,毕业生服务年限的增加,很多问题也逐一浮出水面。

1、缺乏配套政策。当初“三支一扶”活动开展时,国家就出台政策,动员大中专院校毕业生到农村工作,改善农村发展环境,并对到农村工作的毕业生有优惠政策,但在几年的执行中,配套政策缺乏。一是缺少毕业生在合同期满后应享受的具体优惠政策,当初只是说明在考公务员有加分、工作后可以优先评模等优惠政策,但并没有考公务员加分的具体标准或评优评模的具体执行标准等,让毕业生心里不托底;二是大学生因工作需要花费的路费、食宿费用及其它费用因不属于在编人员,无法报销或报销手续繁琐;三是各地区想真正留住这些人才在基层村屯干实事,而不是临时的在这里支农支教二年就走,也无法真正全方位、长久的带动农村经济发展。

2、生活补贴数额太小。 “三支一扶”毕业生每月生活补贴仅为人民币650元,全年交通补助仅为人民币400元。多数毕业生只能维持较低的生活水准,特别是多数在外支教的毕业生,为了节省花销,只能尽可能减少回家次数,一定程度上影响了工作的积极性。

3、部分专业难以招募。一是乡镇中心校主要缺乏音、体、美、地理和计算机等小学科或新开科教师,但在招募过程中招募不到足够数量的毕业生。二是由于农村卫生院设备陈旧和缺乏以及农村条件差,使支医毕业生锻炼机会较少,接触不到先进的医学理论,只能凭借自身所学去工作。医学专业毕业生如果没有好的医生去带,没有好的条件去实践,技能成长会很慢,甚至可能倒退,服务期内这二年只能奉献。奉献倒不算什么,关键是服务二年期满后还要自主择业,在自身能力和知识没有进步还略有倒退的形势下,就业形势极不乐观,所以申报支医毕业生几乎没有。

这个活动有利有弊,虽然对落后地区有极大的促进作用,但同时对毕业生个人就业也造成了不好的影响。其实可以通过下面方法解决毕业生的难题,消除弊端。

1、筹集资金增加专项投入。可由国家财政筹集专项资金,专款专用,增加大学生生活补贴数额,提高其在农村基层工作积极性,真正吸引高素质及各县市急需专业的毕业生。

一是筹集专项资金。国家财政可拨出一定数量的专项资金,专款专用,并根据各地“三支一扶”毕业生招募数量及时调拨到地方财政,确保“三支一扶”毕业生生活补贴及时发放到位。

二是增加生活补贴数量。在发放村村大学生和“三支一扶”毕业生生活补贴的数额时可以参照当年同学历毕业生定级工资为标准,按一定比例(如80%左右的比例)发放,并同在编人员一样按有关文件随工作年限逐年递增,以待遇吸引急需的专业人才;

三是由国家财政为毕业生交纳人身意外伤害保险和住院医疗保险,同时还应为其办理养老保险和住房公积金等,使其安心工作。

2、及时制定并出台配套政策。加大调研力度,针对各地“三支一扶”毕业生存在问题,出台配套政策。

一是针对“三支一扶”毕业生出台配套政策,详细制定优惠政策。如:考公务员及其它种类考试的具体加分标准、大学生正式参加工作后评优、评模和评职称的优先性、大学生支农支教期间工龄、待遇及特殊岗位补助等等,以提高其工作积极性;

二是根据实际情况,为扎根农村的大学生办理落户手续,落户农村并划分口粮田;

三是加大宏观调控力度,联系有关院校免费为各地农村培养急需专业的大中专定向毕业生,提高农村村民整体素质,更新观念;

四是联系有关单位简化服务期满的“三支一扶”毕业生创业资金的信贷手续,保证其及时、优先获得起动资金;

五是设立奖励制度。根据支农支教大学生发挥作用情况,建立奖励制度,鼓励大学生自主创业。对在工作岗位上做出突出贡献的,如:推出科研成果、带动农民致富或引进先进经营理念等都可以给予一定的物质或精神奖励,保证支农支教大学生以持久的工作积极性建设社会主义新农村。

六是可为异地工作的毕业生办理类似学生证等的相关证明,享受铁路半价优惠。

3、解决毕业生后顾之忧。针对“三支一扶”毕业生专业特点,建立专业档案,联系就业岗位,真正解决毕业生就业难题。

一是国家对加大“三支一扶”毕业生工作岗位的调查力度,对需求岗位确实无法由本地解决,并且“三支一扶”毕业生能在岗位胜任工作时,可以通过聘任或其它方式由毕业生继续在此岗位上工作;

二是积极联系部分国营、私营或私企单位,为服务期满有经验的毕业生组织专项招聘会,为其提供一定量的求职机会。如暂时未找到合适工作岗位的“三支一扶”毕业生可由各省人才市场根据其专业特点分类建立专业档案,优先为其推荐,提高毕业生就业率;

三是为服务期满的“三支一扶”毕业生提供一定的培训、求学机会,如计算机实际操作能力之类的专项培训或专升本等,使部分需要提高自身素质及学历的毕业生能够为其今后发展奠定扎实的基础。

4、加大动员宣传工作。可在各地“三支一扶”岗位审报后,在各大院校对需求量大和难招募专业的毕业生加大动员宣传力度,保证各地及时招募到毕业生。

一是根据往年难招募的专业提前到相关院校加大宣传动员力度;二是联系相关院校负责人,帮助招募;三是增加医疗专业“三支一扶”毕业生服务期间的培训机会,增加招募毕业生的机率。

一个活动的开展,只要本意是好的,主体作用是好的,只要消除不利因素,只要发现问题及时补救,这个活动一定会坚持下来,为民造福。



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