剑拔弩张为哪般?南美秀"三国演义'

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导读: [img]http://pic.tiexue.net/pics/2008_3_7_82893_6982893.jpg[/img] 3月2日,在委内瑞拉首都加拉加斯,委内瑞拉总统乌戈·查韦斯在“你好,总统”电视节目上讲话。当天,查韦斯下令关闭委内瑞拉驻哥伦比亚使馆,撤出委内瑞拉驻哥伦比亚使馆的外交人员,并派兵前往委内瑞拉与哥伦比亚两国边境 哥伦比亚政府军日前突然越境进入厄瓜多尔采取军事行动,袭击了哥伦比亚反政府武装"哥伦比亚革命武装力量",打死了该组织第二号领导人劳尔.雷耶斯,引起厄瓜多尔

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3月2日,在委内瑞拉首都加拉加斯,委内瑞拉总统乌戈·查韦斯在“你好,总统”电视节目上讲话。当天,查韦斯下令关闭委内瑞拉驻哥伦比亚使馆,撤出委内瑞拉驻哥伦比亚使馆的外交人员,并派兵前往委内瑞拉与哥伦比亚两国边境

哥伦比亚政府军日前突然越境进入厄瓜多尔采取军事行动,袭击了哥伦比亚反政府武装"哥伦比亚革命武装力量",打死了该组织第二号领导人劳尔.雷耶斯,引起厄瓜多尔和委内瑞拉政府的强烈反应。

厄瓜多尔宣布与哥伦比亚断绝外交关系,委内瑞拉则宣布驱逐哥伦比亚驻委内瑞拉大使及全部外交官,两国还向与哥伦比亚交界的边境地区紧急派遣军队。

顿时,南美三国上空战云密布,颇有战争一触即发之势。联合国、美国和许多拉美国家立即呼吁三国克制,用谈判的方式解决争端。

哥伦比亚为什么与两个邻国关系突然紧张?哥伦比亚为何不经厄瓜多尔政府同意就擅自越境打击反政府武装?委内瑞拉为何高调介入事端?美国在这一事件中究竟扮演什么角色?国际社会如何反应?事态将如何发展?这场冲突的深层次原因究竟是什么?

一、 哥伦比亚为何擅自越境打击游击队

哥伦比亚政府军3月1日对哥伦比亚最大并拥有40多年历史的游击队组织"哥伦比亚革命武装力量"采取地面和空中联合打击行动,在哥伦比亚南部与厄瓜多尔交界地区的厄瓜多尔边境一侧打死了该组织二号人物劳尔·雷耶斯等21名反政府武装人员。

哥伦比亚与厄瓜多尔和委内瑞拉位于南美洲北端,相互为邻,哥伦比亚位于中间,东北部是委内瑞拉,西南部是厄瓜多尔。笔者作为新华社常驻委内瑞拉分社记者曾经对委内瑞拉和哥伦比亚进行过采访,对这两个国家也有所了解。厄瓜多尔与哥伦比亚两国陆地边界线长达580多公里,委内瑞拉与哥伦比亚也有2200多公里的边境线。

为避免哥伦比亚政府军的打击,"哥伦比亚革命武装力量"等游击队组织利用这些边界地区做掩护,从事反政府活动,哥伦比亚政府投鼠忌器,对此十分挠头。

哥伦比亚国防部长胡安·曼努埃尔·桑托斯3月1日发表谈话说,哥伦比亚政府军当天凌晨实施包括空中打击在内的军事行动,在厄瓜多尔境内打死了雷耶斯。

桑托斯说,军方根据情报事先确定了雷耶斯所在位置,午夜过后,哥空军对据信为雷耶斯藏匿的一处营地实施轰炸,共打死22名反政府武装人员,政府军也损失了1名士兵。

雷耶斯现年59岁,他的真名为路易斯·埃德加·德维亚·席尔瓦。雷耶斯生前是"哥伦比亚革命武装力量"的二号领导人兼发言人,在以往与政府的谈判中,雷耶斯以立场强硬著称。

哥伦比亚总统阿尔瓦罗·乌里韦在全国电视讲话中说,此举是在击败恐怖主义方面"又前进了一步"。哥伦比亚政府指责反政府武装犯有绑架、叛乱、贩毒等罪行。

事件发生后,厄瓜多尔和委内瑞拉政府作出强烈反应,先后采取外交行动,厄瓜多尔3日宣布与哥伦比亚断交,委内瑞拉2日撤回委内瑞拉驻哥伦比亚大使和全部外交人员,3日又宣布驱逐哥伦比亚驻委内瑞拉大使以及全部外交人员。

与此同时,厄瓜多尔总统科雷亚又宣布向边境地区派遣军队,以防止哥伦比亚军队的再次入侵。委内瑞拉总统查韦斯也宣布向边境地区派遣10个营大约5000名官兵,以阻止哥伦比亚可能以打击游击队为借口入侵委内瑞拉领土。

哥伦比亚政府军承认进入了厄瓜多尔境内,并为此向厄瓜多尔政府表示"道歉"。然而,哥伦比亚为什么不事先通知厄瓜多尔然后再采取军事行动?其主要原因是哥伦比亚政府认为厄瓜多尔政府与哥伦比亚反政府武装有"联系",有"暧昧关系",如果通知厄瓜多尔政府会"走漏风声"。

哥伦比亚警察部队司令奥斯卡·纳兰霍2日宣布,哥军特种兵从所轰炸的营地查获的电脑中发现两份文件,显然为被击毙的雷耶斯所写,文件内容显示科雷亚与哥反政府武装正加强联系。美联社说已经得到文件拷贝。一份文件标注日期为1月18日,另一份日期为2月28日。1月的文件显示,雷耶斯曾与厄前内政部长、现任国内与国外安全部部长古斯塔沃·拉雷亚会面,两人讨论了科雷亚与这一组织发展正式关系的兴趣。科雷亚总统也有意参与斡旋这一组织与哥政府的人质释放谈判。

但是,厄瓜多尔内政部发言人埃德蒙多·卡雷拉指责纳兰霍说谎。厄瓜多尔政府发表声明说,哥伦比亚政府军的行动"侵犯了厄瓜多尔的国家领土和主权"。

二、委内瑞拉为何高调介入?

查韦斯警告邻国:“让你尝尝苏霍伊战斗机的厉害”

众所周知,在这次行动中,哥伦比亚军队并没有入侵委内瑞拉领土,但委内瑞拉总统查韦斯的反应却出奇的强烈,美国国务卿赖斯甚至称查韦斯的反应"十分古怪"。

但是,熟悉情况的分析人士认为查韦斯的反应是很正常的。

第一,委内瑞拉与厄瓜多尔被认为是目前拉美14个左翼政权中比较激进的两个,两国有不少共同语言,都反对美国的霸权主义政策。哥伦比亚政府被认为是亲美的右翼政权。美国国务卿赖斯今年1月访问哥伦比亚时,查韦斯曾经批评哥伦比亚政府是布什的"走狗",为美国分裂拉美"服务"。查韦斯还指责哥伦比亚是"拉美的以色列"。

第二,去年8月,查韦斯专程抵波哥大就哥政府与游击队组织"哥伦比亚革命武装力量"之间人质交换进行调解。期间,乌里韦总统代表政府正式要求并委托查韦斯为实现此目的而进行和平努力,同时还任命哥自由党国会女议员科尔多瓦作为此事的协调人和联络人。 但是,哥伦比亚政府11月21日发表公报,宣布中止委内瑞拉总统查韦斯为哥政府与游击队达成人质交换协议而进行的调解工作。

公报称,查韦斯撇开哥政府而直接与哥军方领导人通话询问被扣人质的有关情况,这违反了他与哥总统乌里韦达成的口头协议。这是哥政府作出上述决定的主要原因。

在美国、法国等国政府的压力下,哥政府曾计划将在押的约500名游击队员换取被游击队阻止扣押的至少45名重要人质,其中包括法籍哥伦比亚女政治家贝当古、3名美国公民以及其他政界人士和军人等。

查韦斯总统对哥伦比亚的这一决定非常恼火。查韦斯随后宣布,只要乌里韦总统掌握政权,他将永远不会访问哥伦比亚。两国关系从此进入"冰点"。

第三,查韦斯认为这次事件的背后黑手是美国,美国企图用这一事件来挑拨拉美国家之间的关系,并进一步拉拢拉美右翼政府,打击左翼政权。

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3月4日,委内瑞拉首都加拉加斯以西的帕拉马西军事基地的部队继续向委内瑞拉西部和哥伦比亚边境集结。哥伦比亚政府军1日越境打击哥最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”在厄瓜多尔境内的营地,委内瑞拉总统查韦斯2日下令向哥边境地区增派10个营大约6000名士兵,调动坦克、直升机和战斗机等

三、 美国在事件中究竟扮演什么角色

布什表示支持哥伦比亚打击反政府组织

从现在掌握的情况来看,还没有发现美国直接插手这一事件的具体证据。事件发生后, 美国政府否认参与了哥伦比亚的军事介入事件,并表示支持美洲国家组织要求三国通过谈判和平解决问题的立场。

但是,美国总统布什4日打电话给乌里韦总统,公开表示支持哥伦比亚越境进入厄瓜多尔打击游击队的行动,说明美国政府在这场争端中是偏袒哥伦比亚政府的。布什在电话中对于乌里韦政府在打击"哥伦比亚革命武装力量"所表现出的坚强的领导能力表示赞赏。

查韦斯对美国幕后介入的担心不无道理。众所周知,拉丁美洲在经历2006年大选年之后,目前,拉美共有巴西、委内瑞拉、智利、尼加拉瓜、厄瓜多尔、阿根廷、玻利维亚和古巴等14个国家由左翼或中左翼领导人掌握国家领导权。这些国家的人口总和占拉丁美洲及加勒比地区5亿总人口的70%以上,面积占拉美总面积的80%。

一般认为,比较激进的委内瑞拉和厄瓜多尔左翼政府在外交方面,强烈反对美国的霸权主义政策。而哥伦比亚则是与美国关系比较密切的右翼政府,并在打击哥伦比亚游击队组织问题上,与美国密切合作。美国还给予哥伦比亚政府大量军事援助。

有人怀疑,哥伦比亚政府军的这次行动之所以成功,可能与美国情报部门向哥伦比亚政府军提供的准确情报有关。

分析人士认为,美国为挽回在其拉美"后院"处于不利地位的现状,幕后挑起事端,从中取利的可能性也是存在的。

南美三国关系日趋紧张的情况引起国际社会的强烈关注。联合国秘书长潘基文3日通过其发言人发表声明,对哥伦比亚与邻国厄瓜多尔和委内瑞拉之间关系出现紧张表示关切,呼吁三国保持克制,以"对话与合作的精神解决共同关心的问题"。

但是,巴西、阿根廷、智利和古巴等多数拉美国家对哥伦比亚越境打击游击队的行动表示谴责,认为这是对一个国家的主权的严重侵犯。而西班牙、哥斯达黎加和乌拉圭等国家态度比较缓和,希望三国谈判解决危机。

哥伦比亚与委内瑞拉和厄瓜多尔的这一争端还没有结束,事态如何发展,值得关注。

哥伦比亚总统乌里韦4日表示,哥政府将向国际刑事法庭提出诉讼,控告委内瑞拉总统查韦斯向哥恐怖组织提供资助。 据报道,哥伦比亚军方最近在打击游击队营地的越境行动中查获了"哥伦比亚革命武装力量"二号人物劳尔·雷耶斯的专用电脑。哥方官员说,电脑中储存的资料显示,委内瑞拉和厄瓜多尔政府都与哥伦比亚反政府武装有密切接触,并向反政府武装提供了3亿美元。 随后,委内瑞拉政府发表声明,强烈谴责哥伦比亚的这一行动,认为这是"转移视线",并掩盖哥伦比亚侵犯厄瓜多尔主权的"罪恶行径"。

此外,厄瓜多尔国内与国外安全协调部长拉雷亚4日说,厄政府提议在厄瓜多尔和哥伦比亚边境地区部署多国维和部队,以维护该地区的和平与稳定。厄瓜多尔在两国边境地区没有边防军,派驻联合国为何部队比较适宜。

分析人士认为,由于哥伦比亚的经济和军事力量远比石油富国委内瑞拉弱,这场争端还不会演变成一场局部战争。另外,美国在伊朗核问题、朝核问题、伊拉克和中东等问题上处于被动地位,拉美也不是美国的外交战略重点,因此,一般认为,美国不会支持哥伦比亚进行一场力量悬殊的战争。此外,这三个南美国家在经济和贸易领域联系密切,哥伦比亚贸易总额的30%是与委内瑞拉进行的,哥伦比亚政府已经表示,不向任何边境地区增派军队,以免事态扩大。但是,如果双方态度进一步强硬,事态失控也不是没有可能。

四、这场冲突的深层次原因

笔者认为,这场冲突的原因当然比较复杂,但是,其深层次原因可能是拉美左翼力量与右翼力量、反美势力与亲美势力的一次博弈,美国因素起着重要作用。

第一,哥伦比亚反政府武装利用与哥伦比亚与厄瓜多尔和委内瑞拉边境大都是深山老林,双方在那里基本上都没有什么巡逻人员,防守都比较薄弱,从而来进行反政府活动,甚至贩毒以获取活动经费。这种现实情况很容易引起边界冲突。

第二,哥伦比亚不断指责厄瓜多尔和委内瑞拉放纵哥伦比亚游击队在他们的领土上进行反政府活动,委内瑞拉和厄瓜多尔则指责哥伦比亚不加强边境防卫,让游击队进入两国境内,制造麻烦。

第三,哥伦比亚一直怀疑甚至公开指责厄瓜多尔和委内瑞拉左翼政府同情哥伦比亚游击队组织并暗中给予资助。据报道,查韦斯总统曾经公开称赞"哥伦比亚革命武装力量"第二号领导人劳尔.雷耶斯是"革命家","真正的革命者"。哥伦比亚政府甚至怀疑委内瑞拉有支持游击队组织推翻乌里韦右翼政府的"企图"。总之,哥伦比亚与两个邻国之间缺乏应有的互信。

第四,这场冲突的深层次原因很可能是拉美左、右翼力量、反美与亲美势力之间的一场博弈,是美国因素发孝的结果。美国在反恐的旗号下公开支持哥伦比亚右翼政府打击反政府武装,还给予哥伦比亚数亿美元的军事援助,并向哥伦比亚提供有关情报。实际上,美国支持哥伦比亚不完全是因为反恐,其真正的目的是利用哥伦比亚来钳制委内瑞拉和厄瓜多尔左翼政权。

众所周知,查韦斯是拉美著名的"反美斗士",美国一直憎恨这个军人出身的强硬左派,但查韦斯是民选总统,美国曾经多次试图搞掉查韦斯,但都没有得逞。查韦斯就像一个刺猬,美国想吃掉他但无法插嘴。

另外,委内瑞拉是美国第四大石油供应国,对委内瑞拉的丰富石油资源垂涎欲滴,委内瑞拉是世界第五大石油出口国、第九大石油生产国。事件发生后,查韦斯就曾经发表讲话说,美国企图利用哥伦比亚来侵略委内瑞拉,从而掠夺委内瑞拉的石油资源。查韦斯的担心并非空穴来风。

厄瓜多尔总统科雷亚也是一个比较激进的反美人物,在大选时曾要求美国撤走在其领土上的军事基地。

从目前情况看,虽然委内瑞拉向边境继续调遣军队,但发生战争的可能性比较小。

三国就军事力量而言,委内瑞拉最强。去年8月,白俄罗斯与委内瑞拉签署协议,白俄罗斯将向委内瑞拉出售总价值为10亿美元的装甲战车和其他陆军武器。

此外,去年6月,委内瑞拉和俄罗斯已就委内瑞拉从俄罗斯购买5至10艘潜艇的交易达成一致。据报道,委内瑞拉将先订购5艘636型"基洛"级柴电动力潜艇,而后再购买4艘677E型"阿穆尔"级潜艇。

根据委内瑞拉国防部提供的数字,2005年至20006年该国共花费了43亿美元购买军火,其中34亿美元用于购买俄制武器。在购买这些潜艇后,委内瑞拉将拥有南美最大的潜艇编队。

目前,南美拥有潜艇数量最多的国家依次是秘鲁、巴西和智利,分别有6艘、5艘和4艘。

另外,委内瑞拉还购买了许多俄罗斯先进的战机。

哥伦比亚虽然得到美国的军事援助,但该国经济力量不强,远不能与石油美元滚滚而来的委内瑞拉相比,因而军费开支有限,军力比委内瑞拉弱许多。

当然,如果美国插手,那就另当别论。但由于拉美左翼国家力量比较强大,也相对比较团结,因此,美国直接军事插手三国冲突的可能也比较小。


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