菲律宾:美国制华的“龙潭”?

盖茨访亚引发猜想 美国"制华联盟"诱人但不实用

从澳大利亚到印尼,再到印度,美国国防部长盖茨环绕中国周边国家的军事访问连日来引发了各种议论和联想。尽管盖茨公开否认针对中国,但多方不以为然。

美联社认为盖茨通过访问向中国传递出了微妙而肯定的信号:美国不会放弃它在这个地区的军事和外交利益;俄罗斯《独立报》则直接认为“盖茨在亚洲建立反华屏障”。

与此同时,美国媒体称,美国已将菲律宾视为在东南亚制衡中国的“枢纽”,并通过军事演练等方式正在那里精心增强军事存在。

菲律宾:美国制华的“龙潭”?

美国“外交政策聚焦”网站2月26日的文章称,美国的分析家和战略家将菲律宾喻为“龙潭”,因为美国的多种研究得出结论:任何与中国可能的对峙———无论是长期的竞争还是突然对抗,菲律宾由于其地理位置都可以作为枢纽。

报道对比了其他东南亚国家对美国的可用价值:新加坡比别国更容易接纳美国,但国土面积狭小限制了美国的选择;印尼和马来西亚已拒绝美国要求驻军和军事行动的要求;美国的亲密盟友泰国,也拒绝美国在其领土上驻扎军舰、部署部队。

报道说,“不管对美国的态度如何,该地区多数国家不把中国简单视为一个威胁,因此拒绝可能激怒中国的战略”。

美国在菲律宾的军事基地1991年被关闭,但菲律宾媒体透露,美国正在菲律宾南部设立秘密的军事基地,那里设备齐全,菲律宾的军队都不能进入。

2002年11月,美国和菲律宾签署后勤相互支援协定,“答应美国将菲律宾作为一个在该地区军事行动的供给基地”。

近年来,美国以训练演习、工程项目、人道救援等为名,向菲律宾派驻越来越多的军队、战舰和设备。仅2006年,就安排了37次军事演习,包括了6000多名美军。

美军还在菲律宾修建军民两用设施,在菲律宾南部的棉兰老岛,修建了机场、码头、道路以及其他设施。在桑托斯将军城,美国修建了深水码头和菲律宾最先进的机场。

“外交政策聚焦”认为,“美国在一个乘客和货物都较少的小城市修建这个现代机场,如果说不是为了潜在的军事用途很难解释得通”。

报道称,从近年美国官员针对中国的言论可以看出,美国正着手用军事基地和其他形式的军事存在包围中国,谋取拉拢多个国家组建一个事实上的亚洲反华联盟。

菲律宾人对美军基地存在一种根深蒂固的敏感,时至今日,美军在菲律宾演习时还会出现示威活动。

不过,民众对菲美军事合作的抵制正逐渐减弱,因为菲美联合军演、人道援助、义诊和工程活动等让普通人得到了好处,并且不需花费地方政府的资金就能帮地方发展。

2006年,美军士兵史密斯因强奸罪被菲律宾法庭判刑,这在菲律宾历史上是第一次。

分析家认为,美国担心如果涉案美军士兵坚持回国,会使菲律宾人认为畏罪潜逃,引发反美浪潮,进而危及美国在菲律宾的军事活动。

盖茨访中国周边国家引发猜想

“外交政策聚焦”披露美国加强在菲律宾军事存在之时,正值美国防长盖茨对澳大利亚、印尼、印度、土耳其进行访问。

美国国防部网站2月28日的文章称,当盖茨的飞机降落在美国马里兰州的安德鲁斯空军基地时,9天的访问之旅已经使盖茨“精疲力竭”。文章说,行前盖茨伤了胳膊,握手都不方便,但盖茨称四国访问非常重要不能取消。

美联社总结盖茨亚洲行的报道称,随着红色烈焰升空,美国海军击落一颗美国间谍卫星,盖茨以此开始了对亚太地区民主盟友的访问,“在更宽广的视野下,这次访问是一个对中国微妙且肯定的信号:美国不会放弃它在这个地区的军事和外交利益”。

报道称,盖茨访问的国家处在中国军力发展的阴影下并且正面临中国大规模贸易市场的诱惑。俄罗斯《晨报》称,美国将印度纳入自己的影响轨道是其构建大型亚洲带的步骤之一,这一区域从土耳其经伊拉克、阿富汗、巴基斯坦到东南亚。

在访问中,盖茨公开表示加强与这些国家的军事联系并非针对中国,但很多媒体和专家并不相信。

路透社认为,中国崛起是盖茨关注美亚联系的因素。

英国《每日电讯报》称,“同行的官员表示盖茨访问印度、澳大利亚、印尼三个民主国家绝非巧合”。报道还注意了美国在印度商讨导弹防御,认为这“可能引发军备竞赛”。

澳大利亚官员承认与盖茨的会谈中“谈到中国”,媒体还传出盖茨谈及美国向澳大利亚出售F-22的可能性。

在雅加达,美国承诺协助印尼开展国防改革,提高其海空国防能力,印尼国防学院院长穆拉迪接受《雅加达邮报》采访时说,美国接近印尼主要是针对中国(在东南亚地区)不断扩大的影响力。盖茨在印尼发表演讲时表示,“目前亚洲的战略版图出现了新的权力中心,同时也出现了新的不稳定因素”,“对美国的国防策略构成挑战”。

《印度日报》的文章称,“已故前总理英迪拉·甘地如果知道印美成为军事伙伴可能会从椅子上跌下来”。文章将盖茨访印称为“基于利害关系的婚姻”,认为“这是围堵中国的一次努力”。

《纽约时报》称,五角大楼官员说盖茨与印度官员会谈中,讨论中国的时间比花在印度的老对手巴基斯坦上的时间还多。

营造制华联盟“诱人”但不实用

印度和平与冲突研究所所长班讷吉将军接受《环球时报》记者采访时表示,盖茨此行的主要目的是重新部署美国在亚太地区的军事力量。

冷战后,美国逐渐把它的全球战略重点东移,从欧洲向亚洲转移,其中东亚是战略转移重点。在这次部署中,美国不仅巩固与传统盟友的军事关系,还竭力拉拢新的同盟者,印度就是一个重要对象。

过去几年,印度虽有和美国结好之举,但在结盟问题上总是态度游移,为把印度套牢,美国此次花了心思,不仅想把“小鹰”号航母送给印度,还想和印度共同开发战略导弹防御系统。

印度资深外交官巴德拉库玛在香港《亚洲时报》上撰文称,印美超过100亿美元的战机合同的重要性不只在商业上,还将确保美印军事合作变得不可逆转。

班讷吉说,“这都是印度所急需,但印度不会目光短浅到将自己绑到美国的战车上”。巴德拉库玛提醒印度,美中经济的相互依赖已经达到了这样一个水平:华盛顿任何想伤害中国的意图都将伤害到自身,因此,“盖茨访问新德里将是对印度战略家的一个现实考验”。

2005年以来,美国防部一直在进行全球军事基地调整。在积极调整驻日、驻韩美军的同时,美国大力加强在关岛地区的兵力部署,12架“全球鹰”无人侦察机和一个中队的F-22A“猛禽”战斗机也将落户于此。

美国的战略轰炸机从这里起飞到朝鲜半岛只要5个小时,到台湾仅需3个小时。美军核潜艇从关岛出发,到中国大陆沿海、台湾和菲律宾周边只需两到三天。

美军14艘能携带核武器的“俄亥俄”级核潜艇中将有多半部署在太平洋,布什政府积极构建的导弹防御系统也采取先亚太、后欧洲的步骤。

兰德公司军事分析人士哈洛伦针对美军在亚太地区的举动评论称,“这些举动许多意在遏制中国。如果中国变得好战,你便处于一个可以对此有所作为的位置上,尤其是这个地方还有潜艇和航母。”

美国《国际先驱论坛报》2月28日的报道将在邻国组建特别联盟约束、围困快速崛起的中国称为“颇为诱人的想法”,但却对前景表示悲观。

这篇题为“遏制中国再次遇阻”的文章称,组建联盟的魅力在于操作简单,它基于一个古老的原则:我敌人的敌人就是我的朋友,“但中国周边国家没有一个说中国是自己的敌人”。

很早的时候,像韩国这样的中国重要邻国就明确表示,他们不会参与任何遏制中国的联盟。

报道还称,“中国自己也有外交眼光,可以预见到被包围的危险并尽一切力量瓦解这种包围”。这也是遏制中国的策略从未得以充分施展的原因之一。


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