中日关系乍暖还寒

中日关系乍暖还寒

香港 亚洲时报 撰文 方德豪

2008/03/06, 周四


自福田康夫去年成为日本首相后,中日关系一直持续升温的迹象,但近日的一些发展,又让外界感到中日关系还未真正回春。日本传媒近日透露,中国国家主席胡锦涛今年4月的访日行程可能要延后最少一月多至5月中旬,原因是日本近日发现中国生产饺子含有剧毒,但中日警方对案件判断不同。


在去年12月底至1月下旬期间,日本千叶县和兵库县两县有3个家庭总共10人在食用中国制造的冷冻水饺后出现中毒症状被送医治疗,其中一名5岁女童曾一度病情危急。事件发生后,日方声称从千叶县和兵库县患者的剩余食品中查出有机磷类杀虫剂“甲胺磷”成分。


这项消息于1月30日晚上传出后震撼日本社会。受此事件影响,多家日本知名连锁餐厅立即暂停使用中国生产的半成品。静冈、富山两县的教育部门则下令供应学生午餐的学校停止使用中国生产食品原料。


案件发生后,中日双方同意联合调查,但结果双方却无法就调查结论达成共识。事实上,中日官员都曾检测日本所指称的中国“毒水饺”厂家的产品进行后,未发现甲胺磷有毒物质,企业生产加工记录齐全。其后,日本兵库县警方发现有水饺的包装袋上有小洞,因此“毒水饺”有可能是遭下毒。


但是,中日警方未能就下毒的地点达至较一致的判断。中国公安曾去东京协助调查,而日本警视厅官员也曾赴中国,但结果日方认定施毒者应在中国下手,但中方则研判这一可能极低。事件最终演成各执一词,莫衷一是的尴尬场面。但无论谁是谁非,把案件调查政治化,硬要把责任推塞给对方,并不是值得鼓励的态度。


平心而论,中国近年的食品安全纪录确实不佳,但凶手确实也有来自日本的可能。日本厂商近年纷纷把生产线移到中国,因此有可能是失业的日本工人所为;另一可能是,日本历年都有在食品下毒勒索的前科事件,1984年,自称“千面人”的罪犯在森永牛奶糖下毒恐吓,就曾轰动一时。


不过,饺子风波虽也惹出争议,其实只属小事一桩;中日真正的关心的议题,可能还是东海油气田问题。


有丰富的石油和天然气储备的东海,最宽处仅为三百六十海里,因此中日双方的专属经济区互相交叠。根据1982年《联合国海洋法公约》,如果各自主张200海里专属经济区,出现的重叠区域就是争议所在。


日本认为,中日的专属经济区应按照中间线原则,以中日海岸中间线进行划分。中国主张应该按照大陆架自然延伸原则,因为东海大陆架是中国大陆水下的自然延伸,因此冲绳海槽才是中日专属经济区的分界线。应该指出,中国和日本的立场,都有一定理据,但若双方一直坚持己见,则肯定不是办法。因此,双方的专家组已就有关问题展开多轮磋商。


中国总理温家宝2007年4月访问日本期间,跟当时的日本首相安倍晋三就东海油气开发问题达成“搁置争议、共同开发”的共识,提出要通过协商解决东海问题。近期,双方都放话表示希望在胡锦涛访日前就东海油气田争议达成原则性协议,而日本《日经产业新闻》更曾于2月4日报道称,中日考虑平分东海油气资源开发所得。


应该指出,无论是饺子争议还是东海油气田争论,双方若然只就事论事,问题都好解决。问题的关键是,涉及日中关系的问题,极易遭到政治化,因此问题就变得复杂。


日本《产经新闻》与富士电视台于2月底公布的民调显示,日本首相福田康夫所领导的内阁的支持度下跌至28.7%,首度跌破三成水平。作为没有底气的政府,任何跟中国的互动,都可能招致日本右翼的反弹。在这种气氛下,胡锦涛延后访问日本,也就成为最合理的做法了。


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