[原创]从韩资企业非法撤离透视投资导向调整问题

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导读:[size=16][center]从韩资企业非法撤离透视投资导向调整问题 文/吕伟明[/center] 近期,因中国税收、环保政策转变及劳动力成本上涨,在华韩资企业为逃避繁琐注销手续,选择“连夜逃跑”。据韩联社报道,青岛、广州等韩资企业相对集中的地区,“逃跑”现象比较突出。韩国进出口银行于2月12日发表的《青岛地区投资企业的非法撤离现状》报告书指出,2000年至2007年,共有8344家韩国企业在青岛投资,其中2.5%的企业(206家)已经非法撤离。 尽

从韩资企业非法撤离透视投资导向调整问题




文/吕伟明




近期,因中国税收、环保政策转变及劳动力成本上涨,在华韩资企业为逃避繁琐注销手续,选择“连夜逃跑”。据韩联社报道,青岛、广州等韩资企业相对集中的地区,“逃跑”现象比较突出。韩国进出口银行于2月12日发表的《青岛地区投资企业的非法撤离现状》报告书指出,2000年至2007年,共有8344家韩国企业在青岛投资,其中2.5%的企业(206家)已经非法撤离。


尽管中国外商投资企业协会副会长邓湛日前表示,从目前掌握的情况看,擅自撤资的韩国企业数目并没有外电报道的那么多。同时,由于撤离的企业大多为中小企业,对中国外商投资整体状况影响不会很大。但是如此集中的韩资企业撤离,给我们展示了一个不甚乐观的曲线图。统计显示,2000年到2002年,青岛没有出现企业“连夜逃跑”的现象。2003年首次出现了21家,此后每年都在增加。2007年尤为严重,非法撤离的企业多达87家,占撤离企业总数的42.2%。这组数字昭示了一个事实:相当数量的韩资企业在中国已经失去竞争力,因为在此以前,大部分进入中国的韩资企业的直接目的就是为“赚取劳动成本”,在新《劳动合同法》实施之后,在华韩资中小企业劳动成本负担可能会增加50%以上。这使得韩资中小企业的利润空间急剧缩小。


在中国看来,韩资企业非法撤离的主要原因是逃避税收优惠期届满后应负的责任,而在韩国企业看来,则辩称为是因为“中国经营环境的恶化”和“注销必须经历过度繁琐的清算程序”。其实这都是表面现象。惟一真实的原因就是韩资企业因为劳动力价格低廉选择在中国投资,原本仅仅是将中国作为制造基地,而吸引韩资企业的三大法宝原本也只有税收政策、环保政策优惠和低廉的劳动力资源。现在对外资企业实施国民待遇之后,韩资企业无法承受只能说明其缺乏竞争力和长期投资计划。韩联社称,63%的广东外资企业表示承受不住日益飙升的生产成本,希望撤离中国。他们大部分考虑将工厂转移到越南。因为中国工人的平均月薪已经达到了200至250美元,而越南工人的平均月薪仅为60至70美元。与此同时,越南政府还推出了海外企业免缴法人税等众多优惠政策,对外企的吸引力更大。不难看出,相当一部分产品附加值低的外资企业因为劳动力价格和税收政策而出现“趋利避害”的本能行为,这是无可厚非的。问题是,我们应该用什么方式将这部分掌握一定资金和技术的外资企业留在中国?


韩资企业的撤离从一方面说明其失去竞争力,但从另一方面说明中国东部制造业的饱和状态已使实现国民待遇后的外资企业成为强弩之末。如何引导产品附加值低的外资企业从劳动力价格上涨的东部地区转移到中西部,以及如何引导外资企业向第三产业转移,这才是当前我们需要首先考虑的问题。韩资企业原本以交通便利的中国东部沿海做为其“制造基地”,其产品得以在韩国市场上赚取巨额利润,而现在中国未必不能把制造业基地向中西部转移,让中西部地区也出现一个劳动力价格水平慢慢上升的过程。现在,日益完善的交通、电力等硬件设施让这个投资大转移有了一个实现的可能,东部日益强大的民族企业也让这个转移有了得以实现的基本条件。中国原本吸引外资的三大法宝,除去环境保护不能再讨价还价之外,在中西部地区还有低廉的劳动力价格和优惠的税收待遇两个因素。使用劳动力价格和税收待遇的两个杠杆,实现投资区域导向的调整,这对开发中西部、缩短东西部之间的财富落差都有明显的现实意义。




2008年3月1日

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

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