亚洲时报:中国巨龙与俄国熊的两国演义!

种种迹象显示,中国的崛起,已成为北方邻国俄罗斯参考的一个指标。


3月2日,俄罗斯刚举行过了总统选举,一天之后的3月3日,中国政协会议开幕,到了3月5日,则是中国全国人民代表大会(人大)召开之时。巧合的是,不论是俄罗斯的选举还是中国的两会,都属莫斯科或北京部署到2020年的发展大计的重要一步。


通过俄罗斯这次大选,总统普京一方面提拔了其意属的接班人、今年9月才满43岁的梅德韦杰夫,实现了领导的年青化;退居总理一职的普京,一方面继续垂帘听政,一方面也由总统个人治国转向由总统、议会、总理共同治国;换句话说,这是把国家领导层从“一人班子”(普京一人强势领导)向“集体领导”的方向转型。


在中国,今年9月满55岁的习近平和今年7月满53岁的李克强,也在去年的中共十七大加入政治局常委,他们可望在2012年有机会成为国家主席或总理的人选,并可能领导中国进入2020年。中国现时已实现“集体领导”,但如何把国家体制引领向民主的方向,则肯定会关键到中国未来的富强稳定。



从近月中俄两国的政府施政,可发现北京颇多关于****的探讨,而俄罗斯则较重视经济建设。在2007年10月,中国共产党于十七届二中全会提出了到2020年“建立比较完善的行政管理体制”的总目标;这次全国人民代表大会将审议国务院机构改革方案,将是落实这目标的一项部署。在俄罗斯,2月8日,快要缷任俄罗斯总统一职的普京在国务委员会扩大会议上发表了题为《俄罗斯2020年前的发展战略》的纲领,其接班人梅德韦杰夫也在2月15日发表了以四大优先领域、七大任务为主要内容的经济施政纲领。


中国和俄罗斯的发展道路,可谓是大异其趣。在经济上,俄罗斯和中国过去都曾实施计划经济,到上世纪七十年代末,中国率先推行市场改革;到上世纪九十年代初,俄罗斯才突然采取西方专家建议的“震荡疗法”,急激地进展市场机制。在政治方面,自苏联解体后,俄罗斯即以直选产生国家元首,而中国则至今仍未有什么进展。


对照一下中俄的未来十二年国家发展目标,不难发现不少有趣之处。中国预计到2020年,人均国民收入要达到3000美元,而俄罗斯也是一样,希望到2020年的人均国民收入冲到3000美元的水平。中国共产党的战略部署的目标是要建设“小康社会”或“和谐社会”,其目标是要“实现中华民族的复兴”;俄罗斯媒体形容该国的发展部署为“普京计划”,其目标是“实现俄罗斯的复兴”。


俄罗斯要在十二年内的国民收入赶上中国,可能是一个颇有野心的目标。2006年,俄罗斯居民人均月收入达到了375美元的水平。为了实现这个目标,到2010年,俄罗斯的GDP要翻一番,到2020年,则要翻两番。2006年,中国的城镇居民人均可支配收入11,759元人民币(约1652美元),农村居民人均纯收入3,587元人民币(约503美元)。


值得一提的是,中国在2020的蓝图还包括以下的方案:可再生能源占总能源的比重达到15%%;用于节能建筑项目投资至少约1.5万亿元人民币;建立完整的社会工作制度体系;新增就业每年保持在1500万人左右;就业总量将由现在的7.6亿人提高到8.5亿人左右。在这些方面,俄罗斯似乎尚无明确规划,但普京已在3月3日在克里姆林宫会见政府成员,要求政府最晚在5月份审议《2020年前俄罗斯联邦长期发展构想》,并对各项工作提出具体要求



在国防方面,俄罗斯的目标是要以“火力换人力”的方式,组建新的规模小、反应快、打击力强的军队。2005年,俄军总兵力由120.7万人裁减到113.48万人,计划到2011年进一步裁减到110万人,到2016年再裁减到100万人以内。这似乎也是中国军队的发展模式,但力度较中国更大更猛:自1949年后,中国解放军已实施了十次大裁军,1985年,中国解放军的总员额为423.8万,2005年降至230万。俄罗斯空军计划,在2020年之前逐步淘汰现有的陈旧装备,并更换新型战斗机和军用直升机。而中国军方也有计划,让军士兵在2020年穿上装有摄像镜头和超小型计算机等尖端设备的防弹头盔和战斗服。


有趣的是,除了在地球上有一番比较外,中俄在外空也是各有一番鸿图。俄罗斯计划2020年登陆火星,中国则希望在2020年前建设宇宙空间站。在地球上,中国现时略为占优,但在外空,则似乎是俄罗斯取得上风。有一种分析指出,中国过去失去制海权,招来一百五十多年丧权辱国的教训,所以这回在争夺制空权的竞逐上,绝对不容再失。


长期以来,大家喜欢以“龙的传人”称呼华人,而熊则被视为是俄罗斯的象征。这个关于龙与熊的两国演义,值得世人继续关注其后续发展。其中,到底俄罗斯先政治后经济的改革模式较为理想,还是中国先经济后政治的方式较为务实,将会是专家关心的焦点之一。到2020年,俄中两个崛起的大国能否达到目标,以及它们的崛起对全球政治格局有何影响,也许也是一个值得探讨的问题。

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