人民日报:四问劳动力价格上涨

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全国农民工月平均工资示意图




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2007年第四季度劳动力供需增幅对比


“2000元月薪招不来送水工”、“过一个年,外来工起薪大涨13%”——春节后广州劳动力市场上的这一幕幕让不少企业经营者感叹,廉价劳动力一去不复返了。《劳动合同法》的实施、《社会保险法》进入审议、“民工荒”持续存在,更引发了“劳动力价格飙升”、“劳动力成本增加影响中国竞争力”的议论。该如何看待当前劳动力价格的上涨?


■沿海地区农民工工资从“原地踏步”到“三级跳”,企业对劳动力价格上涨感觉明显



苏平原在北京做建材生意,去年以来,他一直为招不到搬运工人发愁。“就是那种搬搬抬抬的,肯出力气就行,怎么1000元一个月就招不来?前天有两个人,工资至少要1300元,感觉高了点。”对比前几年,苏平原更想不通。“我2001年开始做建材买卖,那时候招农民工,给五六百元都干得挺开心。”



“技工荒”已不是什么新鲜事,现在,包括简单劳动力在内的外来工价格也开始快速上涨。劳动保障部门的一项调查显示,2004年以前,珠三角地区农民工平均工资12年仅涨了68元,相当于“原地踏步”。近三年,沿海地区农民工工资则呈现“三级跳”,平均每年增长100多元,有的省份涨幅接近20%。



不过,并不是所有企业都感受到加薪压力。赵慧在杭州一家企业做人力资源经理,“去年月薪1200元招前台接待,一天收到上百份简历,不少大中专院校的毕业生都来应聘。4年前我们按这个标准招人,挑选余地可没这么大。”有关机构的数据表明,近几年大中专毕业生对就业起点工资的要求越降越低,不少人月薪800元就很满足,一些地方还出现了“按最低工资标准起薪”的情形。



劳动力市场正出现这样一种“怪现象”:普通职员,相对体面轻松的工作,工资几年不涨也不愁用工;脏活累活重体力活,劳动力市场价格正节节攀升。



劳动力价格变动情况究竟如何?从统计数据看,2002年—2006年我国在岗职工平均工资从12422元增加到21001元,扣除价格上涨因素,年均递增12%,超过GDP增速。劳动保障部劳动工资司司长邱小平说:“伴随着GDP快速增长,工资相应增长是正常的。最低工资标准等保障水平的提高,也会使劳动力价格随之增加。总体上,近几年劳动者工资性收入一直在增加,增幅相对稳定,并没有出现突然的、大幅的劳动力价格上涨。”



专家分析,事实上劳动力价格一直维持着上升的曲线,之所以近两年一些企业对劳动力价格上涨感觉明显,恰恰是因为上涨速度较快的群体相对集中在一些低端重体力劳动者、集中在农民工群体,而过去这部分劳动力价格增长缓慢,用人单位也习惯性地对他们给予低工资并享受了多年的低工资成本。


■总量供大于求,但特定价格水平下,劳动力不再供过于求



劳动力,特别是农民工在局部地区价格快速上涨,是不能意味着延续多年的劳动力供过于求态势开始逆转?



“从总量上讲,劳动力还是‘多’。”劳动保障部劳动科学研究所所长游钧这样认为。他提供了一组数据。上世纪六七十年代的人口生育高峰,形成了当前和未来20年劳动年龄人口占总人口的比重维持在65%以上的较高水平。“十一五”这五年,城镇每年要安排就业的人数达2400万,而在用人需求方面,按经济增长保持8%至9%的速度,约为1200万人,缺口不小。更重要的是,农村还有1亿—1.5亿劳动力有待转移。“未来相当长的一个时期,劳动力还是供大于求。”



不过,同样是供过于求,供求对比已不那么悬殊,特定劳动力价格水平下,更不再是供过于求。



胡胜利家在安徽农村,说起“月薪1000元招不来搬运工”,他有自己的看法:“换五六年前,800元肯定抢着干,600元说不定也干,因为没有其他选择。现在,我去浙江的加工厂、去老家附近的乡镇企业,说不定也能拿到1000元,干吗当搬运工?又辛苦又学不着技术。就算回家种地、养猪养鸭,算下来可能每月也能有七八百元,还能照看孩子老人。”胡胜利觉得,有的活儿农民工不愿意做,就是因为工资太低。



中国劳动力市场信息网监测中心副主任翟燕立告诉记者,“不少农民工有类似的想法,这也是‘民工荒’持续、部分低端劳动力价格快速上涨背后的一个原因。”去年在南京,搬运工供求比一度达到1∶39,“棒棒军”扎堆的重庆,搬运工、包装工供求比也达到1∶3。



翟燕立分析,前些年大量农民工涌向城市,相对于一定的需求,劳动力供给趋于无限。需求增长得再快,供给也源源不断,无需提高劳动力价格。现在,随着农村生活水平的提高、县域经济的发展以及西部大开发、中部崛起,农村富余劳动力有了更多选择。



监测显示,2007年第四季度,珠三角地区的用人需求同比增长71%,而求职人数增速是32%,长三角地区,需求人数和求职人数增速为18%和14%,需求明显快过供给。当需求和供给的力量不再悬殊、甚至需求增速快过供给增速时,雇佣方仍然守着原有的劳动力价格,就会发现招不来人。



“但这不等于劳动力不够了或者说愿意从事简单重复劳动的劳动力不够了。只要企业适当提高工资水平,并不会真正缺工。”翟燕立出示的一份调查报告显示,东南沿海地区凡是工资涨上去的企业,基本不愁用工。



■送水工月薪2000元,文秘800元,并非新“脑体倒挂”



送水工月薪2000元,小保姆1500元,搬运工1000元……部分简单劳动力这样的工资价位及增长速度,更反衬出文秘月薪800元、大学生却抢着干的尴尬境地。有人认为,这是新的“脑体倒挂”现象来临。



不少人对上世纪80年代初的“脑体倒挂”记忆犹新。“拿手术刀的不如拿剃头刀的,做导弹的不如做茶叶蛋的”,大量知识、技术含量高的劳动者,收入明显低于简单劳动力。现在,一些大学毕业生的收入抵不上小保姆,是不是也是类似情况?



“表面上有些相似,实际上完全不同。”翟燕立说,过去的“脑体倒挂”,原因在于当时卖茶叶蛋等服务性岗位的劳动力价格开始由市场调节,而科研、教育、医疗等多数传统行业仍处在计划经济体制中,而现在大家都受市场调节。 “劳动力价格主要由市场供求决定,紧缺时价格就会上涨,不论你是低学历还是高学历。何况从平均水平看,高学历、高技能的劳动力价格仍明显高于低学历、低技能的。”



他认为,部分简单劳动力价格近两三年快速上涨也可以理解为一种“补涨”,因为很长一段时间,农民工工资增长过于缓慢,“早该涨了。”



另一方面,“又脏又累的体力活儿,在很多国家收入都不会很低。人们生活水平普遍提高,慢慢地就会有越来越多的人不愿为一点工资来干这些工作。”他说,企业不能停留在老观念中,认为只要是农民工就可以压低工资,只要是体力活儿就不用支付过多成本。



■价格涨,效率也涨,劳动力优势不会轻易失去



有人担心,劳动力价格不断上涨,以及最近《劳动合同法》实施,会使中国逐渐失去劳动力低成本的比较优势,也对经济发展产生不利影响。劳动力价格上涨影响有多大?



“总体上中国劳动力的成本仍然占优势,而且在相当长一段时间会继续保持。”劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣持乐观态度。



他说,“乐观”来自于三方面。其一,中国劳动力资源总体上非常丰富,农村剩余劳动力在1亿以上,可随时进入劳动力市场,这会提供一个长期的人力资源优势保障。



其二,劳动力成本优势存在“和谁比”的问题。我国劳动力绝对价格与越南、印度相比,或许要高一些,但和欧美及多数东南亚国家相比,仍然“质优价廉”。一项测算显示,在制造业,我国大陆的劳动力成本约为香港的1/10、美国的1/20,即使再涨一倍,还很便宜。



其三,劳动力比较优势主要看“劳动力费用”,不能简单地把劳动力价格和劳动力费用混为一谈。劳动力价格衡量的是单位时间内的劳动者收入。劳动力费用则是衡量单位产值所需的劳动者收入。当工人工资涨一倍、单位时间内生产出三倍的产值的时候,劳动力费用不是上涨,而是下降。莫荣说,近年我国劳动力价格增长明显,但同时劳动力素质、劳动效率也在提高。去年我国有800万人取得职业资格证书,新生劳动力中80%以上都接受过正规培训。四川省的一项统计也显示,2005年当地社会劳动生产率增速同比增长15.7%,高于职工平均工资增速。“不能简单地说劳动力费用增长了,可能在某些领域还下降了。人们在看到耐克等一些企业迁到周边国家的同时,也要看到更多高端加工品牌如法国鳄鱼等陆续来到中国设厂,这也是对我国生产能力不断提高的认可。”



“劳动力价格上升,对宏观经济的好处也很多。”莫荣说,劳动力价格的进一步上升将扭转我国劳动分配占GDP比重持续下降的局面,也有利于提高消费者的购买力,为经济发展提供动力。


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