[原创]上海――靠拍卖私车牌照控制机动车数量增长的国际化大都市

上海――靠拍卖私车牌照控制机动车数量增长的国际化大都市



为控制机动车数量增长过快,缓解道路交通拥堵状况,自1994年来,上海市一直采取对新增机动车车牌实行投标拍卖的方法。2007年12月份的牌照拍卖均价达56042元!再创历史新高。

上海市政府对私车牌照拍卖的收入用途作如下解释:私车牌照拍卖收入取之于交通、用之于交通。上海市政府有关部门正在研究更加合理地使用新增机动车牌照拍卖收入,做到“两个聚焦”,即将拍卖收入更有效地聚焦于实施“公交优先”的交通发展战略,聚焦于进一步降低市民的公交出行成本。

值得注意的是,2007年上海市私车牌照投标拍卖总收入高达37.176915亿元。而根据上海市政协的一项报告显示,1994年至2006年的13年间,拍卖资金累计划入上海市财政专户也只有94.2亿元(这笔钱到底有多少,都花到什么地方去了,等等,都不是本文要探讨的问题,我们在此不再赘述)。

其实,私车牌照投标拍卖近几年来饱受争议,但上海市政府始终未曾松过口。其理由主要有两个,一个是:为了控制机动车数量增长过快,缓解道路交通拥堵状况。上海市政府新闻发言人陈启伟的最新表示是“上海市实施中心城区新增机动车额度总量控制政策已有十多年,对缓解城市交通压力、促进节能减排起到了积极作用”。

但真实的情况是,车牌价格过高间接导致了小排量汽车很难进入上海市场,这和上海市政府“促进节能减排”的说法自相矛盾矛盾。

上海当地的媒体时常引用的一个数字是,“自1994年对新增机动车实行投标拍卖以来,上海市减少了约125万辆机动车投放”(真不知道媒体是怎么得出的125万辆这个数字,难道是在被窝里掰着手指头和脚趾头数出来的?)。与此相关的另一个现实却是,大量在上海购车的消费者不得不转到上海周边的江浙等地去上牌照。众多上海消费者被迫开着挂外地牌照的车行走于上海街头,这已成为上海汽车消费中壮观又滑稽的奇景。当然,这些挂外地牌照的车并没有计算在上海投放的机动车额度中。

另一个经常被上海市政府强调的理由是“借鉴国际经验”。但实际上,目前只有新加坡和我国香港特区是通过控制牌照发放来限制私车数量的。但和上海不同的是,新加坡和香港本身分别就是国家和长期的单独关境区,具有地域封闭性,而且两地都是要拿到牌照后才买车。

上海市一直在强调借鉴国际经验,但种种国际经验表明,汽车保有量多并不可怕,关键是采取有效的分流措施,不要让车辆在热点时间集中到热点的路段上去。同时,大力发展城市公交,给人们出行提供更多的选择和更优质便捷的服务。目前,就拍牌方案本身而言,是不是真正有利于当地城市的长远发展,值得深思。

上海一直都以国际化大都市自诩、自视、自封,但就控制机动车数量采取的办法而言,上海的城市管理方式方法可谓简单粗暴,管理水平可谓低下(其实也不止这一个事例,还有地铁轨道设计,京沪高铁设计等等)。忽然想起紫薇姐姐在某TV上曾说过的一句话,“一个国家在不能输出价值观之前,还不能称为大国”,不知上海对这句话可有什么感触?

最后,再送这个国际化大都市一句话:很傻,很天真,呵呵。


本文内容于 2008-3-6 13:22:02 被aqssm编辑

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