郑大诚: 美日同盟可靠吗?

2008/02/29 00:23

郑大诚

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首先,虽然美日安保条约自1960年修订后,便将“远东”做为美日所关切的区域。在2005年2月美日二加二会谈中,美日更首次公开表示两岸问题必须和平解决。不过除了政治宣示,日本究竟能在美日联盟当中扮演何种军事角色,却值得推敲。根据美日在1997年的协议,日本在战时,只需负担起以下三类低强度军事任务,包括援救难民、海上搜索、撤离非战斗人员;运输战争物资与后勤服务;以及情报搜集、警戒监视、扫雷等。有鉴于此,台海战争如果一旦爆发,日本所能发挥的军事贡献可能不如某些人想像地大。


其次,即使美国决定要出兵台海,但也不代表美日安保体系必然会随之启动。美国著名智库兰德公司曾在2006年提出一份台海战争想定。在该想定中,中国驻日大使在台海战争爆发后立刻向日本政府提交一份正式文书,要求日本保持中立,并警告如让美军使用其基地,将被视为对中国的战争行为。日本遂通知美国,除非国会同意,日本将无法让美军使用其境内基地。兰德的想定虽然不一定会必然发生,但却指出一个事实,那就是由于中国的压力,台海战事或许不但不会强化美日同盟,反而会突显美日关系的内在矛盾。


第三,就算台海战争中美日联盟能够启动,由于美日的军事装备均优于台湾,且在联合作战及演练上已有数十年的合作历史,在与他们没有任何联合作战经验的情况下,台湾要如何有效加入美日联军作战,就是一个相当大的挑战。此外,由于台湾与美日作战计划与目标不同,特别是在攻击目标优先顺序上有所差别,这样的歧异在达成战术或战略目标上都会产生不可忽视的冲突。


日本前防卫大臣久间章生曾明白表示,如果台海冲突牵涉到日本,日本当然会介入;但如果没有牵涉到日本,他“不知道如何介入”。他的说法充份说明了美日安保的本质。事实上,台湾既不是美日安保条约的签约国,美日在修约或是二加二会谈的时候也从未“谘询”过台湾。如果要把台湾的国家安全与外交战略放在一个“别人的篮子”里,那也未免太冒险了。



●作者郑大诚,男,北县人,英国赫尔大学政治学博士,淡江大学战略研究所及台湾科大通识中心兼任助理教。本文为ETtoday网友投稿,言论不代表本报立场。


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