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先来看一则新闻:

十一届全国人大一次会议新闻发布会正在进行,大会新闻发言人姜恩柱就军费问题回答记者提问。姜恩柱说:我国一贯坚持国防建设与经济社会发展相协调的方针安排国防费。国务院提请第十一届全国人大一次会议审议批准的2008年中国国防费预算为4177.69亿元,比上年预算执行数增加623.79亿元,增长17.6%;按照去年年底人民币兑换美元的汇率计算,大概约合572.29亿美元,因为美元大幅贬值。

与前几年相比,中国今年提出的国防费预算占全国财政支出预算略有下降。今年中国增加国防费主要用于以下几个方面:一是提高军队官兵待遇;二是根据物价上涨情况,相应提高士兵伙食费,增加军队油料购置投入;三是适应部队训练需要,适当提高公务事业费和教育训练费标准;四是适度增加装备建设经费,提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。

中国的军费已经是连续18年以超过10%的速度增长。这一点也是国际上某些别有用心的人或势力炒作中国威胁论的素材之一。但是,小河水手仍然愿意强调:08年度军费预算虽然大幅度增长,但是占GDP比重仅有1.4%,占的国家财政支出比重更是进一步下降,仅为7.2%,远低于世界主要军事大国的指标。英国分别为3%和6.9%,法国分别为2%和13.5%,俄罗斯分别为2.63%和15.1%,印度分别为2.5%和14.1%。另外,考虑到中国军队的庞大人数、武器装备的落后状况、周边环境的复杂性,中国的军费总盘子其实是相当有限的。美国08年度军费预算为4596亿美元,是中国的七倍多!当然,我们还可以进一步计算人均军费负担……^_^

因此,小河水手认为,中国连续大幅度增加军费是必要的,也在意料之中,这种幅度的连续增加,将继续维持10-15年。当然,在有限的将来,中国不可能,也没必要将人均军费水平提高至美国的标准,中国又不想称霸世界!

人大新闻发言人姜恩柱已经说明了今年增加军费的几个主要用途。小河水手认为是真实可信的。首先,提高官兵待遇仍然是PLA发展道路上急需解决的关键问题之一。一方面,随着市场经济的蓬勃发展,军队与民间在待遇水平的差距已经相当庞大,这不是政治思想教育所能填平的鸿沟。即使自己风格高尚,但是每个指战员都有家人,也得为他们考虑;另一方面,军事装备越来越高科技化,这就需要大量具备较高文化素质与技能的人才充实到军队中来。以上两个方面的共同作用之下,就产生了地方与军队争夺人才,尤其是争夺高科技人才的现象。这种现象的出现是正常的,但是对军队建设的不良影响显而易见。中国现在从整体上说,综合国力已经相当可观,客观上已经有能力大幅度提高军队待遇,吸引人才。当然,小河水手并不赞成一味地靠经济利益来吸引人才,这样做的结果是军队商业化,士气与战斗力下降。军队的革命化、正规化、现代化缺一不可。中国虽然已经在前几年连续提高了军队的待遇水平,但是由于以前的欠账太多,还没有提高到位,这就需要在以后的若干年内逐步提高,最终稳定在一个合理的水平上。考虑到去年CPI指数高涨,今年实际增加部队待遇的幅度其实并不是很大。

第二,增加训练费用是非常必要,也是非常及时的。无论是日常训练,还是非常规拉练,甚至演习,都需要投入大量的人员与设备,场地费用、服装费用、膳宿费用、弹药油料、损耗折旧……加在一起是个庞大的数字。没有费用做保证,部队就不可能提高训练的强度与密度,就不可能保证训练的质量与水平。平时练得少,战时代价高。这是必然的。举个简单的例子,空军某歼击师夜航科目训练,如果摔了一架,怎么补充?如果没法补充,那谁能保证一定不摔?OK,不上天自然不会摔。于是又回来以前的老路上去了,削减训练的难度与强度甚至取消某些科目,一味的保“不出事”。这样的军队还有战斗力么?PLA最近几年降低了演习的规模,但是增加了演习的次数。但是演习费用的总投入无疑是增加了。

第三、改善军事装备。小河水手在这里要重点指出:中国的航天、二炮等费用并不包括在常规军事预算里面,未来的航母费用也很可能会单独列支。因此增加的装备费用主要用途估计有以下几个方面:陆军,增加先进装甲车辆的数量(注意:坦克在其中只占很小的部分),增加战术战役导弹数量;空军,增加先进战机数量,继续列装J10A,J11A,H6J,KJ2000等,以及先进导弹;海军,增加先进潜艇数量,继续列装054A,022A。注意,很可能会出现一艘多用途驱逐舰!08-10之间,PLA海军必然会设计建造一艘排水量万吨左右的多用途驱逐舰,为未来的航母舰队做准备。航母的费用可以单独列支,多用途驱逐舰则会编列在正常军事预算里面。总体而言,陆军增加的装备费用仍然是最少的,空军略少于海军。从新装备数量上讲,则正好相反,陆军换装最多,海军最少。但是一艘舰的造价足以抵上多少架飞机?多少坦克?

总体而言,最近几年中国军费开支继续以10%以上幅度增长的趋势会继续维持,PLA军事现代化进程继续高速前进,但是出现“集体性”爆炸新闻可能性较小。最大的刺激性新闻可能是多用途驱逐舰下水了。小河水手非常期待。

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]
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