从政治软实力看中国的强盛

寻找中国发展奇迹的动力机制


最近,中国有两件事让一些外国人士惊叹不已:因雨雪冰冻灾害滞留在广州火车站最多时高达60多万返乡过年的旅客,在一天多时间内神速般转移;北京奥运主场馆“鸟巢”的8万张固定座椅神速般安装完毕。


是什么力量让数十万归心似箭的人群平安转移?是什么力量让安装难度很大的8万张规定座椅,在短短不到一个月的时间内顺利安装到位?


答案是——政治软实力。在这里,我们看到了作为组织者的政府拥有的强大凝聚力和号召力,以及作为被组织者的广大群众因对政府的高度信赖而产生的巨大向心力。这就是政治的力量,是成就“中国奇迹”的政治软实力。


寻找中国发展奇迹的动力机制,分析中国30年经济社会高速增长的深层原因,不能忽视这个与市场力量始终如影相随的、强大的政治软实力。中国的硬实力的发展有目共睹,软实力的建设与成就同样不可忽视。


为什么政治软实力具有强大的能量


软实力的概念诞生于国际关系领域,美国哈佛大学教授约瑟夫·奈首先提出,意指一个国家依靠文化和理念因素获得影响力的能力。他主张,一个国家的综合国力,既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”,也包括以文化、意识形态吸引力体现出来的“软实力”。硬实力是在国家实力中有形的国际要素,可以量化和测量;软实力是在国家实力中无形的精神要素,包括政府效能、社会政治职能、国家领导人素质、政府的国际信誉和外交质量、文化因素。


我们认为,软实力的概念在理论和实践两个层面上需要进一步细分。文化的吸引力和感染力构成“文化软实力”,政治理论、政治制度、政治原则、政治价值观、国家战略、对外政策、领袖意志的号召力、影响力则构成“政治软实力”。


为什么政治软实力具有强大的能量?这与它的特点与作用机理紧密相关。


首先,政治软实力具有超强的扩张与传播性。它可以跨越地域、领域、人群及层级发挥影响力。一声令下,影响力便迅速传播、快速扩散,迅速产生效能。


其次,政治软实力具有强大的集结与整合功能。它依托强大的国家机器,通过有效的政治动员和政治组织,产生了仅靠物质手段、市场手段等所无法企及的力量,以及由这一力量鼓舞所产生的行动结果。它对经济、科技、军事等硬实力进行集结、整合,从而达到放大的功能;又可以对发展中的危机等负面因素进行有效控制,从而达到减轻与消除的目的。从这个角度看,它也是国家对其全部资源的操作能力。


第三,政治软实力资源稀缺,主体唯一,不可或缺。它是国家形成核心竞争力的必备但不是唯一的条件,居于竞争力的核心部分。它的组织者是政党、政府,它让被组织者自愿接受、自愿支持、自愿遵从、自愿遵守,从而形成一种合力。


第四,政治软实力是“软”性的号召力、影响力,但又具有刚性的力量。政治软实力的“软”是相对的,称之“软实力”,是因为它是隐性的、潜移默化,其实在很多方面它比硬实力更具“刚性”,触摸不到,但却可以明确感知。


实现从计划经济到市场经济、农业社会到工业社会的转型,是时代赋予中国的两大课题。为此,就必须组织动员全民力量朝着共同目标前进。可是,如何在基础薄弱的东方大国实现经济追赶?如何凝聚13亿多人民的共同意志?如何让一个拥有7000多万成员的政党永葆生机活力?所有这些都考验着中国政治。在中国发展进程中,政治软实力发挥着不可替代的关键作用。中国政治强大的社会动员能力将全党和全国人民凝聚在一面旗帜之下,催生了亿万民众的创造活力,最终创造了中国发展的奇迹。


其实,类似本文开头提到的事例在中国数不胜数,但在一般自由市场经济国家可能很难办到。这是我国根本制度优越性所在,可以集中力量办大事,集中精力解决大问题,一心一意谋发展。应该看到,这种政治软实力是一种理想的追求、思想的凝聚、理论的感召。


什么居于政治软实力的核心地位


在政治软实力当中,什么居于核心地位并构成其根本的支撑?对此问题,见仁见智,在不同国家、不同时期也有所不同。我们认为,在当代中国,政治软实力的核心要素是中国特色社会主义理论,十七大确立的中国特色社会主义理论体系已构成中国政治软实力的坚实内核。这是中国强盛的基本依归,中国奇迹的答案就在这里。


理论通过对规律的把握解决根本性问题。只有从理论上深刻认知,才能在实践中解决问题。从中国实际出发,总结正反两方面经验教训,把握中国社会转型与现代化建设的规律,并在此基础上制定了正确的路线、方针和政策,这就是中国特色社会主义理论的精髓。建设中国特色社会主义是改革开放30年来中国实践探索与理论创新的总命题。在这个总命题之下,一系列重大的理论创新与突破都事关中国的前途命运。


社会主义初级阶段理论,确立了一切思想和行动的出发点和立足点的问题,为改革发展的实践和思想理论的创新打开了空间;党的“一个中心、两个基本点”的思想路线,规定了党在整个社会主义初级阶段的指导思想;社会主义本质论,升华了对社会主义本质的认识,明确了什么是我们的根本任务;社会主义市场经济理论,回答了社会主义能否与市场经济相结合的重大理论问题,为改革发展指明了道路、途径和方法;“****”重要思想,回答了在执政和改革开放的条件下加强党的建设、提高党的执政能力的关键问题;科学发展观,集发展的世界观和方法论之大成,解决了如何实现我国发展的全面、协调以及可持续问题,以及发展为了谁、依靠谁和发展成果由谁享有的问题;和谐社会理论,解决了为顺利推进改革发展,需要创造一个什么样的内外环境的问题。


提出这些理论,把握这些规律,就为决策奠定了扎实的思想基础。归根结底,改革开放30年来的中国奇迹,靠的就是在实践中总结出来的中国特色社会主义理论。它是在发展中逐步被总结出来的,是总结长期历史经验得出的基本结论。正因为如此,中国人对于这些认识和理论倍感亲切,这种思想认同也是政治软实力的具体体现。


中国探索出这些创新的理论,首先得益于有一个优秀的政治主体——中国共产党。党的性质决定了她一切从人民的利益出发、从实际出发解决问题,决定了她的先进性,决定了她敢于面对过去的不成熟和错误,敢于承担历史使命,让国家富强,敢于探出一条新路来,让人民富裕。


理论一经掌握群众,就会变成物质力量。凝聚了中国共产党人和全体中国人民的智慧和心血的中国特色社会主义理论,是当代中国发展的思想集成,它在武装群众、指导实践的过程中形成了强大的政治力量,成为我国改革发展的巨大优势,从而成为我国政治软实力的坚实内核。


这里所展现出的政治软实力不仅对中国的发展具有根本意义,同时也越来越展现出其普世价值。它回答了在13亿人口的发展中大国如何实现现代化,走一个什么样的线路图,追求何种社会状态的历史性难题,回应了当今世界提出的诸多挑战,对人类理想社会的模式进行了新的探索。在世界社会主义受挫、国际共运陷入低谷之际,中国特色社会主义的蓬勃发展则展现出了新的生机。


理解了中国特色社会主义理论,对中国发展奇迹就不难理解了。这一理论表现出的中国智慧也是继续前进的思想基础,值得我们备加珍惜。同时应该看到,政治软实力还需要继续提高,这是因为在前行道路上还面对诸多艰难课题,包括建设新型民主政治,推进传统社会转型,促进文化发展等等。可以预见,这些问题的解决必将伴随着理论的丰富发展,也意味着中国政治软实力不断提高。发展出超越西方霸权思想、引领人类文明方向的新型政治软实力,不仅是中国人的意愿,也是世界对中国的期待。



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