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2007年~2008年,香港财政盈余破纪录地达到1156亿元,香港财政司司长发表财政预算案,建议以超过1500亿元“藏富于民、支持弱势、促进长远发展、未雨绸缪”。具体用于税务减免、提供补贴、基础建设、医疗改革等(2月28日《文汇报》)。



事实上,财政的真谛本就在于“取之于民、用之于民”。经济增长或许可用数据上的“大幅增长”来表征,但财政运作的成功却不能满足于增长幅度的创纪录,更不能将财政增幅作为追逐目标。相形之下,将财政盈余“还富于民”既是财政义不容辞的责任,也是评价一个国家或地区财政效率的最佳标尺。因此,香港财政司并未因财政盈余将创纪录而沾沾自喜,相反,怎样花这些钱才能让公众满意又成了香港财政司新的工作与责任。



而数据显示,中国内地2007年~2008年度财政收入增长幅度高达31%,不仅远超国民收入的增长,连国民经济的增幅也难以望其项背。比照香港,面对高达31%的财政增长,财政部门理应也有“还富于民”的承诺。然而,虽然政府在改善民生方面不断加大投入,但在高增长的财政面前,财政对民生的倾斜空间依然很大,对民生的投入幅度也可以再大一些。



面对如此高增长的财政,财政部门有可能一时无措,增长的财政“还富于民”的意识不足也可理解,不过,榜样就在身边,不妨学学香港,也不妨把增长的财政用“税务减免、提供补贴、基础建设、医疗改革”的途径多还富于民。


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