让碳性电池退市,填补“生态补偿”死角

让碳性电池退市,填补“生态补偿”死角




近期,“生态补偿”一词成为很多专家学者以及政府工作中的关键词。所谓生态补偿,是指生态服务受益者对生态服务的提供者所给予的经济上的补偿。生态环境补偿机制的建立意味着环境使用从“无价”转变为“有价”。但事实上,重大的生态项目(如江河、森林等)可以通过“生态补偿”的方式实现有效控制,但环境污染另一重要来源,则是平时不为人所关注的生活污染,如废弃电池、废弃墨盒、一次性塑料袋等。据了解,目前百姓生活中经常使用的碳性电池(俗称普通锌锰电池、高功率电池、高容量电池等)因为含汞量较高,使用后混入生活垃圾一起填埋或随手丢弃,电池中的汞就会渗入土壤、污染地下水,进而进入鱼类、农作物中,危害人类生存环境和身体健康。据了解,一节电池产生的有害物质能污染60万升水,等于一个人一生的饮水量:一节烂在地里的一号电池能吞噬一平方米土地,并可造成永久性公害。因此,如何对其进行科学合理的环保处理,是一直困扰政府和专家的难题。


在今年两会期间,地方、全国多名人大代表、政协委员纷纷就此进行了提案。政协委员汪苹认为解决电池污染问题的关键,是“各部门联合执法,全面限制生产和销售含汞碳锌电池”。同时,还需“加强环保宣传,加大对电池环保的宣传力度。”除汪苹之外,来自汕头的全国人大代表林庆源也对废旧电池提出了自己的建议。而在更早的地方两会中,上海、浙江等地的地方代表也对废旧电池发表了自己的看法。


碱锰电池(俗称碱性电池),其含汞量低于电池重量0.0001%,跟土壤里面的含汞量非常接近,几乎不造成对环境的污染,不需要回收,可以随生活垃圾处理。这也使其成为全球电池的发展趋势。1996年美国颁布的联邦法律《含汞电池和可充电池管理办法》中明确规定,禁止销售含汞锌锰电池;欧盟在1991年3月和1998年先后发布指令,规定禁止在欧盟销售汞含量大于电池质量0.0005%的电池。


我国关于电池无汞化也早有规定。1997年12月,中国轻工总会、国家环境保护局等九部委局联合发出《关于限制电池产品含汞量的规定》,要求“自2002年1月1日起,禁止在国内市场经销各类汞含量大于电池重量0.025%的电池。”中国电池协会也在2006年10月底公布了南孚电池等11家无汞“绿色环保碱锰电池”名单。但是规定在实际执行中障碍重重,含汞超标的碳性仍然占很大比例。据统计,截至2006年底,国内无汞碱性电池的比例只有20%多,并没有达到“十五规划”中30%的目标。专家表示,让碳性电池退市,从源头上控制碳性电池的流通,将有助于电池环保问题的解决,从而有利于我国整体生态环境的改善。




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