南京军区重兵机动驰援江西救灾得出3项指挥经验

南京军区重兵机动驰援江西救灾得出3项指挥经验



千军万马看指挥——南京军区重兵机动驰援江西协同作战的经验 本报记者 代烽 本报特约记者 丁广阳

编者按 如同1998年抗击洪水、2003年抗击“非典”一样,发生在2008年的这场历史上罕见的雨雪冰冻灾害,在给我们带来艰难困苦和巨大损失的同时,也极大地激发了在党的坚强领导下举国上下万众一心、众志成城的民族凝聚力,同时锻炼和检验了全军部队执行多样化军事任务的能力。认真总结部队参加抗灾救灾的实践经验,对于深入学习贯彻党的十七大精神,坚定中国特色社会主义信念,有效履行我军历史使命,进一步增强广大官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的自觉性和坚定性,具有十分重要的意义。为此,本报在连续组织《全军和武警部队抗灾救灾备忘录》、《抗冰雪英雄谱》报道的基础上,从今天起推出《2008抗冰雪启示录》,力求将各部队创造的宝贵经验加以梳理,为更多部队平时建设和战时打赢提供有益借鉴。

2月12日,经胡主席和中央军委批准,曾在1998年封堵长江九江大堤决口建立奇功的南京军区某集团军万余名官兵,从驻地摩托化行军机动入赣,千里驰援江西赣州、吉安、九江、上饶、抚州、宜春、萍乡7个地区抢修电网。

这次重兵出击,是全军成建制用兵最多、地面机动最远的一次救灾行动。军区下达命令时,正值春节休假期间,部队紧急收拢人员,万人千车,千里机动,35个小时全部到达指定区域;从展开作业到班师凯旋,官兵们用6天时间完成了原计划需要半个月的作业量,为江西省实现向党中央、国务院承诺的“一个月内全面恢复供电”赢得了宝贵时间。

这是一场检验部队完成多样化军事任务能力的考核,部队出兵之神速、官兵突击力之强,令地方领导和群众赞叹。

决战决胜的经验有很多条。然而,从执行这次任务的将军到士兵,从参与协调的江西省省、市领导到电力公司技术人员,一个共同的体会是:首先赢在指挥!

没有作业点精确坐标,可万人千车千里机动,一次部署到位,缘故在哪——

军地一体的联合指挥

“江西全省电力基础设施遭受重创,导致90%的厂矿企业停产。”摆在南京军区领导面前的是一道用兵布阵的难题:受损的220千伏以上主干线路塔基,大都在冰雪覆盖的崇山峻岭中,而且没有倒塔的精确数量,没有作业点的精确坐标,没有所需运送塔材的精确重量。

“这好比打仗,不知道敌人在哪,不知道敌人有多少。”南京军区作战部领导这样比喻。

参加抢修电网行动的力量,有奉命紧急入赣的某集团军1万余名官兵,有伴随保障的联勤部队,有江西省军区近万名民兵预备役人员,还有地方各级领导和电力公司专业技术队伍。

灾情不明、体系多元,如何合理用兵,把兵力用在刀刃上,在最短的时间内打一场攻坚战?

“抢修电网,需要什么样的指挥模式,就实施什么样的指挥。”入赣当天,南京军区迅速在南昌开设前进指挥所,当天就到省委、省政府受领任务,提出建立以军区前指为主,由入赣部队、省政府、省军区、省电力总公司参加的“五位一体”联合指挥机制,统一调度使用兵力。第二天,军区前指与江西省政府联合下发《关于成立联合指挥所的通知》,在省、市、县、乡及各塔基作业点,建立由执行任务部队、省军区系统、当地政府和电力公司参加的军地联合指挥机制。

部队还在机动途中,一道道指令便迅速发出。入赣部队派出8个先遣组赴任务区域与地方对接;紧急开设7个团以上前进指挥所和1个应急保障兵站;

某陆航团紧急派出2架直升机巡查主干电网线路,协助电力部门标定电塔毁损位置;省军区紧急动员数千名民兵应急分队队员,会同当地政府、电力部门,深入崇山峻岭勘察作业环境,开辟上山通道。

既按作战程序指挥,又借助地方力量指挥,为打赢这场攻坚战赢得了先机。自始至终参与指挥的江西省副省长洪礼和感慨地说:“灾情这么快就搞清了,部队一次性部署到位,首仗打得漂亮!”

256个作业点同时摆开“战场”,从军区到连队,六级指挥畅通无阻,奥妙在哪——

直达末端的扁平指挥

“完成这次任务,印象最深的是面对面地接受军区前指总指挥布置任务。”“硬骨头六连”连长俞树明感慨地告诉记者。

这次入赣部队一般是以营、连为单位独立作战,分布在江西7个地级市、17个县、35个乡镇,同时在256个塔基作业点摆开“战场”。如果按层次指挥,军区前指一个命令下达到连队,少说也要几个小时。为减少指挥流程,他们实行直达末端的扁平指挥。

这是一次总指挥与所有入赣部队连以上主官的对话。2月13日晚,部队全部抵达任务区域后,军区前指依托当地军分区(人武部)电视电话会议系统,紧急召集入赣部队连以上主官和有关军分区(人武部)领导,就近参加电视电话会议,传达学习胡主席关于灾后重建的重要指示,部署电网抢修具体任务。

“这次指挥取得成功,很重要的一个原因是3个前指粘在了一块。”南京军区领导介绍说,“战时从安全角度考虑,各个指挥所不能开设在一起。但在平时执行救灾任务,各个指挥所应尽量集中。”

这次行动中,军区前指、某集团军前指开设在一起,联勤保障部队前指也就近开设,3个前指合署办公,部署任务高效顺畅。军区和集团军前指只设一个作战值班室,指挥组、政工组、保障组成员参加联合作战值班,所有问题在值班室研究拟制方案,迅速下达实施,大大减少了指挥环节。

地方政府根据灾情发展,不时提出新的支援需求。针对这一情况,他们实施“每日联合交班制”,3个前指领导、江西省分管救灾的副省长、电力公司总经理一起参加联合交班。需要支援的急难险重任务,当面研究,当面拍板,当场下达用兵计划。

军区前指总指挥、军区副参谋长张中华说:“宽正面,浅纵深,盯着末端、直达末端的扁平指挥,为速战速决、决战决胜赢得了宝贵时间。”

每天完成任务量成倍递增,上百万件、三千多吨塔材设备无一差错,原因在哪——

精确高效的科学指挥

在军区前指作战值班室内,悬挂着一张“任务进展图”,上面标着一排排被涂红的小圆圈。这些圆圈开始是白色的,每个圆圈代表一座塔基,下面标明塔基编号,完成一个就涂红一个。通过这张图,指挥部可以精确掌握作业进程,合理协调兵力部署。

这次入赣抢修电网,任务完成之难,超乎官兵的想象。256座塔基大多分布在山高路陡的山区,最高海拔1400米,很多地方覆盖着厚厚的积雪,有的地方根本就没有路,最远的要开辟上山通道9公里。

部队完成这样的任务,毫无经验可借鉴,只有边干边摸索。军区前指到达当天,就会同江西省军区和地方电力公司,紧急编写了《电网抢修安全工作规程》,明确组织指挥、作业准备、开辟通路、搬运要求等事项,第二天就发到官兵手中,人手一册。

依靠人工作业,运输重达2吨的塔材上山,难度可想而知。军区前指及时推广了清华大学机械专业毕业生、某部连长赵志升用农用车改造的“爬山虎”,这种“土工具”适应山地地形,既能转弯,又能刹车,原来需要40个人搬运的塔材,现在10多个人就可运上山,而且时间缩短了三分之二。抢修电网作业中,某机步师总结了“滑轮作业、斜面作业、杠杆作业、滚动作业”等多种作业方法,某摩步旅总结了10句运料小口诀,指挥部迅速推广。

各级领导深入一线,靠前指挥。军区前指和某集团军、江西省军区有关领导,行程数千公里,先后到上饶、抚州、宜春、萍乡、吉安、赣州等灾区和抢修现场,深入一线调查研究,统筹协调部署兵力。九江3个塔基抢修完成后,军区前指及时将1000兵力调到抚州支援。在256个施工点,军地指挥机构人员各负其责。地方政府负责协调塔材到位,军分区发挥桥梁纽带作用,电力公司负责现场作业指导,部队负责运送塔材上山,分工明确,关系顺畅,运行高效。

第一天完成了8座,第二天完成了21座,第三天完成了42座……上百万件、三千多吨塔材运送上山,无一差错。官兵感慨地说,每天完成任务量成倍递增,精确高效的科学指挥,功不可没。


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