浅论21世纪中国能源战略

随着我国经济的发展,我国的能源消耗已经在世界上位居前列,特别是在石油等能源在涉及到了我国个人利益时,人们就开始逐步关注世界中的各种关于能源方面的话题。

而作为人均能源相对较少的中国来说,能否制定正确的能源战略是中国能否立于强国之林的必要保障。

一、充分合理利用国内资源,积极有效利用国外资源。

中国是世界资源大国之一,就全局、整体而言,全球资源战备首先要立足于以国内资源为主,充分利用国内资源,且坚持开发与节约并重,把节约放在首位;以国外资源为辅,积极有效地利用国外资源,充分利用世界资源市场的调剂余缺功能,资源有买有卖,有进有出,以出口国内优势而多余资源,进口国内劣势而短缺资源。当然,这需要根据世界资源市场价格的变化情况决定进出口战略。当国际资源市场价格低时,可尽量利用国外资源,把部分国内资源留于后需之用。为确保经济的稳定发展和资源的稳定供应,应采取多种途径利用世界资源,实行多元化资源进出口战略,以减少风险。

二、资源优化配置,改善资源结构与经济结构,提高整体效益。

中国社会主义市场经济的建立,使市场在资源配置中的基础作用正在逐步增强。在市场经济一统天下的当今世界,由于经济一体化,资源全球化,使中国可以利用全球资源市场,实现资源优化配置,因此,制定全球资源战略,应充分发挥国内外市场在资源优化配置中的基础性作用,实现资源优化配置。如可以增加煤炭的出口,增加石油天然气的进口,既能改善能源资源消费结构,提高能源利用效率,从而提高国民经济效益,又能形成油气进口的多元化机制,从而保证油气安全供应。

三、资源持续利用,实现资源、环境、人口与社会经济协调发展。

实现可持续发展是全人类共同的心声。我国是一个地少人多、人均资源少,生态环境脆弱的国家。制定全球资源战略应从资源持续利用,生态环境得到有效保护的长远目标出发,采取正确方针和有效措施,减轻对国内资源的压力,特别是对水、土、草场和森林等可再生资源,应有限开采利用,使其得到更新、再生的时间和条件。

四、加强战略资源---石油的储备。

资源储备是指除了供应日常生产和生活的正常需要外,还需要储备多少资源以备将来不时之需。战备资源储备是从国家经济和资源安全的角度出发,为了应付政治、经济和自然的突发事件而进行的储备。众所周知,石油关系着一国的安全与发展大局,它既是意味着巨大财富的重要商品,又具有一般商品没有的政治特性。

我国已经成为石油净进口国,并在一定程度上形成了对国际石油市场的依赖,而我国严格意义上的国家战备石油储备尚属空白,加之我国石油工业正处于由封闭走向开放、与世界石油工业转轨的转折时期,所以建立和完善战备石油储备对我国来说不仅仅是保障能源安全的重要措施,而且还具有多重作用和意义。

五、走出国门与有关国家合作开发国际资源

在当今世界经济一体化的趋势下,我国已具备了合作开发国际资源的有利的外部条件和内部因素。

我国拥有丰富的人力资源,从而在发展劳动密集型产业方面在国际市场的竞争中具有很强的比较优势。对外开放和市场经济体制的建立,为我国实现劳动力的国际转化。弥补国内自然资源相对劣势创造了条件。这样既可以实现资源优化配置,又可以在一定程度以缓解我国就业市场的压力。

我们要有条件地、尽可能地进入国际市场开发资源,积极开展跨国经营。经过建国以来,尤其是改革开放以来几十年的发展,我国在资源国际合作开发及跨国经营方面已具备了一定的资金、技术和管理基础,积累了丰富的经验,并具有良好的国际信誉,在开拓国外相同或相近条件下的资源方面有自己独到的优势,为参与资源的国际开发提供了可能。我们应该抓住机遇,善于在强手角逐中先人一步。

总而言之,对于我国正在起步,正在崛起的经济来说,我们要做还太多太多,希望我们伟大祖国会在能源问题上做得更好,使我国真正立于世界强国之林。


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