戴旭:雪灾的破坏与现代战争的打击重心一致(图)

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贵州灾区的电塔大面积倒塌导致电网瘫痪。

环球网·环球时报2月18日报道 把2008年初的大范围雪灾,想像成一场应对突如其来的现代战争的演习吧。如果我们能用战时的目光来观察这次雪灾,看到我们经济建设、社会运行和军事战略中的某些弱点,并因此亡羊补牢、未雨绸缪的话,那这场高成本的演习就是值得的。


这场雪灾的最大破坏力体现在对电力的中断上,这和现代战争的打击重心如出一辙


此次雪灾波及20省(区),受灾人数过亿;造成十多个机场、众多高速公路关闭,京广铁路主干线和诸多铁路路段及国道停运;由此造成人员和物质流动阻滞的连锁反应,直接推动物价高涨和其他社会不稳定因素出现;党和国家最高领导人亲赴灾区、煤矿现场视察和指挥,空军和几个大军区全面“应战”,大批军、警出动;全国各地展开救援,全世界高度关注。所有这些,使战胜雪灾仿佛就是应对一场现代战争,它给了我们不少战时的警示。


这场雪灾的最大破坏力体现在对电力的中断上,这和现代战争的打击重心如出一辙。现代社会,电力是社会和经济运行的总开关,没有了电,一切便迅速陷入全面瘫痪。正如这次雪灾的多米诺骨牌效应显示的:大雪压断电缆导致电网中断,电气化列车因此无法开行,又使电厂急需的煤炭无法运抵,人员、物资流通受阻,正常生活秩序陷入混乱。公路和机场的冰封,使铁路的困境更加凸显。交通依赖电力,电力又依赖能源,能源又依赖交通,而经济又依赖上述三者的循环。社会运行大系统的脆弱不是中国现代化进程所独有,但却是应该引起我们特别警惕的。


从1991年的海湾战争开始,战争就已经不以杀伤对方有生力量为重点了。这正是现代战争和传统战争的本质区别。在美军实施的“五环打击”中,政府首脑、电力、交通、通信等战略设施是攻击的重点,处在最外环的军队和军事设施是最次要的目标。1999年的科索沃战争,这一特点更加明显。空袭前期主要是和海湾战争一样摧毁南联盟的战略设施,南军民顽强坚持。但从5月2日起,以美国为首的北约开始轰炸南联盟供电系统,并使用石墨炸弹使南联盟电网彻底瘫痪,由此造成整个南联盟经济的崩溃。30天后,南联盟被迫接受了美国及北约的城下之盟。令人万分震惊的是,当南联盟因为经济损失数千亿美元被迫承认战败时,它的人民军还保持着90%的基本完整,这一结果多么发人深省。事后美国空军反思说,如果一开始轰炸就对准南联盟的电力系统,战争也许不需要进行78天。打击电力系统就此成为美军最大的战争心得。


战争是政治的继续,而不是纯粹的生命屠杀。攻击电力系统,既可以为战争贴上“人道”标签,又可以迅速打垮对方军民的抵抗意志。从现代军队的军事能力和战术手段上说,又非常容易实现:电力系统庞大、脆弱,难以严密防御,很容易使用飞机和导弹予以摧毁。由于这一特性,电力系统几乎必然成为战争时被攻击的重点。


准备不足是此次雪灾危害惨重的主要原因之一。如果从国防安全的角度来考察,更是一个警示


像1998年的抗洪、2003年抗击“非典”一样,此次雪灾,中国上下一心,党政军民齐出,表现出了战胜危机的强大民族意志,这是我们必将赢得胜利的根本保证。但是,这次雪灾中暴露出的一些问题,也应该引起高度重视。


准备不足是此次雪灾危害惨重的主要原因之一。此次雪灾突袭南方,而南方只有应对暴雨、台风的经验,一些地方对百年不遇的大雪有些措手不及。这个理由用于此次雪灾的解释是成立的,如果从国防安全的角度来考察,更是一个警示。一旦战时状态出现,我们就不能用没有应对的经验来解释了。瑞士已经有150年没有在本土发生过战争了,但这个中立国没有一天放松过战备。有备才能无患,“准备”是降低危害的基础。“准备”不足,是很难仅凭应急抢修弥补损失的。


此次雪灾适逢春运,使交通和电力的困境倍增。纵观各个车站的情景,部分地方的局势可以用高危来形容,广州等站还出现数度几乎失控。这至少反映出民众缺乏自觉的纪律性,同时也暴露出组织方面的缺陷。如果这是战时,这种混乱的局面不仅将导致巨大的伤亡,还会严重影响各种作战和救援行动的展开。日本在战争后期受到美国猛烈的轰炸,但民众的纪律性和细致的组织,使其不仅大幅减低了伤亡,还将军工生产化整为零,支撑了战争。这些都是值得研究的。如何从平时就对国民进行危机时的纪律性教育和培养?面对无序而庞大的人群,如何采取迅速的疏散措施?如何进行有效的救助?都是此次雪灾的警示。


我们应该知道,和百倍残酷的战争比起来,这场大雪要“温柔”得多。它只是轻轻地提醒了我们一下。我们真正应该做好的,是雪灾之后尽快改进应对工作。


在未来的国家现代化建设中,应更多地从战争预防的角度审视一下。比如,在城市布局上,能否多建地下工程?现在很多地方楼房越盖越高。其实从安全的角度看,这都是不合理的,日本就在进行在海底建城的实验。南方的能源结构也需要调整。我国经济发展不平衡,东南方经济发达但能源缺乏,不得不依赖西北的能源供应。必须将此作为战略性问题提到议事日程上来,可以考虑向日本学习资源储备的思想和方法。东南沿海不能只依赖西北的电煤供应,应发展多重能源,包括核能、沿海风能、太阳能等等。否则,战时交通运输设施一旦遭遇空袭等等打击导致中断,则东南方经济就像这次雪灾一样面临停止运转的威胁,从而影响整个中国的经济和社会稳定。另外,考虑到未来我电力系统有可能受到点穴打击,我们能否把某些电厂建在地下?能否部分地通过地下传输电力?这次雪灾还暴露了我国由于经济布局的不合理,导致流动人口压力大,可能成为巨大的交通负担和社会动荡的源头,从而影响战时其他战略行动的展开。


自古不能谋全局者不能谋一域,不能谋万世者不能谋一时。我们必须从全局和长远的观念出发,以科学发展观谋划好国家现代化建设事业的方方面面。


新军事变革千头万绪,但战争观念的转变是一切的起点和终点


在笔者看来,这场雪灾对我军军事战略的启迪也是深刻的。在美国智库兰德公司1999年设想的对中国的战争计划中,就有炸断中国若干条铁路运输干线的桥梁、电网,导致南北运输瘫痪,导致民工滞留南方城市生活无着、形成动乱,导致南方经济中断运转,从而导致台海战争的告负。这一思想清晰地展现在后来的“龙啸”演习和其他常规演习中。


雪灾的现实和世界军事变革的大趋势,把一切都说明白了。未来对手针对我国这样的大国发动战争,将不再以消灭有生力量和占领国土为目标(这些都是中国的优势,敌人是不会以短击长的),而是以打击我经济设施,削弱我发展潜力为重心。这次雪灾造成的损失告诉我们,中国经济发展的现状,已很难承受战争发生在自己本土,特别是发生在沿海地区。以往我们只是不能允许敌军人员踏上我国国土,未来我们也不能容忍敌人的炸弹落在我国的国土上。与此同时,为了从最坏处做好准备,我们又必须在未来的战略规划中,为沿海地区提供足够的防御纵深。这些地区是中国经济的重心和现代化的希望,如何防卫这些地区,应成为我军事战略的重中之重。


中国新军事变革千头万绪,但战争观念的转变是一切的起点和终点。笔者认为,面对未来战争,我军应该以强大的大区域威慑能力为基础,首选慑止战争;其次是认真做好反击和防御的准备。一旦敌人挑起战争,我应在迅速组织反击的同时,采取积极有效的救援,保证国内战时机制紧张有序的运行。只有这样,才能将战争及其损失控制在最小规模。


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