韩媒:细看中国的缅甸政策存在巨大变数

扫美踏日 收藏 4 780
导读:韩媒:细看中国的缅甸政策存在巨大变数 点击数:143 更新时间:2008-2-19 9:34:50 作为缅甸军政府的政治盟友和重要经济伙伴,中国应该继续积极接触缅甸当局,但也要巧妙地接触反对组织。近年来,中国和平外交“软实力”的应用在全世界赢得喝彩。但当这些喝彩来自精英阶层,而没有基层的回应,那就存在风险。   面对缅甸这样的国家,中国应该考虑邻国的政局变化将如何影响它自己的利益。中国谨慎地采取主动,以避免潜在的挫折。去年11月,中国特使王毅(Wang Yi)访问缅甸,他敦促缅甸政府通过对话解决

韩媒:细看中国的缅甸政策存在巨大变数

点击数:143 更新时间:2008-2-19 9:34:50

作为缅甸军政府的政治盟友和重要经济伙伴,中国应该继续积极接触缅甸当局,但也要巧妙地接触反对组织。近年来,中国和平外交“软实力”的应用在全世界赢得喝彩。但当这些喝彩来自精英阶层,而没有基层的回应,那就存在风险。

面对缅甸这样的国家,中国应该考虑邻国的政局变化将如何影响它自己的利益。中国谨慎地采取主动,以避免潜在的挫折。去年11月,中国特使王毅(Wang Yi)访问缅甸,他敦促缅甸政府通过对话解决政治危机,并尽快实现政治稳定。还有报道指中国和目前已经和政府达成和解的前叛乱组织保持联系,中国愿意聆听反对组织的意见。这些是令人鼓舞的迹象,中国的缅甸政策正变得更为灵活。

在敦促缅甸变革的国际努力中,中国应该留在驾驶座上,把联合国当作了解国际关切的平台,培养积极的凝聚力并评估要采取的措施。没有国家愿意选择把自己的国内问题国际化。但缅甸可能接受联合国的干预,作为平息国际批评的权益战略。如果中国让其他国家在缅甸问题上采取主动,那它就有风险,可能最终变成缅甸和其他大国之间的夹心饼。

中国希望避免在缅甸问题上选择立场,不希望损害它全盘的利益。一个更有效的途径是和所有人搞关系,实现共同利益最大化。为了实现这一点,关键是一句座右铭:国际关系中没有永远的朋友,也没有永远的敌人。

人们认为中国在玩秋千。一方面,它坚持不干涉缅甸内政。去年1月,中国第五次动用否决权,否决联合国安理会谴责缅甸人权状况的决议。另一方面,在缅甸去年年末对和尚示威的镇压后,中国推动联合国秘书长特使甘巴里(Ibrahim Gambari)的两次访问。

讽刺的是,后者是前者的结果,因为中国的影响力来源于它与别国交朋友以及不指责别国内政的公信力。“不说教”的风格只会提高中国的影响力。

对中国战略及经济利益而言,缅甸国内局势和平以及积极的中缅关系是很重要的。中国和缅甸有1300英里长的共同边界。如同在朝鲜问题上,中国不希望邻国缅甸的问题漫入自己的领土。缅甸也是中国对其他区域及国际玩家的战略部署的一部分。

在经济上,中国已经变成缅甸第二大贸易伙伴,而且两国在一些重大项目上合作,包括1400英里的石油和天然气管道,该管道让中国内陆的云南省和缅甸的印度洋海岸相连。该管道将直接从中东和非洲往中国输送石油和天然气,从而避开穿越马六甲海峡所遭遇的问题。鉴于中国渴望能源,缅甸渴望发展,这样一个战略项目既是一种责任,也是中国影响缅甸的资产。

奥运将至,中国的缅甸政策面临更大的挑战。中国不能承受外交事务上的又一个不稳定之源。中国应该追求“介入而不妨碍(intervening without interfering)”的积极外交,尝试让缅甸当局为了民族和解加大与反对派及国际社会的接触。这种政策有一个重要优势:为缅甸的未来转变保留一点余地。(作者:哈佛法学院哈佛谈判计划研究员Jason Qian,哈佛大学肯尼迪政府学院国际贝尔弗科学与国际关系研究中心 Anne Wu)

(完)

0
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事

猜你感兴趣

更多 >>
4条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下
广告 关闭