郑大诚: 台湾采购F-16战机还有希望吗?

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导读:采购F-16战机还有希望吗? 2008/02/17 01:19 郑大诚 [IMG]http://pic.tiexue.net/pics/2007_11_26_75439_6475439.jpg[/IMG] 农历年前远赴美国哈佛大学费正清中心(Fairbank Center)参加了一场学术研讨会,与会美国人士包括薛瑞福(Randy Schriver)、容安澜(Alan Romberg)、戈迪温(Steve Goldstein)、陆伯彬(Robert Ross )、傅高义(Ezra F. Vog

采购F-16战机还有希望吗?

2008/02/17 01:19

郑大诚

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农历年前远赴美国哈佛大学费正清中心(Fairbank Center)参加了一场学术研讨会,与会美国人士包括薛瑞福(Randy Schriver)、容安澜(Alan Romberg)、戈迪温(Steve Goldstein)、陆伯彬(Robert Ross )、傅高义(Ezra F. Vogel)等等。会中的主题原是讨论今年一月立院选举与三月总统大选的相关议题,不过也略提到了有关我国向美国采购F-16 C/D型战机的事情。出乎笔者所想像的,与会的容安澜与陆伯彬都坚决认为美国政府(包括未来的新政府)将不会出售给我国F-16C/D型战机。两人并没有透露出他们的消息来源,不过见诸两人门路之广,恐怕我国F-16C/D型战机采购案将是凶多吉少。


早在2006年冬天,詹氏国防周刊就曾报导过美国国安会已向小布希总统要求不要出售给台湾F-16C/D型战机。但是台湾国防部仍坚持采购66架F-16 C/D型战机(三个作战队),全案执行期程计8年,所需经费约台币1,500至1,600亿元。虽然国防部并没有在2007年10月31日前取得美方发价书,因此“凤隼专案”预算遭到了搁置。但在台湾,特别是国防部内对于F-16 C/D型的采购案却都普遍抱持着相对乐观的态度。认为立法院只要顺利通过预算,向美采购将不是问题。


不过,实情却可能不容我们如此乐观,“凤隼专案”能不能成案变数还很大。根据容、陆两人的说法,美方的疑虑主要是因为F-16C/D型战机的高性能性以及附加采购先进弹药的问题。“凤隼专案”当中约有10%,约台币160亿元将用来采购联合直攻弹药(JDAM)等各式先进弹药(另外还有如AGM-88高速反辐射飞弹等)。这可让我国目前空军所使用500磅与2,000磅传统炸弹更具有精准打击敌方目标的能力。当台湾政府吵着要发展反制性飞弹、攻击性武器的时候,其空军如果有了精准的先进弹药会拿来做什么就不免让美方疑虑重重了。


有人认为F-16C/D型战机上的先进弹药不过是“战术性”的,无法“发展出一套攻击性的战略”。事实上,所谓“战术性”与“战略性”武器的分野往往不在其大小与破坏力,攻击的目标往往才是关键。就以最明显的“战略核武”与“战术核武”来说,战略性及战术性核弹的区分就不完全是由当量大小来决定。


举例而言,在英国,战术性核弹WE177B型拥有45万吨黄色炸药当量,就比战略核武“三叉戟”(Trident)弹头的10万吨要大得多。两者的最重要差别在于用途的不同,也就是主要攻击目标的不同。战略武器往往是要让敌人的城市与政经军中心处于威胁的情况。同样的道理,配载有联合直攻弹药的F-16C/D型战机如果被用来攻击中国的城市与港口,那大概没有人会认为这样的武器只是具有“战术性”价值。


由于缺乏互信,目前台湾方面很难说服美国政府如果采购到F-16C/D型战机与联合直攻弹药将不会用来做主动攻击,这次访美的结果更让笔者深深感到这点。在现在的台美情势下,如果想要得到F-16C/D型战机或是其他先进武器,未来新政府要努力的还有很多很多,国人可不要以为只要有钱,美国就会卖,或是只是成立一个军火公司就能顺利完成采购案。毕竟美国也有自己的“非经济性”考量,不是吗?

本文内容于 2008-2-19 1:43:04 被pab1o1i编辑

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