[原创] 马克思主义基本常识及中国社会主义建设探讨(三)

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导读: 声明:我信仰马克思列宁主义,是一名共产党员,欢迎任何有共同信仰的朋友回帖讨论。对于信仰不同的朋友,也欢迎谈谈自己的看法,但请不要喧宾夺主,毕竟在基本世界观上有分歧。但是坚决不欢迎那些恶意攻击的家伙,尤其是对共产主义、社会主义、中国共产党极端仇视的人,希望你们看帖不回。 这一篇讨论政党制度及政治体制 改革的相关问题 当今世界绝大部分国家由政党来执掌政府,除了一些政教合一国家和军人执政国家。政党究竟是什么?简单地说,政党就是一个代表社会中一部分人利益的参与国家政治生活的社会组
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声明:我信仰马克思列宁主义,是一名共产党员,欢迎任何有共同信仰的朋友回帖讨论。对于信仰不同的朋友,也欢迎谈谈自己的看法,但请不要喧宾夺主,毕竟在基本世界观上有分歧。但是坚决不欢迎那些恶意攻击的家伙,尤其是对共产主义、社会主义、中国共产党极端仇视的人,希望你们看帖不回。


这一篇讨论政党制度及政治体制 改革的相关问题


当今世界绝大部分国家由政党来执掌政府,除了一些政教合一国家和军人执政国家。政党究竟是什么?简单地说,政党就是一个代表社会中一部分人利益的参与国家政治生活的社会组织。一个政党和该国一部分人(一个阶级、一个阶层或者其他有共同利益的群体)相联系,并在议会中、政府中代表他们的利益,为他们说话,为他们争取有利的法律、规章、制度、政策。资产阶级政党代表资产阶级利益,但是在一国中,对于发展资本主义有不同的看法,所以就有了不同观点的政党,在国家实际情况对哪种观点有利时,那个党上台执政的可能性就很大。但是,无论观点如何不同,他们都是代表资产阶级利益的。当然,如果要细分析,不同政党除了可能是观点不同,也可能是代表资产阶级中不同的群体,比如地域的区别。

无产阶级政党代表无产阶级的利益,社会主义国家由无产阶级政党执政是毫无疑问的。那么从理论和现实考虑,社会主义国家是否可以或者应该实行多党制呢?我的意思是,不同政党对发展社会主义有不同观点,或者代表无产阶级中不同群体。

我认为,实行多党制是弊多利少的。固然有互相监督的好处,但是政党追逐选票这一现实因素则会造成很多弊端。政党出于现实执政的考虑,自然在选举中会以选票多少来决定自己的政策,这样会造成:一、合法地忽视少数人利益,这样就会激化各阶层、各地域、各民族之间的矛盾,给社会造成动荡;二、过份依从选民的意愿,会使国家政策忽视长远利益而只顾眼前利益;三、无法遏制选民的非理性行为,就以我国现实为例,如果选民因为某些刺激性事件发生而要求立刻统一台湾,政府难道不加考虑就可以屈从?可能还有其它的原因,欢迎补充。总而言之,只有一个代表人民利益的政党最好,这样才能统一行动,起到缓冲矛盾、理性决策的效果。当然,在党内必须确立一套规章制度,用以解决这些矛盾。

在中国,除了一党执政外,还有代表非工农阶层利益的政党,如上一篇所讲,国家以政协提供他们参政议政的机会,但是执政只能由共产党来。

但是,一党执政的弊端就是监督不力,监督不力会导致腐败,进而导致党的变质,最终不再代表人民的利益而是新资产阶级的利益,导致国家“和平演变”成资本主义国家。这正是前苏联东欧社会主义国家走的老路,是他们倒台的根本原因。任何外部因素都不是借口,堡垒是被从内部攻破的!

所以,强化监督是我国政治体制改 革、建设社会主义民主政治最重要的部分。在这里,我要补充一点,选举也是某种监督,但是选举只在一时,重要的是持久的监督。

邓小平说过,中国的问题,归根结底还是共产党内部的问题。所以,共产党的体制解决好了,其它问题也会迎刃而解。

下面,我将从我参加党支部讨论活动时讲稿节选一部分,探讨政治体制 改革的相关问题。其实本来是讨论反腐败的,但是根本解决方法是政 治体制改革。


……

正如美国一个专门研究俄罗斯问题小组的负责人弗兰克•奇福德说:“苏联共产党是唯一的一个在自己的葬礼上致富的政党。”这又怎能怪普通党员和老百姓在那个夜晚的无动于衷呢?

腐败成为合理,特权成为合法,一个特权阶层形成,制度却无法改变这些现象,那么这个体制最终会灭亡。灭亡后,这个特权阶层撤下伪装,成了新社会资产阶级的主要组成部分。

吸取苏联的教训,避免党成为腐化堕落的特权阶层,使党永远代表广大人民的利益,是我们面临的重大问题。而反腐败斗争则是目前这一问题的突出表现。

……

中共八大提出了党代会常任制,反对个人崇拜,健全民主集中制等制度建设措施,但是这些统统被后来一系列的政治斗争所打断。

改革开放后,党正式提出要进行******,在邓小平同志的主导下,开始了这一进程,废除了领导干部责任终身制,设立了中纪委,健全了民主集中制。但是由于1989年一场****,******被搁置。九十年代至今为止,******仅限于党和国家机构的精简和对原有制度的修补上,对于改革的核心问题——权力的配置和监督——则没有过多触及。

但是,******滞后所造成的问题已经暴露出来,最突出的表现就是腐败现象愈演愈烈。尽管有一次次的“反腐风暴”、“审计风暴”,杀了一批、关了一批、撤了一批,但运动过后,那些没有被抓到的,以前怎样现在还是怎么样。

……

问题回到起点,正如毛泽东所说,只有民主,才能解决问题。

但是一个更大的问题随之而来,我们要建设的是一个什么样的民主制度?

毛泽东也提倡民主,而且是“大民主”,就像“文革”中那样的大规模群众运动。但是,这样的民主使得人民群众不能安心生产劳动,造成社会动荡,而且容易受到野心家的操纵和利用,这样的民主除了反腐败有用,对于国家建设则会起到反作用。

建设社会主义民主,也是一项前无古人的事业,因为没有人给我们提供成功的例子,我们同样只能摸索着前进。

……

目前一个突出的问题是权力过于集中,表现为党政不分、权力集中到书记一人手中。这样就造成监督机关的失灵。有人说这样是加强党的领导,事实这样不仅不利于党的领导,也容易导致腐败。党委所做的工作,应该是在大政方针上确立指导原则,具体政策的制定和执行应该交由政府部门,党委只需做好监督这一过程的工作。权力分清楚,责任才能分清楚。责任分清楚,就由对应的监督部门来监督相应的工作和干部。

另外一个问题便是监督的不够得力。党在组织人事上领导全局,问题就归结为党内监督的不得力。从全局来看,党内的组织制度是民主集中制。民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。然而,问题却是到底应该民主多一点还是集中多一点?

在战争年代,集中多一些确保了党的高度统一性和战斗力,有利于决策的效率和灵活性。但是在和平建设年代,矛盾更为复杂多样,各阶层团体的利益也更为复杂,所以民主的成分应该更多一些。具体就是,遇到问题、作出决策时应该在更大范围里讨论,争取做到大家意见的一致,对于分歧较大的问题应该暂缓决定。这样就避免了小范围甚至个人决定问题,减少了腐败发生的可能。

还有就是专职监督机关的独立性。在党内,专司此项职能的是党的纪律检查委员会。然而在事实上,党的纪律检查委员会受同级党委的领导,对同级党委的监督更依赖于上级党委纪委。但上级监督下级也存在执行上的困难,对党内最高层的监督更是难上加难。因此,应该加强纪委的相对独立性。纪委在原则方针上接受同级党委的领导,但在具体个案上应该有自己独立的权力。同时,对纪委自身的监督也不可或缺,纪委书记的腐败案件也时有发生。这要求在纪委内部要健全民主集中制,防止小范围决定案件。纪委的组成人员,应该从专职人事、检查的干部队伍中选拔。

为了加强对党委和纪委的监督,党代会常任制也是一个可行的方案。可以仿照人大的常务委员会设置,设立一个党代表的常任委员会,其成员不在党的领导部门任职,负责对党委、纪委的决定、方针以及领导干部的监督。

邓小平同志说,中国要出问题,还是共产党内的问题。党内监督问题解决了,其它部门的反腐败就是水到渠成的问题。在政府层面,可以扩大人民代表大会及其常委会的权限,以加强对一府两院的监督。在这里,我们可以借鉴西方国家议会对政府的监督。譬如可以将财政权收归人大,可以扩大质询的范围,可以规定人大对政府的不信任议案,并在通过不信任议案时政府必须辞职,可以仿照设立听证会制度等等。然而这些,都是建立在党政职权划分清楚,做到党政分开这个基础之上的。

我们所希望的就是做到如下的情形:党委领导部门在充分讨论、充分接受纪委、党代表、上级监督的条件下,作出尽量取得一致符合绝大多数人利益的决定,制定相应的指导方针,交由国家的相应部门,这里指人大、人民政府、人民检察院和人民法院,由相应的部门经过充分讨论制定具体的诸如法律、规章、制度、政策并交由执行部门执行。同时要规定,对于具体事务,属于国家机构事务的,党委就坚决不参加决策,由人大来监督“一府两院”,但是,党委可以讨论具体事务的处理是否符合党的方针,如果要做出反对的意见,必须集体决定。对于党务,也必须规定所有决定的流程必须有监督机构或监督人员参与。这样,既加强了党的领导,限制了“一把手”的权力,又充分地考虑各方面的意见,使决策过程透明化、制度化,接受了充分的监督,从而更加科学化,更加符合广大人民的利益。

人民群众对党的监督同样重要,监督部门始终对人民群众敞开监督的大门,这样就使同级领导干部都暴露在群众面前。具体措施例如由监督部门组织进行群众对党员和党员领导干部的评议,并使党的宣传部的部分领导权交由监督部门,创造一种舆论监督的环境,这样才更能确保党始终代表人民的利益。

……

在当前,阻碍反腐败和******工作的便是既得利益集团,是从当前政治体制漏洞获利的既得利益者,其中也包括腐败分子。如果不改革,既得利益集团就会进一步通过这些漏洞腐蚀党员领导干部,使其成为自己的一份子,从而最终控制党的政策,使党腐化堕落成如前苏联共产党一样的特权阶层,这个阶层也就可以发展成一个新的资产阶级,使社会主义国家变质,“和平演变”成了一个资本主义国家。

反腐败关键在******,但是推进******必然遇到较大阻力,80年代的改革就是如此。因此,要进行******,必须要有一个坚定稳固的领导集体,要有一个明确的方针政策和方法,仅仅依靠人民群众,逐步坚决地推进,同时,要把握好改革的原则方向,坚持党的领导不动摇,抵制外来势力的干扰,按照既定的方针推行。

改革是“摸着石头过河”,现在我们甚至没有石头可摸。所以为了谨慎和稳定,可以先选取一些地方进行改革试点,就如当初设立经济特区一样。同时也要注意地区的差异,对不同经济水平地区应采取不同的措施。

如果有一个机遇,可能有助于******。比如应为某种原因而爆发了统一台湾的战争或者其它与国外的冲突。这时正是树立领导威信,民族主义情绪高涨的时期。如果领导集体能够借此树立较高的威信,巩固好领导地位,并引导民间的情绪向改革发展,则既得利益集体的阻力就会相应减小许多。

总结,从源头上反腐败是改革政治体制,是建设更完善的社会主义民主制度。其中关键的问题是权力的配置和制约,有力的方法是明确权责、加强监督,要做到党政分开、完善民主集中制。可以借鉴但不是照搬西方的政治体制。******,需要有力的领导,需要谨慎科学的路线,需要坚定不移地推进,需要对错误方向的抵制,也需要某种机遇,但最需要的是广大人民群众的支持。我们相信,在党中央的领导下,在广大人民群众的支持下,我们一定能够排除既得利益集团的干扰,克服困难,成功地进行******,把腐败彻底从党的肌体中清除出去,将我国建设成为一个高度民主的社会主义国家。


由于是党支部的讨论会,所以结尾不得不唱高调。

在社会主义国家,执政党和国家的关系在现实中比资本主义国家来得更复杂,理顺它们之间的关系非常重要,下一篇我们继续探讨。


马克思主义基本常识及中国社会主义建设探讨(一)

马克思主义基本常识及中国社会主义建设探讨(二)

马克思主义基本常识及中国社会主义建设探讨(四)


本文内容于 2008-2-23 20:45:12 被w2sc编辑

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