中国恢复军衔内幕

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贾若瑜,四川省合江县人,1915年生,1931年加入中国共产主义青年团,1935年参加红军,1936年参加共产党。曾任"全军恢复军衔制领导小组成员兼办公室主任"。



头戴闪耀着"八一"红五星徽章的大檐帽,身穿双排扣将帅礼服,胸前勋章与肩头星花交相辉映,这是缔造人民共和国的将帅英姿。



1955年中国人民解放军首次授衔。这是我军建军后第一次正式全面实行军衔制度。开国将帅们传奇人生的魅力和不朽功勋的英姿,从此留存在人们的记忆中,定格在军事史册上。



军衔是区分军人等级、表明军人身份的称号、标志,也是国家给予军人的荣誉。这次军衔制于1965年被取消。时隔23年后,我军实行新的军衔制。



在北京红山脚下国防大学一座静谧的院子里,记者慕名拜访了开国将军、原军事学院副院长贾若瑜,听他讲述了我军恢复军衔制的前前后后。



改革开放后搞军衔制,是邓小平同志提出的



记者(以下简称"记"):恢复军衔制度,是我军正规化建设具有划时代的一页。



贾若瑜(以下简称"贾"):没错!这是邓小平同志的贡献。"要搞军衔制",是邓小平1980年3月12日提出的。当时,随着我国对外开放,人民解放军的对外交往多了起来,"我们出国去,人家有军衔,我们没有。无论官兵,军装上都是‘一颗红星,两面红旗',很难与对方进行对等的谈判和交流"。更重要的是,人民军队的正规化建设需要恢复军衔制。



根据邓小平同志的指示,中央军委成立了"全军恢复军衔制领导小组",由中央军委和总政治部直接领导。领导小组成员都是军委各总部和直属单位的"头头",下设的办公室有20多人,是从全军各大单位抽调的,办公地点设在北京西山。我是全军恢复军衔制领导小组成员兼办公室主任。



随即,办公室成立了三个小组:"中国人民解放军军衔条例"组、"中国人民解放军文职干部条例"组和"中国人民解放军军官服役条例"组。随后,就开始了三个《条例》的起草工作。勋章奖章等军功章条例的起草也一并进行。《条例》形成初稿,先送领导小组,再由军委办公会议讨论。



在"军衔办"紧张开展工作的同时,1984年5月31日,第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国兵役法》作出规定:"中国人民解放军实行军衔制度"。1985年6月,中央军委召开扩大会议,明确提出"实行新的军衔制"。



军职以上实行一职三衔,道理很简单,年轻干部需要培养



记:此次军衔设置与1955年的军衔设置有什么不同?



贾:新起草的军衔制条例对1955年编制的军衔制等级设置作了调整。原来是将、校、尉各4级,有大、上、中、少,加上元帅是2级,一共四等14级。这次调整中取消了元帅;取消了大尉和大将,改为尉官和将官设上、中、少3级;校官仍设大、上、中、少4级。军衔设置变成了三等10级。



记:和平时期军衔设到上将为止,这是国际惯例吗?



贾:邓小平同志叮嘱我们:"和平时期,军衔设到上将为止。""军职以上,一职三衔。"



这两个原则,是根据当时我军的实际情况定的。小平同志曾解释:军职以上实行一职三衔,道理很简单,年轻干部需要培养,他们的军衔可以低一些,职务可以高一点。



军衔制条例的编制和起草非常复杂,远不是"几等几级"所能概括的。因此,从办公室成立到1988年再次授衔,准备工作进行了整整5年。



小平同志一言九鼎:地方干部一律不授衔



记:当时,县以上地方党委主要领导在军队中都有任职,他们不授衔。这是怎么定下来的?



贾:兼任军职的地方干部授不授军衔,是军衔条例起草过程中遇到的一个问题。那时有一位职务很高的同志向军委提出,兼军职的地方干部也要授衔。当时,省委书记兼任省军区第一政委,地委书记兼任军分区政委,县委书记兼任武装部政委。如果要授衔,省委书记应该授少将、中将,地委书记授大校,县委书记授上校。虽然兼任军职,但他们是以地方工作为主。你在这个地方给担任政委的他授了衔,他调到另一个地方的部门工作,不担任政委了,他也戴上军衔,这怎么行呢?

记:怎么解决这个问题?



贾:当时的总书记胡耀邦同志和邓小平同志一起,在人民大会堂专门召集会议。会上,小平同志一言九鼎:地方干部一律不授衔,一律不穿军装。可以不担任政委,只担任军队的党委第一书记,负责解决协调当地党政军方面的工作问题。这个事就这么定下来了。



用了近两年的时间,在全军广泛调研



记:您在"军衔办"这段时间,一定很忙吧?



贾:首先是调研。在"军衔办"工作的日子里,我们办公室的同志们跑遍了各大军区、省军区、野战军。用了近两年的时间,在全军广泛调研,听取并在《条例》中吸收了部队广大官兵的意见、建议。



因为现在的干部和过去不一样,他们都是在和平时期成长的,在设置和授予军衔时,怎样更公正合理?必须去听听大家的意见。部队各有各的意见,总部里、机关里的意见也不一样。哪些人哪一级的军官授哪级军衔?"军衔办"认真研究了官兵们提出的各种意见,才定下来。



比如:军队医院的护士授不授衔,就有不同意见。有的同志赞成授,认为护士属于军队组织的成员,是后勤工作者。但也有同志提出,护士的衔怎么定呢,是不是改成文职更好?护士们自己也有两种意见,有的赞成授衔,有的赞成文职。



最后,听取了大多数人的意见,护士授文职。授文职按技术级拿薪酬对护士较好,这样做可以保留技术骨干。如果按军衔设置,很多护士刚刚成熟就要转业。



记:您在"军衔办"工作达5年之久,最后因年龄关系没能获得新的军衔。这事您是怎么看的呢?



贾:1988年7月1日,第七届全国人民代表大会第二次会议通过了《中国人民解放军军官军衔条例》,予以公布施行。1988年9月14日,中央军委在北京举行授予上将军官军衔仪式,洪学智等17人被授予上将军衔。10月1日,人民解放军正式实施新的军衔制度,共授予尉官军衔40.5万人、校官军衔18万人、将官军衔1452人。



我和其他老同志一样,真诚地为人民解放军的正规化建设又向前迈了一大步感到高兴,为获衔的同志感到高兴。



我是1955年的少将。虽然在"军衔办"工作5年之久,因年龄关系不能获得新的授衔。不仅我自己没有任何想法,我们办公室的其他老同志都能正确对待这个问题。



"长江后浪推前浪,世上新人变旧人,这是自然规律。年轻同志授衔是我们革命事业发展的需要,是军队正规化建设的需要。我们衷心祝愿他们在军队现代化建设中取得更大的成绩。"




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