揭秘中国外交部发言人制度:台上一人台后一帮!

罡龙驭天 收藏 5 758
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中国外交部是中国对外的门面,从1983年设立开始,“外交部发言人”这一特殊身份的存在已有了24个年头。外交部发言人责任重大,历届发言人的任何表态都需经过审批授权,并有一群工作人员从旁协助,堪称“台上一个人、台后一大帮”。

《羊城晚报》报道,1982年3月26日,中国外交部第一次以外交部发言人名义举行记者会,时任外交部新闻司长的钱其琛在会中就中国和前苏联关系发布消息。这是外交部发言人首次出现在中国国内与国际媒体的视野中。


在当时中国改革开放形势下,为满足对外宣传的需要,外交部1983年决定建立外交部新闻发布制度。当年3月1日,中国外交部举行首次例行记者会,时任新闻司长的齐怀远以外交部发言人名义主持记者会,并宣布中国外交部即日起建立发言人制度。


现任发言人刘建超说,24年来,中国发言人制度在形式上发生不少变化,例如以前发言人是坐着的,现在改成站着;刚开始是只发布不回答问题,现在每次都要回答;以前会限制发布的时间,现在不限时间,一直问到最后一个问题为止。刘建超表示,从这些变化中,能看出中国的开放在不断扩大,媒体对中国的关注程度在增强。


中国外交部设有三个发言人,由新闻司司长和两个副司长兼任,采取轮流发言制,一般一至两个月轮换一次。目前为此,中国外交部发言人已有23人,分别是:钱其琛、齐怀远、俞志忠、王振宇、马毓真、李肇星、李金华(女)、金桂华、段津、吴建民、范慧娟(女)、李建英、沈国放、陈健、崔天凯、唐国强、朱邦造、孙玉玺、章启月(女)、孔泉、刘建超、秦刚、姜瑜(女)。


中国外交部发言人出于工作需要,经常与世界各国媒体打交道,记者经常提一些尖锐、刁钻、甚至充满敌意的问题,面对这些情况,每个发言人各有因应之道。章启月表示,一名外交官应该立场坚定,但是语言可以是平和的,同样可以表达坚定的立场和原则。“所以我觉得发布会不是一个争论的地方,而是一个怎么样更好地体现中国外交政策的地方”。


身为女性发言人,性别并未为职业生涯带来太多影响,反倒是赢得更多的记者提问和媒体关注。到目前为止,中国外交部发言人还没有专门的形象设计,章启月做发言人时,会利用中午休息时间吹头发或化妆,并随着心情来搭配衣服,“比如说今天天气非常阴暗的时候,愿意穿稍微明快一点的,也给自己提提气”。


为准备记者会,发言人每天要阅读大量文电、报刊,收听收看各国电台电视,可能吃饭、睡觉甚至上下班的路上都要琢磨记者的提问。刘建超说,“每天我和我的同事们要读很多的东西,大概算下来,粗读细读合起来有两三百页文件”。


除了发言人自身需要做大量的准备工作,发言人背后还有一帮助手在协助工作,堪称“台上一个人、台后一大帮”。据介绍,外交部发言人办公室是非常年轻的团体,平均年龄二十四五岁。


外交部发言人是政府和外交部的代言人,如何表态需经审批授权,经常必须依事先准备好的口径来回答问题,因此给人总是在念稿或背稿的印象。对此,吴建民说,“我的原则是,如果这个问题是我原来准备的,我就念,这个不丢人啊。发言人不是领导人,发言人经授权发言。但是遇到之前没有准备的问题,发言人要作出判断,在不了解的情况下贸然回答问题,那是自己往火坑里跳”。


刘建超则表示:“实际发言人是有一个界限的,不能跨越。跨过这条线说明违反了政策,你说得太多了,或者是分寸把握得不好;同样也不能离这条线太远,如果你离得太远就说明你没有提供信息。”


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