中美日的良性互动

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中美日三边关系的状况和演变,一直是亚太地区和平与发展的重要基因之一,在国际上备受关注。去年12月,日本智囊机构 “日本对华综合战略研究会”发表了一份关于对华新政策的建议书,总共16条。第一条就提出要定期举行日美中三国首脑会议,寻求合作。日本一些媒体也发表评论,希望福田访华能与中国产生“共鸣”,促进三国间的高层协调,从而为亚洲的稳定做出贡献。这一新的动向引起了中美两国和有关方面的广泛注意。


在布什的第一任期内,中美日三边关系基本上是“2对1”的局面,是一种“不等边三角关系”。美国前副国务卿阿米蒂奇2000年发表了一个关于巩固和加强美日同盟的报告,力主扩大日本在亚太地区乃至全球“安全”方面的作用,把日本变成“亚洲的英国”,重点是应对和遏制“中国的崛起”。这一报告实际上指导着布什政府对中美日三边关系的基本政策。


但形势的发展和变化不饶人。美日领导人也不得不“与时俱进”,各自酝酿调整同中国的关系,中美日三边关系也随之发生新的微妙变化。这些发展和变化的缘由主要有以下几个方面:


一,由于发展中国家、特别是中印等国的迅速兴起,国际力量对比正在发生不利于美日的变化。美国主导国际事务的能力正在相对削弱,日本完全靠着美国也难有出路。它们在诸多政治安全领域都不能不借助中国的合作。


二,由于经济全球化的影响和中国综合国力的提高,中美和中日已在诸多领域双双形成“你中有我,我中有你”的互利局面。同时,在三边经济关系方面,相互重要性的比重也发生了新的变化。一些民意调查表明,在“经济上谁更重要”问题上,现在有62%的日本人认为是中国,仅有23%认为是美国;在美国,认为中国更重要的有49%,日本更重要的有32%。在这种情况下,实现三边良性互动对三国都有好处。



三,中国一直坚持走和平发展道路,这几年又进一步提出构建和谐世界与和谐周边的主张。尽管冷战思维仍然在不同程度上影响着美日两国的对华政策,但它们的领导人不可能视而不见。近两年来,美国对华“两面下注”,表示中国是所谓“利益攸关方”,虽然没能从冷战思维中“脱胎换骨”,但不能不说是面对现实的某种政策调整和进步。日本首相福田康夫强调,要奉行加强日美同盟和重视亚洲的“共鸣”政策,也绝非偶然。


四,日本担心中美日三边关系出现“倒2对1”现象(即美国逐步调整政策,由“联日制华”变为“重华轻日”)。这虽然不符合事实,在可见的未来,美国也不可能有这种改变。但日本担心被美国“冷落”也不无道理。事实上,这两年来美国同中国在政治和经济领域的战略对话都先于日本,再发展下去,日本岂不要被“边缘化”?这是日本不能不认真考虑的问题。


五,当然,美国深陷伊拉克战争泥潭,在国际上战线拉得太长,困境太多,也不能说没有一点“贡献”。


这五大因素是日本智囊机构提出上述建议的催化剂。其实,在这方面美国也已走在日本的前面。去年初,阿米蒂奇的第二个报告就已改变了腔调。这个报告虽然对中国仍有一些糊涂认识和不实之词,但不得不承认中国的战略重要性,认为“东亚的稳定依赖美日中三国关系”,因此应竭力促进三者间的“友好合作关系”。


从以上情况不难看出,中美日三边关系逐渐克服困难、越过障碍、进入良性互动是可能的,也是有利于亚太地区稳定、合作和共同发展的,值得鼓励


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