广东省公务员加薪下月到位 加薪不会导致裁员

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导读:广东省公务员加薪下月到位 加薪不会导致裁员   南方网讯广东省人事厅工资福利处有关人士昨日接受记者采访时称,根据广东省目前的财政实力,贯彻落实国务院关于从10月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费的有关通知精神没有问题。据估计,由财政统一发放工资的所有机关和事业单位,从下月起可以兑现有关调资政策。   据称,我省有关部门国庆假期结束后就收到了国务院办公厅的有关文件,现正在草拟 本省有关的实施办法。根据国务院的通知,这次加薪所需经费,北京、上海、天津、辽

广东省公务员加薪下月到位 加薪不会导致裁员




南方网讯广东省人事厅工资福利处有关人士昨日接受记者采访时称,根据广东省目前的财政实力,贯彻落实国务院关于从10月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费的有关通知精神没有问题。据估计,由财政统一发放工资的所有机关和事业单位,从下月起可以兑现有关调资政策。


据称,我省有关部门国庆假期结束后就收到了国务院办公厅的有关文件,现正在草拟

本省有关的实施办法。根据国务院的通知,这次加薪所需经费,北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东9省市需由本省市财政自己解决,对此,省人事厅工资福利处有关人士表示,根据广东省的财政实力,落实这一精神是没有问题的。至于我省财政将拿出多少钱来解决调资问题,这位人士没有正面回答,不过据分析,我省以机关公务员为例,即使是拿一档工资的普通办事人员,这次增资后每月可以增加50元工资,而拿一档工资的省长级公务员,则可每月增加230元工资(具体见下表)。


据了解,这次加薪将惠及我省所有由财政统一发放工资的机关、事业单位的在职和离退休人员,包括机关公务员、工勤人员和事业单位的技术人员、职员、工人等。针对目前我省部分地区至今仍然拖欠教师工资问题,这位人士说,由于此前我省已经将教师工资纳入了财政统一发放范围,从机制上给与了充分保证,所以此次加薪教师是有保证的。据称,由于我省各地发放工资的时间各有不同,具体落实加薪的时间也可能有所不同,但是国务院的通知要求是从今年10月份起加薪,不管什么时候落实都会从通知要求之时起计,采取补发形式落实。省直单位是每月9日发放上月工资,因此上述三类人10月份加薪部分在11月估计能够得到落实补发。


据称,今年4月我省根据国家的统一部署,调整了机关公务员的工资,调整的是职务工资、基础工资和级别工资,而此次调整的仅是职务工资。事业单位人员的工资调整的是专业技术职务工资。离退休人员的离退休费则根据其离退休时的职务,按照在职同职务同条件人员标准相应增加离退休费。至于年底双薪问题,我省今年早些时候在转发国务院有关通知精神中,发文明确“从今年起所有机关公务员和事业单位人员,执行发放年终一次性奖金,奖金以本人12月份的基础工资为准,所发放的年终一次性奖金,在每年1月兑现”。


-背景:关注公务员加薪


公务员加薪近日成为社会关注的热点话题。据了解,此次调资是自1988年以来的第五次,近两年来的第三次,最近一次是在今年4月份。


今年4月份国家调整机关事业单位人员工资,国家计委宏观经济研究院人力资源研究室主任、中国人民大学人力资源开发与管理研究中心杨宜勇博士曾提出了涨工资就是为了留住人才的观点。他认为我国公务员待遇偏低是长期遗留的问题,公务员的工资水平和企业职工的工资水平基本不相上下,这种比价实际上是不合理的,因为公务员队伍无论在人员构成、学历水平和综合素质方面都比较高,人力资本的投入也比较大,如果在待遇方面没有相应的体现,难免会造成公务员队伍的不稳定,因此,适当增加公务员的薪水是情理之中的事情。从国家宏观形势看,今年国有大中型企业实现了三年脱困目标,下岗职工基本得到妥善安置,社会保障系统日益完善,也为公务员加薪提供了一个有利时机。


而国家统计局中国经济景气监测中心此前对北京、广州和西安三城市的700余位公务员和非公务员进行了调查,结果显示总体上表示应该给公务员加薪的占58·8%,支持给公务员加薪的主要理由是,它可以适当改变公务员工资低的状况,有利于保证高素质的公务员队伍。同时,认为不应该给公务员加薪的占41·2%,不赞成给公务员加薪的主要理由是,一方面,与公务员和其他工作人员相比,目前我国下岗分流人员的收入偏低,生活困难,给公务员加薪会导致公务员和下岗分流人员收入差距的扩大;另一方面,我国机构改革和政府职能的转变还没有完成,国家机关人员臃肿和效率低的问题还没有完全解决,在这种情况下,增加公务员的工资,会增加机构改革和人员精简的难度。


1999年1月,国务院总理朱基在对数千名干部作经济形势分析时曾表示,国家准备从当年起给全国的公务员连续加薪三年,让公务员的薪水在三年后翻一番。朱基总理年初还以自己“加薪”的幅度为例,他说自己目前的工资收入约有2000元,明年可以涨到2600多元,后年将近3400元,再后年就到4000元了。此次加薪实际上是对总理当年承诺的兑现。


-观点:大幅涨薪时机成熟


南方网讯据《财经时报》报道,继年初较大幅度调高机关事业单位职工基本工资标准后,国务院近日决定,从2001年10月1日起,再次调整机关、事业单位工作人员工资标准并相应增加离退休人员的离退休费。有专家说,大幅度增加公职人员工资的时机已经成熟。


财政科学研究所刘尚希:解决工资偏低问题


由于政策出台正值中国经济急需拉力内需的时期,因此有人认为这是中国政府刺激经济的努力之一,但财政部所属的财政科学研究所的刘尚希研究员认为加薪对刺激消费影响不大。这项政策主要是解决公务员工资偏低问题。自上世纪90年代以来,中国市场经济的发展使企业和社会其他群体的收入水平不断提高,但公职人员的收入没有显著提高。从1979年到目前,中国经济的平均增长速度超过9%,但公务员工资年均增长仅为6·5%左右。


目前的改革使今后教育、医疗、养老、住房等都要由个人来承担,公务员目前的工资收入水平无法应付这一系列支出。工资过低导致公务员得不到激励,也影响政府办公效率,甚至这也是导致部分国家工作人员滥用公权收受灰色钱财的理由。与世界其他国家以及国内其他阶层相比,中国公务员的工资收入属于中等偏下水平。经验证明,一支高效、廉洁的政府队伍必须有合理的收入。


由于中国至今没有一个完整的收入分配政策,除政府部门外,各个单位、企业的分配方法各行其是。刘尚希研究员认为,公务员加薪不会起示范效应,有钱的单位早就自己加工资了,没钱的也加不了。只是对社会的心理影响大于对经济的影响。公务员在下海热后重新成为热门的工作,对于经济发展的预期产生积极影响。但是,公务员加薪这一敏感的问题必须与有效地提高农民收入,减轻农民负担,建立社会保障制度,保障失业和其他没有劳动能力等人员的救济等相关政策同时进行。


加薪不会导致裁员


中国正在为拉动内需、投资基础项目而大量发行国债,刘尚希研究员认为发国债与加薪是两个问题,体现了政府的两种职能。发国债属于建设预算,而工资属于经常开支,在预算中有安排。中国税收去年增长2000多亿元,今年上半年与去年同期相比就增长2000多亿元,完全可以支付加薪的额度。反过来说,不可能没有国债了才涨工资,两者不能扯在一起。但也有人担心加薪会减少经常预算对建设预算的转移资金,这可能需要更多的依靠举债来满足建设预算支出。按4000万人算,每月增加100元就需要支出500亿元左右。


刘尚希认为不会因加薪而导致一些地方和部门大量裁员,裁人取决于机构改革。但一些落后的地方,尤其存在赤字财政的地方在此次加薪可能无法兑现。


财政科学研究所副所长贾康:加薪时机已经成熟


财政科学研究所副所长贾康认为,目前对我国工资制度进行第4次改革,大幅度增加公职人员工资的时机已经成熟。从1979年到1997年,我国国民经济的平均增长速度为9·8%,而公务员工资年均增长仅为6·8%,并且今后教育、医疗、养老、住房等,都要由个人来承担费用,因此现行公务员收入水平根本无法支付,这是其二;公务员工资过低,导致工资无法对公务员起到应有的激励作用,使部分公务员滥用手中权力,因此涨薪成为解决这一问题的另一个方式。



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