[原创]台美强化军事关系 我军面临的挑战及基本对策

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导读:台美强化军事关系 我军面临的挑战及基本对策 一、我军面临的挑战 客观上说,台美军事关系的发展使我军对台军事斗争面临严重挑战。首先,台美军事关系的发展加深了我军对台军事斗争的复杂性。从当前的国际环境来看,台湾是国际战略格局中的一颗敏感棋子,牵一发而动全局。我军的对台军事斗争准备是在和平与发展成为时代主题的历史条件下进行的。这种国际政治背景既不同于二战期间法西斯与反法西斯联盟斗争的战争时代,也不同于二战后社会主义与资本主义两大阵营对抗的冷战时代。特别是在冷战结束以后,美国为实现其新的

台美强化军事关系 我军面临的挑战及基本对策


一、我军面临的挑战


客观上说,台美军事关系的发展使我军对台军事斗争面临严重挑战。首先,台美军事关系的发展加深了我军对台军事斗争的复杂性。从当前的国际环境来看,台湾是国际战略格局中的一颗敏感棋子,牵一发而动全局。我军的对台军事斗争准备是在和平与发展成为时代主题的历史条件下进行的。这种国际政治背景既不同于二战期间法西斯与反法西斯联盟斗争的战争时代,也不同于二战后社会主义与资本主义两大阵营对抗的冷战时代。特别是在冷战结束以后,美国为实现其新的亚太战略,建立亚太多边安全合作机制来确保其在这一地区的利益。一方面,美国加强在东亚地区的军事存在,重新确立冷战后的日美安全保障体制;另一方面,大打“台湾牌”,调整对台政策,提高对台军售等级,加强美台军事关系,企图利用台湾达到牵制中国的目的。这就要求我军的对台军事斗争,必须根据当时的国际形势和海峡局势的变化,在不同时期、不同阶段,采取不同的斗争策略和手段,从而加深了我军对台斗争的复杂性。


其次,台美军事关系的发展增加了我军对台斗争的艰巨性。这主要体现在增加了我军在对台军事斗争中夺取制空权和制海权的难度。在现代高技术条件下战争中,夺取制空权和制海权极为重要。谁在战争中拥有制空权和制海权,谁就在战争中占据了主动权,就能充分发挥各种兵力兵器的整体效能。在我军未来对台军事斗争中,无论是对台实施封锁战,还是渡海登陆作战,以武力统一台湾,都必须牢牢掌握住制空权和制海权。然而,随着美台军事关系的加强,美国继续向台湾提供高性能的现代化武器,如F-16战斗机、“爱国者”防空导弹、E-2C预警飞机、“诺克斯”级导弹驱逐舰等,这些具有世界先进水平的武器使我军在未来战争中面临严峻考验。尽管我军武器在数量上与台军相比,具有明显优势,但是在高性能武器的数量和机(舰)载武器的性能上均落后于对手,这就使我军在未来对台作战中夺取制空和制海权的难度亦相应增加。


二、当前的基本对策


“军队是国家为了进攻和防御而维持的有组织的武装集团”。军队是国家利益忠实维护者。中国人民解放军作为中国共产党绝对领导下的、执行政治任务的武装集团,维护国家统一,捍卫主权、领土完整,是宪法所赋予的神圣使命和天职。我军如何面对挑战,采取哪些对策,真正做到中央军委所提出的“完全有能力有信心捍卫国家统一和主权、领土完整”,是一项非常艰巨而又紧迫的任务。

第一、指导思想:要立足于“打”,着眼于“谈”


党对台湾问题的基本方针是“和平统一,一国两制”,但同时不承诺放弃使用武力。邓小平同志一再强调:“不能排除使用武力,我们要记住这一点,我们的下一代要记住这一点。这是一种战略考虑”。每一个主权国家,为了维护本国的主权和领土完整,都有权采取自己认为必要的一切手段,包括军事手段。我们不能承诺根本不使用武力,绝不是针对台湾人民,而是针对外国干涉中国统一和搞“台湾独立”图谋的。


“打”和“谈”是相互统一的。“打”是为“谈”更好地创造条件。能战方能言和,能武力统一方能和平统一。中外历史证明,对峙双方的和平谈判,没有能离开军事斗争这一筹码的。纵观大陆对台斗争史,我们也可以发现,军事斗争在整个对台斗争中起着特有的作用,它一方面有力制约着台湾当局大陆政策的实施和“台独”势力的活动;另一方面也影响着美国的对台政策,并在一定程度上逐步削弱台美军事关系的发展。


军事力量和军事斗争准备是维护国家统一和领土完整不可或缺的重要条件之一。和平统一的可能性很大程度上取决于军事准备的可靠性。解决台湾问题亦是如此。“军队要为祖国统一作出新的贡献,就要根据党中央对台工作的总意图,有计划有步骤地做好军事斗争准备,积极配合其他方面的工作。维护国家统一的力量更加强大了,和平统一就具有更大的可能性。”和平统一不可能一蹴而就,但也不能无限期拖延。因此,面对台美军事关系的发展,我们在着眼于争取和平统一的同时,作为国家执行革命的政治任务的武装集团,作为军人,就要牢记军队根本职能,立足于用武力解决台湾问题,充分做好军事斗争的各项准备,包括武装力量动员准备、边海防及空防准备、战场准备、后方建设、战略物资准备、以及人防准备等,促进和保证统一祖国大业的顺利实现。


第二、尽量减少美国军事介入台海冲突的可能


台湾问题的产生,主要是美国军事介入和干涉中国内政的结果。在五十年代第一、二次台海危机时期,美国直接进行军事介入;九十年代我军在台海附近进行的一系列军事演习期间,美国派两艘航空母舰战斗群驶往台海附近海域。因此,我军在立足于“打”的同时,就要充分考虑到美国直接或间接军事介入台海冲突的可能。


勿庸置疑,在涉及到主权和领土完整的问题上,我们显然没有任何退让的余地,中国将把这一方面的利益高置于中美关系等其它一切利益之上,但是,不退让并非是说在方式上不可以有多种选择。我们认为,应当采取一种更为灵活的态度,制定一个更为切实可行的战略目标,减少美国军事介入台海冲突的可能。而减少美国军事介入的可能性最可实行的方法是:提高美国军事介入的代价,让其决策者感到,介入的代价超过其期望获得值。


鉴于此,我们必须做到:首先,坚持战斗力标准,不断加强我军的质量建设,走有中国特色的精兵之路,将我军建设成为一支强大的现代化、正规化的革命军队,增强我军在未来军事对抗中的实力。当前我军建设的主要矛盾,是现代化水平与现代战争不相适应的问题。要解决这个矛盾,既是时代发展的要求,也是维护国家安全和祖国统一的要求。战斗力作为军队的实际作战能力,它是一支军队综合素质最集中的反映。坚持战斗力标准,就是要把提高战斗力作为一个总的指导原则在整个部队建设中确立起来。质量是军队的生命线。注重质量建设,就是要坚持“精兵、利器、合成、高效”的原则,以“三化”建设为总目标,真正使我军具备诸军兵种联合作战能力,具备现代高技术战争条件下所必须具有的整体效能和水平。从而真正提高我军的军事实力,让介入者付出沉重代价。


此外,我们应充分重视核武器在未来军事冲突中的威慑作用。虽然中美核力量对比悬殊,但在每一次的实力对抗和冲突中,美方都不得不重视中国弱小但仍不可忽视的核力量存在,这有助于其决策者采取更为克制或谨慎的态度。


其次,大力发展中美经贸关系,促进两国经济一体化,利用经济手段解决军事问题。诚然,经济交往在一定程度上会增大两国之间的经济利益冲突,但同时也带来了两国寻找安全的一致性。现代战争的投入量可能大大超过通过战争所获得的产出量,当入不敷出时,遏制战争的经济基因就会发生作用。美国军事介入台海冲突,说到底,其根本目的是获得一定的经济利益。在中美双方经济一体化大大加强之后,肯定会有一组具体数字,比如说,多少亿美元的商品,多大的中国市场占有率,多少个就业机会,多少张选票等等,一旦台海地区发生军事冲突,这些经济因素将促使美国在台湾问题上采取更为谨慎的态度。如果美国军事介入台海冲突,干涉中国内政,中国势必会采取冻结美国在华财产、停止中美贸易等一系列战时经济政策,美国经济利益将受到重大损害,同时其在台的经济利益亦将不可避免地受到毁灭性的破坏。很明显,美国军事介入的投入量会大大超过介入后所获得的产出量,从而会在很大程度上减少其军事介入的可能。

第三、广泛开展军事外交

军事外交主要是国家与国家之间、军事集团与军事集团之间以国家的安全利益、发展利益为目的,在军事领域以及同军事密切相关的政治、经济、教育、文化、科技、体育等方面所进行的对等活动的总称。它是国家外交的重要组成部分,也是国防政策的对外延伸。

军事外交在长期的历史发展过程中,形成了比较成熟的军事外交思想。“上兵伐谋,其次伐交”,在中国历史上,就有战国时期的“合纵连横”、“远交近攻”,三国时期的“联吴抗魏”等。当今世界政治、经济及军事形势已经发生了巨大变化,解决冲突和利益矛盾的传统手段受到了挑战。因此,军事外交由于在国家政治和军事生活中占有重要地位和任务的更加艰巨而倍受世界各国的重视。


广泛开展军事外交是捍卫国家主权、维护祖国统一的现实需要。在冷战结束以前的很长一段时间,由于受当时国际环境的影响,我军在展开对台斗争的同时,对军事外交的作用重视不够。冷战结束以后,我国不再面临爆发世界大战或可危及我国的大规模的地区冲突的现实可能性,但我国仍然面临着领土主权完整和国家统一的问题。尤其是近年来,台湾岛内和海外“台独”势力增长,台湾当局到处煽风点火,开展一系列分裂祖国的活动,制造“与大陆对等的政治实体”的倾向愈来愈明显,同时积极维系并提升与美国的关系,包括军事关系。这对我国按照“一国两制”的方针,实现祖国统一,造成了严重影响。据此,我军的军事外交要积极配合国家总体外交,考虑到国际环境可能发生的变化,加强与国际和地区的安全对话,特别是加强与美国及包括日本、东盟等台湾周边地区国家和集团的安全对话,调整军事领域的双边和多边关系。通过建立安全对话机制,一方面改善国家和地区的安全环境,增加军事透明度,充分利用国际斗争中各种矛盾,发展有利因素,抑制不利因素,为我军的各项军事行动的实施提供有利条件;另一方面,可以使一些国家认识到台湾分离活动对地区安全的危险性,以及对台军售会增强台湾分离活动能量的危险,从而压制台湾的军事实力,彻底破坏台湾当局依靠军事实力与大陆相对抗的企图,为维护国家统一和领土完整作出应有的贡献。


此外,在现代局部战争中,军事斗争与军事外交活动是两条不同战线的斗争。二者相辅相成,缺一不可,但又不能相互替代。在未来台海军事冲突中,我们在进行军事斗争的同时,亦要积极开展军事外交活动,大力宣传我军为维护国家统一和领土完整所进行军事斗争的正义性;运用外交手段,形成国际进步舆论,对美国有可能的军事介入进行谴责,孤立其行动,从而起到军事斗争所起不到的作用。

第四、加强对台美的侦察与反侦察


“凡事预则立,不预则废”。熟悉敌我双方各方面情况,认识战争的特点和规律,使主观指导符合战争的客观实际,这不仅是战时需要强调的,而且也是相对和平时期做好军事工作所必须的。因此,对未来作战对象进行军事侦察与反侦察,是我军在潜在的台海军事冲突中所面临的一项重要课题。


随着以微电子技术、新材料新能源技术和航空航天技术为代表的高新技术群在军事领域的广泛应用,促进了军事技术的发展,并正在引起作战理论和作战方式的重大变革。因此,在相对和平时期,我们必须密切注意台美军事关系发展的动向,加强对台、美等现实和潜在作战对象的全面、系统和周密的调查研究,详细了解它们的政治、经济、军事、地理和科学技术状况,及时掌握它们的军事战略的基本动向、作战能力的实际水平、武器装备的发展趋势,以及军事理论研究状况,真正做到“知彼知已,百战不殆”。并对此进行有的放矢的针对性的训练,着眼于现代高技术条件下局部战争的实际,最大限度地提高对实战的仿真程度,根据未来作战的需要不断进行修改、充实和更新,增大强度和难度,讲究训练方法和效果。


当然,我军在加强对台美侦察的同时,要加强反侦察行动。无论在相对和平时期,还是在战争时期,敌人总是千方百计地对我进行渗透和侦察,为此,我们要提高警惕,利用各种手段和方法,切实做好各方面的保密工作和反侦察行动,以便在未来冲突中,真正做到“出其不意,攻其不备”。


随着香港、澳门的回归,解决台湾问题会更加突出地摆在全体中国人的面前。在坚持谋求用和平方式解决台湾问题的同时,决不承诺放弃使用武力。不可否认,由于历史和现实的原因,在当前和今后一个时期内,维护国家统一及领土完整还会面临复杂形势。我们必须保持高度的警惕,时刻密切注视着海峡对岸及台美军事关系发展的动向,绝不允许任何背叛民族利益、制造民族分裂、破坏祖国统一大业的行为得逞,绝不允许别国干涉中国内政,绝不允许一寸领土从祖国版图上分裂出去。养兵千日,用兵一时。我军是一支具有光荣传统和辉煌历史的英雄军队,是英勇善战、无坚不摧的雄师劲旅。我们完全可以有理由相信,中国人民解放军在党中央中央军委的正确领导下,完全有能力有办法有信心捍卫国家统一和主权、领土完整。



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