[原创]《浅析军队人员工资增长及军队人员住房资金使用》

《浅析军队人员工资增长及军队人员住房资金使用》

作者: 老 齐

党中央、国务院、中央军委分别于2003年7月、2006年7月两次给予军队提高军官、文职干部、士官工资和义务兵津贴标准,相应增加离退休人员离退休费。

增资方式是以官兵现行基本工资(津贴)为计算基数。

有人认为军人夫妻双方婚后所得到的各种财产(指实物、货币),只要夫妻双方没有约定执行AA制,这些财产都是属于夫妻共同财产。同时认为,上级下发军队增资文件的时间只要是在军人夫妻双方婚姻关系存续期间之内,军人所增长的全部工资收入都是属于夫妻共同财产。

从这个角度看问题,有人将军人工资收入与军队人员住房资金性质等同。认为军队人员住房资金(简称房补,下同)既然是采取货币方式计算,也应该按照夫妻共同财产对待。对于这种看法,笔者不能苟同!

笔者认为房补计算方式是从军人入伍时间开始计算,截止到上级下达军人离退休命令时间的下一个月停止计算房补数额的。这是军龄计算范畴,不能简单从上级文件下发时间及夫妻关系存续时间方面来理解房补是否夫妻共同财产。因为这里面有一个从军人夫妻双方婚前、婚后财产方面看待问题的关系。

例如军队干部齐某1939年1月入伍,1981年6月离休。共计42年军龄,所得房补26万元。

其妻王某是1987年10月与齐某结婚的,齐某在2002年11月去世后,王某提出按照总部房补文件下发时间(2000年1月7日)即王某与齐某婚姻关系持续期间,要求将26万元房补视为夫妻共同财产分劈。

笔者认为王某的要求是极其荒谬的!她的观点不能成立!

首先,依据总部房补文件规定:房补是发给军人的, 其数额是以军人的军龄为计算单位的。每一个军人只能有一个房补帐户,房补归军人个人所有。

其次,房补属于专款专用!只能在军人参加房改购买住房期间用于抵扣购房款。严禁挪作他用。

再次,军队房改是以家庭为房改对象的,每一个家庭只能参加一次房改。

(这是为了防止家庭成员在房改过程中采取不同渠道享受国家、军队房改优惠政策多处购房,造成国家、军队在房地产方面的损失。)

王某混淆工资与房补的不同性质的关系,将夫妻婚前、婚后财产混为一谈,实属利令智昏。

笔者认为工资与房补的区别在于工资数额每隔一段时间都有高低不同的增长。而房补每个公职人员只能享受一次。

在夫妻双方都是国家公职人员的状态下,双方都享有房补(住房公积金)。工资的体现是现金,可以任意付诸于各种消费;进入流通领域购买本人所需要的商品。房补则不同,它的作用只能在购买住房过程中用于抵扣、补差购房款,不能挪作他用。这是房补本身性质决定的,任何人都不能随意改变。

根据国家、军队房改政策及房补管理办法的有关规定,房补是可以继承的。

鉴于军队不同的家庭在房改过程中存在着不同的情况,依据国家《婚姻法》、《继承法》、《民法》以及最高人民法院司法解释等法规,贯彻中央军委徐才厚副主席的指示:“依法办事就是能力,落实制度就是水平。”的精神。

笔者认为只要军队具体负责这些工作的军官们能够出自公心,主持正义,抵制腐败;那么,无论是工资争议还是房改争议都可以取得化解矛盾的结果,达到解决问题的目的。

2006年10月29日初稿于长春市西民主大街一号“潜龙斋”寓所


参考资料:

最高人民法院关于在享受本人工龄和已死亡配偶生前工龄优惠后所购公房是否属夫妻共同财产的函的复函(2000)法民字第4号(2000-2-7日)

总后勤部《关于做好新增工资、津贴和离退休费发放工作的通知》(2003)后财字第86号(2003-12-24日)

总后勤部《军队人员住房资金管理暂行办法》(2000)后财字第5号(2000-1-7日)

吉林省军区后勤部党委机关《自身建设若干规定》(2004-11月)


另注:

其他各类军队房改文件条目及国家有关方面的法律书目限于篇幅未列入。


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