中方真能允许美国航母任意出入台湾海峡吗?

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导读: “如果美国航母真的是以"战斗状态"穿行这条高度敏感的海峡,这种霸权主义的举动无疑有悖国际法原则” 在福建和台湾之间,有一条东北-西南走向的宽阔水道,这就是俗称为中国“海上走廊”的台湾海峡。由于通道位置敏感,外国具战略意味的舰船和飞机,一般不会轻易穿行。   然而,据路透社报道,美国太平洋总部司令蒂莫西·基廷1月15日在北京召开的记者会上,对媒体公开表示:“要通过台湾海峡的国际水域,我们不需要得到中国的许可。”   两天后,中国外交部发言人姜瑜在例行记者会上说,希望美方在台湾海峡

“如果美国航母真的是以"战斗状态"穿行这条高度敏感的海峡,这种霸权主义的举动无疑有悖国际法原则”

在福建和台湾之间,有一条东北-西南走向的宽阔水道,这就是俗称为中国“海上走廊”的台湾海峡。由于通道位置敏感,外国具战略意味的舰船和飞机,一般不会轻易穿行。


然而,据路透社报道,美国太平洋总部司令蒂莫西·基廷1月15日在北京召开的记者会上,对媒体公开表示:“要通过台湾海峡的国际水域,我们不需要得到中国的许可。”


两天后,中国外交部发言人姜瑜在例行记者会上说,希望美方在台湾海峡这一高度敏感地区慎重行事。


台湾海峡可用于国际航行


就在1月15日,基廷召开记者会当天,台湾《中国时报》报道声称,“"小鹰"号取道台湾海峡返回日本,是刻意向中国示威。但是途经台湾海峡时,"小鹰" 号遭解放军宋级潜舰和"深圳"号导弹驱逐舰尾随,双方对峙28小时。”新闻的背景源于去年11月21日,美军“小鹰”号航母未能停靠香港访问,在返回日本横须贺港口的途中,以“避开南海台风”为由,曾穿行台湾海峡。


曾经是“小鹰”号航母指挥官的基廷,自然不忘为他的“爱舰”辩护。1月15日,他在否认了中美海军在台湾海峡对峙的同时,也强调说,当美国“想要”经过这里的时候,它会继续从这里经过,不会遭遇武装对抗。


美军舰船真的享有在台湾海峡的过境通行权吗?


中国国际法学会副会长、中国海洋法学会副会长周忠海在接受《国际先驱导报》采访时说:“台湾海峡确实是可用于国际航行的海峡。”


根据《联合国海洋法公约》,“在用于国际航行的海峡,所有船舶和飞机确实都享有过境通行的权利,过境通行不应受阻碍”。1996年5月15日,中国签署了《联合国海洋法公约》批准书,同年7月6日生效。


但曾参与《联合国海洋法公约》起草委员会协调工作的周忠海告诉记者:“《联合国海洋法公约》里,并没有基廷所说的"国际水域"这样一个名词。台湾海峡是中国的专属经济区。如果美国航母真的是以"战斗状态"穿行这条高度敏感的海峡,这种霸权主义的举动无疑是有悖国际法原则的。”


中方严重关切“小鹰”号举动


中国方面向来把未经允许的、尤其是荷枪实弹的军舰穿行,视为一种挑衅行为。就算在1996年台海危机时,在中国发出公开警告后,美军当时的“独立”号与“尼米兹”号两航母战斗群,也没有公然穿行台湾海峡,而只是停泊在台湾以东100多海里的海面上。


“"小鹰"号此次通过台湾海峡,应该是在"中线"偏台湾那边。”一名不愿意透露姓名的中国海军军方人士表示,“肯定不能靠得大陆太近,太近了大家都紧张。”所谓“海峡中线”,是台海两岸呈东北-西南走向的虚拟界线,但中国大陆并不承认海峡中线。


该海军人士分析说:“美国军人对海洋法研究得很透,他们人手一本《联合国海洋法公约》。尽管他们至今没有签署公约,但却很会利用公约,为自己的一些危险举动寻找合法依据。”


在去年的“小鹰”号事件后,中国外交部发言人秦刚曾在回答记者提问时表示,“美方向中方通报表示,"小鹰"号在返回母港途经台湾海峡是由于暴风雨原因所致”,中方除表达“严重关切”外,也要美方在这高度敏感地区慎重行事。


美航母并非首次穿行台湾海峡


其实,“小鹰”号并非首艘穿行台湾海峡的美国航母。


1995年12月19日,“尼米兹”号航空母舰战斗群就曾以“海象不佳”、“例行通行”为由,舍台湾东部太平洋海域而改行台湾海峡。当年中国大陆在台湾海峡举行了数次军事演习,台海局势颇受国际关切。


时任五角大楼发言人的曼努埃尔说:“这并不是向中国或任何一方显示威力。这不过是在国际水域中的一次通行。”据台湾《联合报》报道,当时对美军这种典型的“炮舰外交”部署态势,中国方面表示强烈不满。


更早的美国航母穿行记录,要回溯到20世纪50年代。1950年朝鲜战争爆发后,美国第七舰队悍然开进台湾海峡,阻止中国人民解放军解放台湾。


国际先驱导报记者李童发自北京


本人认为,ZYZF应视台海为内海,一切未经允许的穿行皆为挑衅行为,不是不报是时机未到。

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