专家详解手机漫游费听证方案

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导读:据新华社1月20日电 参与为“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会制定讨论方案的北京邮电大学教授阚凯力20日说,例如北京手机用户到上海通话时,会产生本地通话费、建立漫游费、长途通话费三部分费用,在11日向社会公布的两种讨论方案,均对第二部分即建立漫游费完全取消。 阚凯力说,建立漫游费即在上海和北京之间交换信息等过程产生的每分钟0.2元,向听证会提交的两个方案都对这部分的每分钟0.2元完全给予撤消。 在取消了这0.2元之后,项目组专家一致认为其他两部分也有不合理的地方,必须予以调整。

据新华社1月20日电 参与为“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会制定讨论方案的北京邮电大学教授阚凯力20日说,例如北京手机用户到上海通话时,会产生本地通话费、建立漫游费、长途通话费三部分费用,在11日向社会公布的两种讨论方案,均对第二部分即建立漫游费完全取消。

阚凯力说,建立漫游费即在上海和北京之间交换信息等过程产生的每分钟0.2元,向听证会提交的两个方案都对这部分的每分钟0.2元完全给予撤消。

在取消了这0.2元之后,项目组专家一致认为其他两部分也有不合理的地方,必须予以调整。所以对漫游状态下的本地通话费与长途通话费,也进行了大幅度降低。

首先是第一部分的本地通话费。方案二中所包含的本地通话费取消了后付费与预付费之间的区别,一律“就低不就高”,采取每分钟0.4元作为上限标准。同时,在漫游状态下的本地通话费也引入了“单向收费”概念,所以漫游状态下接听电话的本地通话费一律免收,而只有在主叫状态下其上限标准才按每分钟0.4元规定。

其次是第三部分的长途通话费。漫游状态下的长途通话费现行标准不合理之处在于“就高不就低”。只要消费者不加拨IP前缀,或是处于接听状态,就按照最高标准收费,这是很不合理的,所以项目组专家建议尽可能地向IP电话标准靠拢,长途通话为每分钟0.3元。

因此,按照方案二,北京用户到上海后,不管与国内哪个地方用户通话,主叫一律每分钟0.7元(本地0.4元+长途0.3元);被叫一律每分钟0.3元(长途0.3元)。


现行手机漫游资费 单位:分钟


拨叫类型 后付费用户 预付费用户

主叫漫游地当地 0.4元+0.2元=0.6元 0.6元+0.2元=0.8元

直拨国内长途 0.6元+0.07元/6秒=1.3元 0.8元+0.07元/6秒=1.5元

拨国内长途IP 0.6元+IP费 0.8元+IP费

被叫接听漫游地当地 0.6元+0.07元/6秒=1.3元 0.8元+0.07元/6秒=1.5元 被叫接听漫游地以外电话 0.6元+0.07元/6秒=1.3元 0.8元+0.07元/6秒=1.5元


手机漫游资费听证方案一 单位:分钟


拨叫类型 后付费用户 预付费用户

主叫漫游地当地 0.4元 0.6元

直拨国内长途 0.4元+0.07元/6秒=1.1元 0.6元+0.07元/6秒=1.3元

被叫接听漫游地当地 0.4元+0.07元/6秒=1.1元 0.6元+0.07元/6秒=1.3元 被叫接听漫游地以外电话 0.4元+0.07元/6秒=1.1元 0.6元+0.07元/6秒=1.3元


手机漫游资费听证方案二 单位:分钟


拨叫类型 后付费用户 预付费用户

主叫漫游地当地 0.7元 0.7元

直拨国内长途 0.7元 0.7元

被叫接听漫游地当地 0.3元 0.3元

被叫接听漫游地以外电话 0.3元 0.3元


新闻背景


手机漫游时费用如何产生?


据新华社1月20日电 北京邮电大学教授阚凯力20日说,与本地通话不同,例如一个北京的手机用户漫游到上海,可能发生以下三种费用。

第一部分:本地通话费

第一部分是北京手机用户到上海后通话,必然要占用上海的移动运营商的网络,会发生相应的成本,这个成本就是在上海本地的通话费。对于这一部分,目前按照后付费用户每分钟0.4元收取,预付费用户每分钟0.6元收取。

第二部分:手机漫游费

第二部分是上海的移动运营商看到这个号码不是自己的,而是北京的,是否应该提供服务呢?这就需要向北京的移动运营商进行查询。北京的移动运营商在查询之后对上海进行回复,并通知上海方面可以提供服务或是欠费不可以提供服务,这是一个建立漫游的过程,这一部分费用在电信行业称作手机漫游费。这部分为了建立漫游而收取的费用为每分钟0.2元。

第三部分:长途电话费

第三部分是北京手机用户到上海,往往会发生长途电话费用。这部分有各种不同情况。如果北京手机作为主叫,往往还可以加拨“17951”等IP前缀号码,每分钟0.3元,但是如果没有加拨这个号码,或者北京手机作为被叫,就按照传统长途通话来收费,每6秒钟0.07元,折合每分钟0.7元。

漫游打长途总话费为三部分之和

综合以上所述,北京手机漫游到上海后,如果拨打长途话费为:每分钟0.4元或0.6元,加上每分钟0.2元,再加上每分钟0.7元,就变成了每分钟1.3元到1.5元。这个收费标准不符合近年来全国电信资费普遍大幅度下降的形势,必须予以调整。


新闻链接


与多数听证方案由政府主管部门提出不同

三方调研推出漫游费听证方案


据新华社1月20日电 北京邮电大学教授阚凯力20日说,以往听证会多由政府主管部门提出方案,组织消费者、企业以及社会各界人士听证,但这次的听证会有所不同。

据介绍,这次听证会由信息产业部和国家发改委委托信息产业部电信研究院、国家发改委宏观经济研究院和北京邮电大学3个机构,这3个机构各自独立组织专家进行提交研究报告。经过半年调查研究,专家广泛听取消费者意见,向电信运营商搜集了大量数据,到2007年10月底完成了研究报告。通过归拢协调研究报告,最后形成提交听证会的2个方案。

阚凯力说,在整个研究过程中,政府主管部门只是提出了一些原则性意见。也就是要求研究人员尽最大可能把手机漫游费降下来。


专家说法


长途话费有大量不合理的地方


据新华社1月20日电 北京邮电大学教授阚凯力表示,长途通话费有大量不合理的地方。例如北京手机用户漫游到了上海,上海朋友用座机打给北京手机用户,上海的固定电话运营商看到这个手机号码是北京的,就把上海朋友的电话转接到了北京,从而向朋友收取相应的长话费;而北京的移动运营商又把这个上海来话转接回已经在上海的手机上,这样又向北京用户收取了一份北京到上海的长话费。这样,本来完全不应该发生长途通话费的情况反而出现了往返两个长话费,严重地损害了消费者的利益

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