[原创]也来说说当前农村土地征用中存在的一些问题

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导读: 当前,农村征地现象已经比较普遍。征地问题涉及到被征地人的利益,这个问题解决不好,必然会引起老百姓的强烈的反映。应该说,土地问题特别是土地征用问题是引发群众上访最突出的因素之一。根据有关部门的统计,在一些问题比较突出的地区,群众到有关部门就涉及土地问题导致上访的比例将近1/3。那么问题的原因有哪些呢?我想主要应该从以下几个方面去判断。 第一个方面,就是征地补偿标准偏低的问题。根据我国现行的《土地管理法》有关规定,征地补偿标准按被征用土地前三年的平均年产值的一定倍数计算,没有综合考



当前,农村征地现象已经比较普遍。征地问题涉及到被征地人的利益,这个问题解决不好,必然会引起老百姓的强烈的反映。应该说,土地问题特别是土地征用问题是引发群众上访最突出的因素之一。根据有关部门的统计,在一些问题比较突出的地区,群众到有关部门就涉及土地问题导致上访的比例将近1/3。那么问题的原因有哪些呢?我想主要应该从以下几个方面去判断。


第一个方面,就是征地补偿标准偏低的问题。根据我国现行的《土地管理法》有关规定,征地补偿标准按被征用土地前三年的平均年产值的一定倍数计算,没有综合考虑市场农产品价格弱势、土地实际用途和类型等级及市场价值、土地转为建设用地的巨幅升值等关键因素,导致补偿标准相对偏低,明显落后于当地经济社会发展和市场地价增长。尤其是一些地方政府以每亩大约三至五万元的补偿价从农民手中征得地块,转而进行房地产开发,在市场上经过招标、拍卖等运作之后,每亩地的低价高达几十万甚至上百万元。这必然会引起失地农民强烈不满,要求分享土地转为建设用地后的巨大增值收益。例如,某经济发达城市一面积为500亩的地块,经该市土地交易中心公开拍卖后,价格高达27亿元。该地块涉及到的群众强烈要求政府返还土地收益中一部分比例的资金,政府部门未同意,从而引发了集体上访。


第二个方面,就是被征用的土地闲置的现象比较严重。随着城市化建设进程的加快,各地区非农用地需求不断膨胀。少数地方政府在城市发展的过程中大量征用农村土地,不少地方为了地方经济发展,吸引外资投资建厂,对城市近郊的土地大量征用,同时为了保证存量土地,不少土地征地之后并不使用,从而导致一些土地未能及时开发利用,长期闲置。老百姓只能看着土地荒废又不能耕种。所以,一方面,只有通过土地以地价出让,才能引来资金,另一方面,有的地方由于地域限制,即使零地价也很难引来项目,造成不少土地闲置。


第三个方面,被征地农民的各种保障措施还应该及时跟进。现在,多数地方安置老百姓的方式比较简单,省事。一次性的进行货币补偿,给了钱就不管其它的,这些农民没有基本的社会保障。目前,建立或初步建立起农村养老保险制度的还不是很普遍。建立覆盖全部被征地农民的基本医疗保险制度的地方就更少。现在一些地方已经开始进行试点,政府按征地面积一定比例,给被征地的人划出预留地。针对这些被征了土地的农民,制定了一些优惠政策。


总之,征地问题涉及到方方面面的利益,在一定时期内会长期存在,希望国家能够在法律的层面给予这些问题以足够的重视。


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