[原创]从天门事件谈城管问题

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导读: 城管又打死人了!或许这已经不是什么新闻了!各地因城管而引发地恶性事件这几年层出不穷。翻看报纸,总是很容易就能看到关于城管的负面新闻,什么追着农民的瓜车到处跑了,什么强行收走卖桃子的人的三轮车了……甚至像天门事件一样出了人命。我自己就看到过四起城管粗暴执法引起的群体事件了,那究竟为何会产生这样的问题呢? 城市是我们的家园,谁都希望自己的家园美好整洁、生活方便,这就需要辛勤的劳动和细心的管理。城市人口多而杂、流动性很大;于是环境卫生问题、乱摆摊设点影响市容交通的问题以及治安问题就出现了……尤其是小摊贩

城管又打死人了!或许这已经不是什么新闻了!各地因城管而引发地恶性事件这几年层出不穷。翻看报纸,总是很容易就能看到关于城管的负面新闻,什么追着农民的瓜车到处跑了,什么强行收走卖桃子的人的三轮车了……甚至像天门事件一样出了人命。我自己就看到过四起城管粗暴执法引起的群体事件了,那究竟为何会产生这样的问题呢?

城市是我们的家园,谁都希望自己的家园美好整洁、生活方便,这就需要辛勤的劳动和细心的管理。城市人口多而杂、流动性很大;于是环境卫生问题、乱摆摊设点影响市容交通的问题以及治安问题就出现了……尤其是小摊贩堵到了路中间,堵塞交通、垃圾满地的现象尤为突出。这些问题不能很好地解决,势必也会造成脏乱差影响我们地生活。由此城管就应运而生了。城管作为一个新型的执法部门,当初成立之处被寄予了厚望,因为不仅解决了一部分人员的就业问题,而且解决了对于城市管理多头管理却收效甚微的情况。不可否认,成立城管出发点是好的,但在实际运行中问题多多,引起了群体对立事件,给政府形象抹黑,广大群众对此是十分的不满。

    我认为,其中的问题应该值得我们政府深思。我认为城管人员素质低是造成这一问题的主要原因之一。城管人员组成比较的复杂,整体素质不高,对于政策理解不够,直接造成执法过程中的简单粗暴。而且大量小贩大多是平民百姓,其中大部分是进城农民或城镇贫民,都属社会底层低收入者,不少城管人员带着歧视的心态,执法不公平,而小贩则有被欺负的感觉,加大了对立情绪,也是容易造成对立的原因。另外城管开车横冲直撞也是容易引起群众反感的因素,因此在爆发冲突时,普通百姓都是站在小贩一边的,这更应该值得我们政府反思!

造成这种局面更重要的原因是,城管的法律定位十分模糊。城管承担了工商、交通、市容市貌、食品卫生、文化等多项职能。城管的“综合执法权”来自工商、园林、交通、规划、市容、公安等政府行政执法部门的部分执法内容及权限。有行政法学者作出统计,眼下城管承担了14种行政执法职能,行使300余项行政处罚权限。但除了北京明确城管有执法权外,在全国层面上没有一条法律赋予城管以执法权。更尴尬的是,城管到底应该管什么,至今国家还没有一个统一的机构来回答这个问题,只是原则上规定集中执法权的工作是由国务院法制办来管,建设部来牵头日常工作。从某种意义上来讲,如此模糊的法律地位势必造成城管的许多尴尬。

不可否认,城管的工作很辛苦的,我们美丽的城市有他们的一份功劳,但是由于部分城管人员没有摆正自己的位置――他们把自己放到了管理者的位置上,对被管理者随时作猫捉老鼠状。至于被管理者的喜怒哀乐,他们的生活是否艰难,城管们却很少考虑。城管的工作方式绝对的有问题。首先不应该盛气凌人,你们的权利是人民赋予的,你们也是为人民服务的,执法必需文明。这里可以向警察学习,他们被赋予的权利更大,但现在的警察没有盛气凌人、滥用权利现象,毕竟这只是人民内部矛盾,没有必要一定使用暴力。再有不要有歧视心态,没有外来人员的努力工作就没有上海城市发展的今天,他们也是靠自己的双手努力劳动,要体谅他们的苦衷,毕竟他们也为百姓生活服务,满足百姓生活的需要。我们还是处在社会主义初级阶段,各类小贩是对市场的有效补充,应该以疏导为主,以教育为主,而不是简单的没收,毕竟人家是要靠这些生存的。简单的没收或许是很能见效,但这是不明智的做法,也是缺乏眼光的做法,会带给社会很多的不安定因素。简单的没收更是腐败的温床,很多人在问没收物品的去向?警察、法院等的罚没工作都有严格的手续,被罚没人还能有收据,而城管说没收就没收,连收据都没有,是不是对公民财产权的侵犯呢?其次应该有长效的工作机制,不是靠一月几次的检查就能解决这个问题,只有建立长效管理机制,天天巡视,时时劝阻,才能更好的解决这一问题。最后,应该在城管中推行微笑执法,取消车辆执法。其实归根到底,城管应是一座城市现代文明的服务者和维护者,他们要真正树立的应该是服务的理念,而不是简单的“管”。

    城管何去何从?是更好的为城市发展服务,还是走向人民的对立面而被取消?这个权力在于群众,也在于城管自身。我们将拭目以待!


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